【正文】 好更快發(fā)展的大局，采取有力措施，確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體聯(lián)動(dòng)，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，組織市級(jí)機(jī)關(guān)、縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)與第三批參學(xué)單位進(jìn)行結(jié)對(duì)。要堅(jiān)持大膽實(shí)踐，把創(chuàng)新精神落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作、每個(gè)層面。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告要充分反映本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。一是要組織召開專題民主（組織）生活會(huì)。切實(shí)抓好特殊群體黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)年老體弱行動(dòng)不便和文化水平不高的黨員，采取“1+1”或“多—10— +1”的形式進(jìn)行幫學(xué)；對(duì)流動(dòng)黨員，開展“黨課萬里行”活動(dòng)組織送學(xué)；對(duì)生產(chǎn)任務(wù)較重的企事業(yè)單位黨員，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式靈活學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月，從現(xiàn)在開始到明年2月底結(jié)束；其他單位集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，原則上從9月底開始到明年1月底結(jié)束，9月份充分做好準(zhǔn)備工作，明年2月份抓好鞏固提高。注重差異性，講究靈活性，突出創(chuàng)造性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。三是更加注重分類指導(dǎo)。要把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作要求。深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，“強(qiáng)基”顯得尤為重要。今年以來，面對(duì)國際金融危機(jī)蔓延加深、保增長保民生保穩(wěn)定壓力加大的嚴(yán)峻形勢，全市上下堅(jiān)持危中搶轉(zhuǎn)機(jī)，難中攀新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好于預(yù)期、好于全省全國，各方面工作都取得了新成績。一、高度重視，深化認(rèn)識(shí)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員大多處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)—4— 到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循分類指導(dǎo)的原則是增強(qiáng)黨員參與活動(dòng)自覺性的有力舉措，更是提高活動(dòng)成效的重要方面。二是必須把推動(dòng)實(shí)踐貫穿始終。五是各項(xiàng)工作開創(chuàng)新業(yè)績。一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)入新境界。縣區(qū)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要包1～2個(gè)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、矛盾突出村為聯(lián)系點(diǎn)，作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，下功夫抓緊、抓實(shí)、抓好。四是更加注重強(qiáng)化基層，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上下功夫。三、落實(shí)“五個(gè)更加注重”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效 中央和省、市委提出，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出“五個(gè)更加注重”。其他單位要制定整改落實(shí)措施。召開專題民主生活會(huì)，會(huì)前要廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作；會(huì)上要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻分析原因，明確整改思路，形成發(fā)展共識(shí)。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重在聯(lián)系實(shí)際、入心入腦。這一階段要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪2項(xiàng)工作。要圍繞辦人民滿意的學(xué)校和醫(yī)院，以抓師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用黨員承諾、群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動(dòng)學(xué)校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻(xiàn)。但總體而言，“兩新”組織中黨的力量還比較薄弱，全市應(yīng)建規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織193個(gè)，已有177個(gè)完成了組建任務(wù)，但黨組織的作用還發(fā)揮得不夠到位。加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)?！叭小笔怯脕肀Ｕ稀耙欢ā钡模獔?jiān)持從優(yōu)待干和從嚴(yán)管理相結(jié)合，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力能很好發(fā)揮作用的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位涉及1775個(gè)，其中 30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、958 個(gè)村、10個(gè)街道、103個(gè)社區(qū)、6所中等專業(yè)學(xué)校、437所中小學(xué)校、38所醫(yī)院、37個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、156個(gè)集體企業(yè)，共有43480名黨員。一、準(zhǔn)確把握第三批活動(dòng)特點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分。要全面落實(shí)“一定三有”。村黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)村務(wù)公開，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事解難事，調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。近年來，“兩新”組織黨建工作取得顯著進(jìn)展?，F(xiàn)在老百姓對(duì)上學(xué)、就醫(yī)問題反映還比較強(qiáng)烈，一方面是因?yàn)榻逃l(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不能有效滿足群眾不斷提高的教育和醫(yī)療需求，另一方面與學(xué)校、醫(yī)院的管理水平和服務(wù)水平有關(guān)。學(xué)習(xí)調(diào)研是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。要把黨的十七屆四中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)所屬參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位進(jìn)行排隊(duì)，明確哪些要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告并報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，哪些要召開專題組織生活會(huì)、形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀。整改落實(shí)方案要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到可操作、能落實(shí)、好檢查，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不作無法實(shí)現(xiàn)的許諾。要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)不同類型單位特點(diǎn)，分類提出不同要求，分別制定具體活動(dòng)意見，找準(zhǔn)各自開展活動(dòng)的著力點(diǎn)。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包點(diǎn)制度。各參學(xué)單位以“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績，建設(shè)全面小康新南通”為主題，以“扎實(shí)保增長、全面達(dá)小康”為主線，以“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題活動(dòng)為載體，緊密結(jié)合保增長保民生保穩(wěn)定的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，取得了明顯成效。圍繞省委省政府7個(gè)政策性文件的貫徹落實(shí)，抓住制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，扎實(shí)做好制度的廢、改、立工作，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步形成鮮明的工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和考評(píng)導(dǎo)向。實(shí)踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、身體力行，充分發(fā)揮一班人的作用，才能真正查找出根本性的問題、剖析出深層次的原因、理清楚實(shí)質(zhì)性的思路，影響和帶動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型黨組織和黨員的實(shí)際，—3— 切實(shí)做到有的放矢、因人施教，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，有效激發(fā)廣大黨員參與活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的精神，講四個(gè)方面的問題。搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層干部群眾克難奮進(jìn)，合力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。正在召開的黨的十七屆四中全會(huì)，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題。開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，始終突出“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績、建設(shè)全面小康新南通”的主題，立足“扎實(shí)保增長、全面達(dá)小康”的大局，更加注重取得實(shí)效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。需要強(qiáng)調(diào)的是，簡化并不是簡單化，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，必須精心組織、扎實(shí)推進(jìn)、確保質(zhì)量。要找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。三、有力有序，扎實(shí)推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段展開。充分發(fā)揮講師團(tuán)、理論宣講團(tuán)、理論輔導(dǎo)員、活動(dòng)指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用，深入基層廣泛宣講科學(xué)發(fā)展觀。這一階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀我們做了什么，還缺什么”的問題，重點(diǎn)抓好召開專題民主（組織）生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫好分析檢查報(bào)告。其他單位要根據(jù)分析檢查材料中查找出來的問題，實(shí)事求是地制定整改落實(shí)措施。各地各單位一定要高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。二是要注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要集中精力抓好整改落實(shí)后續(xù)工作，著力在解決難度大、涉及面廣—14— 的突出問題和制度創(chuàng)新上狠下功夫，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、取信于民。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要使廣大黨員干部，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。四是正面教育為主。四、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和方法步驟。第三階段是整改落實(shí)階段主要是統(tǒng)籌抓好整改方案、集中解決突出問題、完善機(jī)制制度等工作。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)重、壓力大，必須做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，精心組織。參加會(huì)議人員有：，鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和指導(dǎo)檢查組全體人員。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：第一，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)這次會(huì)議，是全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題培訓(xùn)會(huì)。第二，要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備是第一步，各單位一定要進(jìn)一步從領(lǐng)會(huì)中央和省、市、區(qū)委精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂實(shí)施方案等方面入手，為開展活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。要圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速**崛起”主題，結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，確定符合實(shí)際的活動(dòng)主題、目標(biāo)要求和切實(shí)可行的具體方法步驟。群眾代表要注重廣泛性和代表性，做到人數(shù)、結(jié)構(gòu)、比例合理。第三，要扎實(shí)有序地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作根據(jù)鄉(xiāng)《第桑批實(shí)施方案》和鄉(xiāng)黨委安排，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段，即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段，每個(gè)階段重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)，分析檢查階段重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，整改落實(shí)階段重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是參加這一批活動(dòng)單位必須完成的重大任務(wù)，也是鄉(xiāng)黨委各指導(dǎo)檢查組肩負(fù)的重要責(zé)任。要深入調(diào)研，充分聽取意見，掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題。要統(tǒng)籌搞好輿論宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳，廣泛宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟，宣傳黨的有關(guān)政策，宣傳先進(jìn)典型，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，克服街道社區(qū)和嘎查村分布廣，黨組織和黨員的數(shù)量大，黨員老齡化嚴(yán)重等問題，加強(qiáng)與群眾得溝通交流，有針對(duì)性地解決好這一層面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，確保黨委、政府的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在夯實(shí)思想基礎(chǔ)上下功夫。學(xué)習(xí)的目的在于提高用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的能力。街道社區(qū)要以十七屆四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀和自治區(qū)關(guān)于社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見為指導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨建工作，提升黨員素質(zhì)，強(qiáng)化街道社區(qū)服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好的為居民服務(wù)；農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全力做好“西三村”的城中村改造工作，以吳忠市城中村改造典型經(jīng)驗(yàn)為例，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)城中村改造工作相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳工作，在保障村民利益的前提下，引導(dǎo)村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民增收致富；各嘎查村要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，整合嘎查現(xiàn)有資源，要圍繞“兩寺、兩湖、一中心”的精品旅游路線和高速公路、通勤機(jī)場等項(xiàng)目的推進(jìn)，開發(fā)特色旅游，倉儲(chǔ)物貿(mào)，建材市場、花卉苗木市場等項(xiàng)目，制定出適合嘎查發(fā)展的三年規(guī)劃，為嘎查長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。建立完善制度，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。廣大黨員干部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。群眾滿意是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第