【正文】 好更快發(fā)展的大局，采取有力措施，確保取得實效。要加強整個學(xué)習(xí)實踐活動的整體聯(lián)動，建立“三級聯(lián)動”工作機制，組織市級機關(guān)、縣（市）區(qū)機關(guān)與第三批參學(xué)單位進行結(jié)對。要堅持大膽實踐，把創(chuàng)新精神落實到學(xué)習(xí)實踐活動的每個環(huán)節(jié)、每項工作、每個層面。一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報告要充分反映本地本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。一是要組織召開專題民主（組織）生活會。切實抓好特殊群體黨員的學(xué)習(xí)活動，對年老體弱行動不便和文化水平不高的黨員，采取“1+1”或“多—10— +1”的形式進行幫學(xué)；對流動黨員，開展“黨課萬里行”活動組織送學(xué)；對生產(chǎn)任務(wù)較重的企事業(yè)單位黨員，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式靈活學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)集中活動時間為6個月，從現(xiàn)在開始到明年2月底結(jié)束；其他單位集中活動時間不少于4個月，原則上從9月底開始到明年1月底結(jié)束，9月份充分做好準(zhǔn)備工作，明年2月份抓好鞏固提高。注重差異性，講究靈活性，突出創(chuàng)造性，找準(zhǔn)切入點和著力點，增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性。三是更加注重分類指導(dǎo)。要把握學(xué)習(xí)實踐活動的工作要求。深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，“強基”顯得尤為重要。今年以來，面對國際金融危機蔓延加深、保增長保民生保穩(wěn)定壓力加大的嚴(yán)峻形勢，全市上下堅持危中搶轉(zhuǎn)機，難中攀新高，經(jīng)濟發(fā)展勢頭好于預(yù)期、好于全省全國，各方面工作都取得了新成績。一、高度重視，深化認(rèn)識參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層黨組織和廣大黨員大多處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負著把黨的路線方針政策貫徹落實—4— 到基層，團結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要職責(zé)。實踐證明，堅持從實際出發(fā)，遵循分類指導(dǎo)的原則是增強黨員參與活動自覺性的有力舉措，更是提高活動成效的重要方面。二是必須把推動實踐貫穿始終。五是各項工作開創(chuàng)新業(yè)績。一是思想認(rèn)識進入新境界?？h區(qū)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要包1～2個重點村、難點村、矛盾突出村為聯(lián)系點，作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的重點，下功夫抓緊、抓實、抓好。四是更加注重強化基層，在加強基層組織建設(shè)上下功夫。三、落實“五個更加注重”，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效 中央和省、市委提出，第三批學(xué)習(xí)實踐活動要突出“五個更加注重”。其他單位要制定整改落實措施。召開專題民主生活會，會前要廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作；會上要認(rèn)真開展批評和自我批評，深刻分析原因，明確整改思路，形成發(fā)展共識。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重在聯(lián)系實際、入心入腦。這一階段要重點抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪2項工作。要圍繞辦人民滿意的學(xué)校和醫(yī)院，以抓師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動學(xué)校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。但總體而言，“兩新”組織中黨的力量還比較薄弱，全市應(yīng)建規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織193個，已有177個完成了組建任務(wù)，但黨組織的作用還發(fā)揮得不夠到位。加強城市社區(qū)黨組織建設(shè)?！叭小笔怯脕肀Ｕ稀耙欢ā钡?，要堅持從優(yōu)待干和從嚴(yán)管理相結(jié)合，建設(shè)一支堅強有力能很好發(fā)揮作用的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。全市第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位涉及1775個，其中 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、958 個村、10個街道、103個社區(qū)、6所中等專業(yè)學(xué)校、437所中小學(xué)校、38所醫(yī)院、37個新經(jīng)濟組織和新社會組織、156個集體企業(yè)，共有43480名黨員。一、準(zhǔn)確把握第三批活動特點，全面加強基層黨組織建設(shè)第三批學(xué)習(xí)實踐活動是整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分。要全面落實“一定三有”。村黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進村務(wù)公開，為農(nóng)民群眾辦實事解難事，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。近年來，“兩新”組織黨建工作取得顯著進展。現(xiàn)在老百姓對上學(xué)、就醫(yī)問題反映還比較強烈，一方面是因為教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不能有效滿足群眾不斷提高的教育和醫(yī)療需求，另一方面與學(xué)校、醫(yī)院的管理水平和服務(wù)水平有關(guān)。學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。要把黨的十七屆四中全會精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對所屬參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位進行排隊，明確哪些要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告并報上級分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，哪些要召開專題組織生活會、形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀。整改落實方案要把分析檢查報告提出的整改思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到可操作、能落實、好檢查，不提不切實際的口號，不作無法實現(xiàn)的許諾。要對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進行認(rèn)真總結(jié)，并形成總結(jié)報告，報上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。針對不同類型單位特點，分類提出不同要求，分別制定具體活動意見，找準(zhǔn)各自開展活動的著力點。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包點制度。各參學(xué)單位以“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績，建設(shè)全面小康新南通”為主題，以“扎實保增長、全面達小康”為主線，以“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題活動為載體，緊密結(jié)合保增長保民生保穩(wěn)定的實際，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動各個階段各個環(huán)節(jié)的工作，取得了明顯成效。圍繞省委省政府7個政策性文件的貫徹落實，抓住制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，扎實做好制度的廢、改、立工作，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，進一步形成鮮明的工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和考評導(dǎo)向。實踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、身體力行，充分發(fā)揮一班人的作用，才能真正查找出根本性的問題、剖析出深層次的原因、理清楚實質(zhì)性的思路，影響和帶動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型黨組織和黨員的實際，—3— 切實做到有的放矢、因人施教，著力增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性，有效激發(fā)廣大黨員參與活動的內(nèi)動力。下面，我根據(jù)市委常委會研究的精神，講四個方面的問題。搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是團結(jié)帶領(lǐng)基層干部群眾克難奮進，合力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面的強大動力。正在召開的黨的十七屆四中全會，研究部署加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，始終突出“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績、建設(shè)全面小康新南通”的主題，立足“扎實保增長、全面達小康”的大局，更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。需要強調(diào)的是，簡化并不是簡單化，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，必須精心組織、扎實推進、確保質(zhì)量。要找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。三、有力有序，扎實推進第三批學(xué)習(xí)實踐活動要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責(zé)人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段展開。充分發(fā)揮講師團、理論宣講團、理論輔導(dǎo)員、活動指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用，深入基層廣泛宣講科學(xué)發(fā)展觀。這一階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀我們做了什么，還缺什么”的問題，重點抓好召開專題民主（組織）生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫好分析檢查報告。其他單位要根據(jù)分析檢查材料中查找出來的問題，實事求是地制定整改落實措施。各地各單位一定要高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。二是要注重務(wù)實創(chuàng)新。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位要集中精力抓好整改落實后續(xù)工作，著力在解決難度大、涉及面廣—14— 的突出問題和制度創(chuàng)新上狠下功夫，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效、取信于民。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要使廣大黨員干部，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是正面教育為主。四、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求和方法步驟。第三階段是整改落實階段主要是統(tǒng)籌抓好整改方案、集中解決突出問題、完善機制制度等工作。這次學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)重、壓力大，必須做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，精心組織。參加會議人員有：，鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和指導(dǎo)檢查組全體人員。下面，我強調(diào)四點：第一，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實這次會議，是全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動專題培訓(xùn)會。第二，要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動的各項準(zhǔn)備工作開展學(xué)習(xí)實踐活動，做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備是第一步，各單位一定要進一步從領(lǐng)會中央和省、市、區(qū)委精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂實施方案等方面入手，為開展活動做好充分準(zhǔn)備。要圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，加速**崛起”主題，結(jié)合實際設(shè)計實踐載體，確定符合實際的活動主題、目標(biāo)要求和切實可行的具體方法步驟。群眾代表要注重廣泛性和代表性，做到人數(shù)、結(jié)構(gòu)、比例合理。第三，要扎實有序地推進學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)工作根據(jù)鄉(xiāng)《第桑批實施方案》和鄉(xiāng)黨委安排，第三批學(xué)習(xí)實踐活動分3個階段，即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實階段，每個階段重點抓好兩個環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)，分析檢查階段重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)，整改落實階段重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。認(rèn)真扎實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，是參加這一批活動單位必須完成的重大任務(wù)，也是鄉(xiāng)黨委各指導(dǎo)檢查組肩負的重要責(zé)任。要深入調(diào)研，充分聽取意見，掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題。要統(tǒng)籌搞好輿論宣傳、社會宣傳、文藝宣傳，廣泛宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟，宣傳黨的有關(guān)政策，宣傳先進典型，推進學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。各部門要有強烈的責(zé)任感和使命感，克服街道社區(qū)和嘎查村分布廣，黨組織和黨員的數(shù)量大，黨員老齡化嚴(yán)重等問題，加強與群眾得溝通交流，有針對性地解決好這一層面的重點難點問題，進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動工作的強大力量，確保黨委、政府的各項工作部署落到實處，推動科學(xué)發(fā)展取得實質(zhì)性突破。（一）加強學(xué)習(xí)，在夯實思想基礎(chǔ)上下功夫。學(xué)習(xí)的目的在于提高用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的能力。街道社區(qū)要以十七屆四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀和自治區(qū)關(guān)于社區(qū)建設(shè)的實施意見為指導(dǎo)，加強基層黨建工作，提升黨員素質(zhì)，強化街道社區(qū)服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好的為居民服務(wù)；農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動全力做好“西三村”的城中村改造工作，以吳忠市城中村改造典型經(jīng)驗為例，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)城中村改造工作相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳工作，在保障村民利益的前提下，引導(dǎo)村民發(fā)展集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)村民增收致富；各嘎查村要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，整合嘎查現(xiàn)有資源，要圍繞“兩寺、兩湖、一中心”的精品旅游路線和高速公路、通勤機場等項目的推進，開發(fā)特色旅游，倉儲物貿(mào)，建材市場、花卉苗木市場等項目，制定出適合嘎查發(fā)展的三年規(guī)劃，為嘎查長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。建立完善制度，是推動科學(xué)發(fā)展的重要保障。廣大黨員干部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。群眾滿意是學(xué)習(xí)實踐活動的第