【正文】 大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。近年來，國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。另一方面，我們在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進(jìn)展，單位GDP能耗累計下降16%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，居全省前列，“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時機，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關(guān)規(guī)劃之中。三要建立健全全方位監(jiān)督機制。二要加快實施生態(tài)型示范工程。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計劃，每年都要組織一批企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計，力爭到2005年，我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè)。市城管局、公安局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理，市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監(jiān)督，市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監(jiān)測和監(jiān)督，為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源，同樣要落實好保護(hù)措施。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當(dāng)前我市環(huán)境整治上的一個重點、難點問題。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認(rèn)同，成為人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品，對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求，稍不如意就會傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。一些地方經(jīng)濟(jì)上去了，但群眾的抱怨反而多了。此外，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴(yán)重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。從目前看，有以下四個方面問題值得引起警惕：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識還不到位。下面，我想就我市環(huán)保工作，講兩個問題。各級政府要高度重視環(huán)保工作，把環(huán)境指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的重要內(nèi)容，作為考核干部實績的重要依據(jù)。合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，廣泛開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”活動。一要集中力量治理水污染。三是要加快實施五大工程。目前，全市污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率僅為60。二是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。要結(jié)合正在深入開展的全市新一輪解放思想大討論活動，切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍。制度建設(shè)對任何工作來說都是一個管長遠(yuǎn)的、根本性的措施，對環(huán)保工作也不例外。三是要著力解決事關(guān)民生的環(huán)保突出問題。我們要實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境更好地統(tǒng)籌起來，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境狀況，科學(xué)考量資源成本和環(huán)境代價，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來，市委、市政府始終把環(huán)保優(yōu)先作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基本方針，不斷創(chuàng)新舉措、加大力度，堅定不移的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，也是我市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長極港口中心城市的重要保障。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓環(huán)境保護(hù)各項任務(wù)的落實。充分利用新《條例》，做好排污費征收的擴面、拓行工作，依法、全面、足額、及時征收排污費，嚴(yán)格排污費收支兩條線管理。各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)單位要對照市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的工作計劃，按倒計時方式，明確責(zé)任，切實加強整改，迎接省政府的驗收。各級各部門一定要堅持執(zhí)政為民，確立正確的政績觀，統(tǒng)籌兼顧，一手抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓好環(huán)境保護(hù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時充分考慮環(huán)境的承載力和承受能力，絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展已經(jīng)付出了慘重的環(huán)境代價：有1/3國土被酸雨侵害；被監(jiān)測的343個城市中的3/4居民呼吸不清潔的空氣；全球污染最嚴(yán)重的10個城市，中國占一半；90%的城市河段遭受嚴(yán)重污染；水土流失的面積占國土的37%；每年沙漠化面積3436平方公里，相當(dāng)于一個大縣的面積??一些國家為了實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)核算中采用了綠色CDP核算體系，即GDP要扣除環(huán)境和生態(tài)成本，我國也在積極創(chuàng)建綠色GDP核算體系，不唯GDP論英雄。柘榮、霞浦、周寧三縣被列為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣，秦嶼等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為省級生態(tài)示范建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心城市環(huán)東湖生態(tài)景觀休閑區(qū)等一批城市生態(tài)景觀開工建設(shè)。二是加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。去年《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)法》的出臺，是個重要的指向標(biāo)。二要科學(xué)編制我市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。五要著眼推動中心城市的建設(shè)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，任務(wù)艱巨。我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，大力宏揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和寧德美好的明天做出更大的貢獻(xiàn)。2007年，我們按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署和要求，以鞏固和擴大國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果、推進(jìn)生態(tài)馬鞍山建設(shè)為工作主線，以控制和減少污染排放為工作重點，全面加強環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)，深入開展環(huán)保專項行動，加快推進(jìn)環(huán)保項目建設(shè)，廣泛開展環(huán)保宣傳教育活動，環(huán)境保護(hù)工作取得了較為顯著的成績。要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，積極運用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)升級緩解資源環(huán)境壓力，以集約發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。我們黨的執(zhí)政宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，就是為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù)，臨時的行政手段和短期的政府行為只能解決一時一地的問題，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保工作，必須不斷加強制度建設(shè)，建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和環(huán)境保護(hù)要求的制度體系。三是要形成齊抓共管的工作格局。近年來我市累計投入環(huán)保資金60多億元，；市、縣（市）政府均設(shè)立了環(huán)境污染防治基金，基金總額達(dá)2436萬元。特別是造紙、水泥、釀造等行業(yè)污染仍十分嚴(yán)重，有的企業(yè)污染處理設(shè)施不能保持正常運行，偷排漏排現(xiàn)象時有發(fā)生。以實施“綠化工程”、“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“寧靜工程”和“污染源防治工程”五大工程為重點，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高我市整體環(huán)境質(zhì)量。加快市區(qū)截污工程建設(shè)步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水處理設(shè)施作用，保證污水歸槽、清水進(jìn)河。三是全面啟動生態(tài)市建設(shè)步伐。要建立嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)的齊抓共管機制，確保責(zé)任、措施、投入“三到位”。第一個問題，正視現(xiàn)實，深化認(rèn)識，切實增強保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感?？偟目?，各級干部的環(huán)保意識普遍增強，對環(huán)境的重視程度不斷提高。三是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。他們講，現(xiàn)在房子新了，鈔票多了，但水臟了，病也多了。以紡織為例，據(jù)說水質(zhì)相差一級，漂染的產(chǎn)品價格就差兩三千元。我們講，環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。一是加大調(diào)水力度。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加大對水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度，沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭，要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系，切實做好水源保護(hù)工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增強污染防治能力。市建設(shè)局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理，特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要大力推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，市環(huán)保局、國檢局等部門要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用ISO14000環(huán)境管理體系，確保每年通過認(rèn)證的單位不少于20家，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。通過每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程，推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外，還要進(jìn)一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。像我市正在開發(fā)建設(shè)中的暨陽湖景區(qū)要很好規(guī)劃，要不能全部擺滿，留足留好空間，搞好綠化，確保綠化率在60%以上。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實干的結(jié)果。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。加強機動車環(huán)保尾氣檢測，全面落實黃標(biāo)車限行和淘汰等綜合治理措施。三是全面推進(jìn)機動車污染治理。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中，市縣聯(lián)動，部門協(xié)作，以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。當(dāng)前，我市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃已開始實施，市各有關(guān)部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接，并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃，在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細(xì)規(guī)劃（即部門詳規(guī)）的編制工作。這項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷提高全民環(huán)境意識，形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動的良好風(fēng)尚。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施，促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生，實現(xiàn)減污增效。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，市規(guī)劃、建設(shè)部門要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案，報市政府同意后實施。針對市區(qū)油煙噪聲擾民時有發(fā)生的情況，市環(huán)保、城管等部門要緊密配合，加強對油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督，對市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店，要強制安裝油煙凈化裝置，新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》，做好市三水廠水源保護(hù)工作。一要突出抓好水環(huán)境的整治。他們還強調(diào)：“為人類的生存和發(fā)展，必須把環(huán)境保護(hù)與社會、經(jīng)濟(jì)活動全面、有機地結(jié)合起來，并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”，這樣，人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展，又能維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路（即可持續(xù)發(fā)展道路）。水質(zhì)檢測的內(nèi)容，已從過去的30來項增加到目前的50來項。近幾年來，全市關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。另有大量的建筑垃圾，目前只是采取簡單填埋方式，造成的遺留問題較多。如果對環(huán)保工作稍有放松，以前的辛苦努力很可能會付之東流。會議形式新穎，內(nèi)容豐富，開得很好。首先，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，確保年底前我市主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）、賈汪區(qū)至少建成1個規(guī)?；袡C農(nóng)產(chǎn)品示范基地。我市在南水北調(diào)工程中擔(dān)負(fù)著重大任務(wù)，又是全國大氣污染防治重點城市，做好水環(huán)境和大氣環(huán)境整治工作非常重要。各地、各部門要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任落實、宣傳發(fā)動等方面狠下功夫，有序推進(jìn)創(chuàng)模工作的開展。二是工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放問題較為突出。建立了覆蓋市、縣（市）、鎮(zhèn)三級和各職能部門的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任體系，層層分解并落實各項工作任務(wù)，形成了“縱向到底、橫向到邊，全方位、立體化”的環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，進(jìn)一步擴大重點污染源的在線監(jiān)控覆蓋面，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。五是要重視加強制度建設(shè)。各排污企業(yè)要充分認(rèn)識到污染減排不僅是法律法規(guī)和國家政策的剛性要求，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終導(dǎo)向，更是企業(yè)對社會應(yīng)有的一份責(zé)任，也是企業(yè)贏得消費者和各方面認(rèn)同的基本要求，并且隨著調(diào)控手段的不斷完善和調(diào)控力度的不斷加大，做好污染減排也是保證經(jīng)營資格、降低經(jīng)營成本的實際需要，切實算好環(huán)?！敖?jīng)濟(jì)賬”，積極主動地加大環(huán)保投入，落實減排技術(shù)措施，在追求自身發(fā)展的同時，實現(xiàn)企業(yè)、社會和環(huán)境的和諧共贏。對于我們這樣一個重化工業(yè)城市而言，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效緩解環(huán)保壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。從中央到地方，環(huán)保工作呈現(xiàn)出重視程度空前、工作決心空前、工作力度空前的態(tài)勢，做好環(huán)境保護(hù)工作對于增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力具有十分重要的意義。環(huán)保部門要按照國務(wù)院賦予的“統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一監(jiān)督”和“加強環(huán)境監(jiān)測、信息、科技、標(biāo)準(zhǔn)、宣傳教育”的職責(zé)，努力協(xié)調(diào)各方，形成齊抓共管合力，把本職范圍內(nèi)的事自覺主動辦好，把協(xié)作開展事配合抓好，要撲下身子苦干實干，將工作任務(wù)一件件抓好抓實，抓出成效。各級環(huán)保部門要深入開展環(huán)?！八倪M(jìn)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村）”活動，采取多種形式，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育、環(huán)境法制普及教育以及環(huán)境警示教育，使環(huán)境保護(hù)更加深入人心，成為干部群眾的自覺行動。嚴(yán)格危險廢物管理，重點針對醫(yī)療廢物與放射性廢物，加強環(huán)境監(jiān)察，切實保護(hù)環(huán)境質(zhì)量。同時要積極建設(shè)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，實現(xiàn)空氣質(zhì)量日報、預(yù)報。黨的十六屆三中全會提出，要“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，要解決好人與自然和諧發(fā)展。在保持良好環(huán)境的同時，生態(tài)環(huán)境建設(shè)也取得較大進(jìn)展。寧德垃圾焚燒廠正在抓緊完成征地和有關(guān)前期工作，福鼎市垃圾處理場已完成部分廠區(qū)及管網(wǎng)工程，福安市污水處理廠廠區(qū)今年也要動工建設(shè)，白琳石材污水處理廠新增3萬噸/日擴建工程，目前正在建設(shè)中。當(dāng)今世界衡量一個城市、一個地方的文明發(fā)達(dá)程度，經(jīng)濟(jì)實力已不是唯一的指標(biāo)。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，結(jié)合我市實際，開拓視野，組織力量編制好城市環(huán)境規(guī)劃和“十一五”環(huán)保專項規(guī)劃?！爱a(chǎn)業(yè)做強、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、環(huán)境做美”，是省委省政府提出的中心城市發(fā)展目標(biāo)，也是我市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長極港口中心城市的發(fā)展目標(biāo)。各級各部門要站在當(dāng)代人生存和后代人發(fā)展的高度來認(rèn)識環(huán)保工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，認(rèn)真組織實施，把環(huán)境保護(hù)工作抓得緊而又緊，實而又實。第二篇：在全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話丁海中同志在全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數(shù)：154次同志們：在全市上下奮力推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的新形勢下，今天我們在