【正文】 請問：此次考核究竟存在什么問題？怎樣解決？提示：考核主體的問題。第七章 附 則第三十三條 雙重管理的公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降，按照有關(guān)規(guī)定辦理。特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的，可以破格或者越級晉升職務(wù)。第八條 公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。在解除處分的當(dāng)年及以后，其考核不受原處分影響。第十五條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，同時將本機關(guān)公務(wù)員考核情況報送同級公務(wù)員主管部門。第五條 公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。處心積慮地保位子、要面子、爭榮譽，而忽視國家、集體和全局的利益，甚至為了騙取個人榮譽和職位不惜弄虛作假、虛報浮夸，損害了自身形象，辜負了人民的期望，影響了考核工作的真實性。第八十八條 本條例自一九九三年十月一日起施行。辭職離開國家行政機關(guān)和被辭退的國家公務(wù)員，不再保留國家公務(wù)員的身份。凡在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎金。國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機關(guān)后，不再保留國家公務(wù)員的身份。第四十九條 國家公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以在國家行政機關(guān)內(nèi)兼任一個實職。國家公務(wù)員在受行政處分期間，有特殊貢獻的，可以提前解除行政處分。對國家公務(wù)員的獎勵，堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。按照規(guī)定錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的國家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)安排到基層工作一至二年。國家行政機關(guān)根據(jù)職位分類，設(shè)臵國家公務(wù)員的職務(wù)和等級序列。第五章 考核機構(gòu)第十五條 國家行政機關(guān)在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性考核委員會或考核小組，在部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)國家公務(wù)員年度考核工作。（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。績，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。第二十四條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。對擔(dān)任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評?？?，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。第二條 本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：（一）思想政治素質(zhì)一般；（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第九條 對國家公務(wù)員的考核分為平時考核和年度考核。（五）國家公務(wù)員連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。第二條 國家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線；堅持為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。第十四條 錄用國家公務(wù)員，必須在編制限額內(nèi)按照所需職位的要求進行。第二十四條 年度考核先由個人總結(jié)，再由主管領(lǐng)導(dǎo)人員在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上寫出評語、提出考核等次的意見，經(jīng)考核委員會或者考核小組審核后，由部門負責(zé)人確定考核等次。受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和級別；其中除受警告以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。個別德才表現(xiàn)和工作實績特別突出的，可以越一級晉升，但是必須按照規(guī)定報有關(guān)部門同意。國家公務(wù)員可以在國家行政機關(guān)內(nèi)部交流，也可以與其他機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員進行交流。第六十三條 國家公務(wù)員擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在原籍任職。在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的國家公務(wù)員，不得辭職。第八十三條 國家公務(wù)員提出申訴和控告，必須忠于事實。廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。第三條 公務(wù)員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。第十一條 公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關(guān)參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。不足半年的，由派出單位進行考核。第三條 本規(guī)定適用于委任制公務(wù)員。第四章 晉升職務(wù)第十七條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。第二十八條 公務(wù)員被降職的，其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的，應(yīng)當(dāng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別。四、考核等次的確定我鄉(xiāng)考核等次的確定按照德、能、勤、績、潔進行分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次。確定考核等次，鄉(xiāng)黨委和考核小組進行集體討論提出考核等次意見，優(yōu)秀等次的名額不超出本鄉(xiāng)應(yīng)參加考核人數(shù)的20%進行確定（我鄉(xiāng)2009綜合目標(biāo)考核為先進）。第二十六條 公務(wù)員降職，一般降低一個職務(wù)層次。第十五條 公務(wù)員免職，按照下列程序進行：(一)提出免職建議；(二)對免職事由進行審核；(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定履行免職手續(xù)。公務(wù)員任免與升降規(guī)定第一條 為完善公務(wù)員職務(wù)管理，合理任用公務(wù)員，規(guī)范公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律、法規(guī)、章程，制定本規(guī)定。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)履行職責(zé)的工作能力較弱；(三)工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；(四)能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。第二條 本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。第八十二條 國家公務(wù)員對于行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，可向上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)提出控告。審批期間，申請人不得擅自離職。第十二章 回 避第六十一條 國家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)工作。第五十四條 國家公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定作為其任職和晉升職務(wù)的依據(jù)之一。對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)進行任職培訓(xùn)。第三十三條 行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。平時考核作為年度考核的基礎(chǔ)。第四章 錄 用第十三條 國家行政機關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。第六章 附 則第十九條 本規(guī)定由人事部負責(zé)解釋。（三）依據(jù)年度考核結(jié)果按本規(guī)定晉升級別和工資檔次的，從考核年度的下一年一月份開始執(zhí)行。第三章 考核方法和程序第七條 對國家公務(wù)員考核要注重實效，簡便易行，宜于操作，防止繁瑣。第六章 附則第二十九條 對參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十條 公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對性地對公務(wù)員進行培訓(xùn)。第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：（一）思想政治素質(zhì)高；（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強；（三）工作責(zé)任心強，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；（四）工作實績突出；（五）清正廉潔。1994年3月8日人事部印發(fā)的《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》（人核發(fā)〔1994〕4號）同時廢止。第五條 公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。第十五條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，同時將本機關(guān)公務(wù)員年度考核情況報送同級公務(wù)員主管部門。第二十五條 受處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：（一）受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。第五條 國家公務(wù)員的考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。第十一條 國家公務(wù)員對考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核委員會或考核小組申請復(fù)核，考核委員會或考核小組在十日內(nèi)提出復(fù)核意見，經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知國家公務(wù)員本人。國家公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會或考核小組總?cè)藬?shù)的三分之一。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。試用期滿合格的，正式任職；不合格的，取消錄用資格。第二十九條 對國家公務(wù)員的獎勵分為：嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。第三十七條 行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。第五十條 國家公務(wù)員擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高任職年齡，由國家另行規(guī)定。國家公務(wù)員轉(zhuǎn)任，必須符合擬任職務(wù)規(guī)定的條件要求，經(jīng)考核合格后，按照規(guī)定的程序辦理。第六十七條 國家根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和生活費用價格指數(shù)的變動，有計劃地提高國家公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，使國家公務(wù)員的實際工資水平不斷提高。第七十九條 國家公務(wù)員符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：(一)男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的；(二)工作年限滿三十年的?；蛘哒f是以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。在實際考核過程中，考核者的思想與個人素質(zhì)也直接影響了考核的結(jié)果。平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評價。第十七條 公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次；(二)累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；(三)確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；(四)被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀