【正文】 三是我們還聘請了60多名特邀土地監(jiān)督員。市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門主要負責同志現(xiàn)場辦公，對重要地段、重要位置的建設(shè)規(guī)劃、土地拍賣，親自現(xiàn)場勘察，親自檢查調(diào)度落實情況。一是設(shè)立了業(yè)務(wù)接待處，對所有業(yè)務(wù)統(tǒng)一在接待處登記、備案，并落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。去年以來，全市拆除或沒收建筑物2起，面積為216平方米，退田還耕1930畝。另外，為了弘揚正氣，表彰先進，在全局開展了評選先進科室、先進中層、先進個人活動。同時，我們還通過電視專題、知識競賽、報紙專刊、咨詢站、舉辦資源管理大專班、出動宣傳車、印發(fā)國土信息等形式廣泛宣傳，為規(guī)劃與國土資源管理法律法規(guī)的有效貫徹落實創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。為了切實做好這項工作，在全市機構(gòu)改革壓縮局內(nèi)部機構(gòu)的情況下，設(shè)立了法規(guī)宣教科，負責全局規(guī)劃與國土資源業(yè)務(wù)的行政聽證、行政復(fù)議、法規(guī)宣教和機關(guān)效能監(jiān)督等工作。以強化考核為抓手，通過檢查考核監(jiān)督來確保各項政策法規(guī)和業(yè)務(wù)制度落到實處，提升依法行政水平。雖然我局已經(jīng)制定了信息公開指南，但是對一些具體的過程性、內(nèi)部性文件信息該不該公開，具體的公開方式和答復(fù)期限，如何處理信息公開和保密工作的關(guān)系，這些問題尚缺乏統(tǒng)一明確詳細的標準。二是辦理好復(fù)議應(yīng)訴案件，積極化解行政爭議。針對這一實際，我們在去年嚴厲整治國土資源利用秩序的基礎(chǔ)上，今年又進行了深入開展土地市場治理整頓和嚴厲打擊非法采礦專項整治工作，突出重點區(qū)域，突出重點礦種，加大國土資源違法案件查處力度，不斷深化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機制，量化細化國土資源動態(tài)巡查、案件查處、行政管理等工作。四是夯實內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)，對局機關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā)，對執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式，對各級文件整理裝訂成冊，對各類辦案會議、檢查認真記錄，對舉報材料及查處結(jié)果歸類存檔。土地開發(fā)整理：2008年至今立項、審查、批準的項目有30個，其中省級批準項目4個，市批準項目26個，已驗收項目2個，均按照規(guī)定的條件和程序進行。第二篇：國土資源局依法行政自查自糾工作匯報國土資源局依法行政自查自糾工作匯報一、總體情況分局法規(guī)監(jiān)察股、用地股、礦管股、財務(wù)室、土地整理中心、地籍股分別依據(jù)分局“三定”方案規(guī)定的職責，對2008年1月1日至2010年5月31日期間本股室履行行政管理職責的情況進行全面自查自糾，自查內(nèi)容包含抽象行政行為和具體行政行為，總結(jié)如下：分局沒有立法權(quán)、公開制定文件權(quán)和規(guī)范性文件清理權(quán)，但分局頒布的文件均符合上位法規(guī)定，不存在與國家及國土資源法律、法規(guī)、規(guī)章相違背或沖突的問題。一是堅持依法管理土地，在全省廣泛開展土地管理法律法規(guī)宣傳，認真組織編制實施土地利用總體規(guī)劃，加強土地用途管控，嚴格年度計劃管理，努力爭取國家多方面支持。二是嚴格規(guī)范收費行為，收取費用必須以法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴格按承諾執(zhí)行。二是認真推行國有土地有償使用制度，對協(xié)議出讓土地能嚴格按照縣人民政府批復(fù)文件簽訂合同，實行公開、公平、公正的“陽光操作”，為土地的資產(chǎn)管理交易創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。通過宣傳，提高了全社會的法律意識，為依法行政奠定了堅實的社會基礎(chǔ)，進一步提高了干部群眾和用地企業(yè)貫徹執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的意識。（一）加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是制定了《動態(tài)巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監(jiān)察報告制度》等二十幾項內(nèi)部監(jiān)察制度，建立完善了《巡查情況登記臺帳》、《違法案件行政處罰登記臺帳》、《人民來信來訪登記和信訪案件處理登記臺帳》。在工作上，堅持集體與個人分工負責相結(jié)合的制度。著重從國土資源管理的行政執(zhí)法能力和嚴格依法管理上下功夫。其中：工業(yè)批次用地82宗，同比增長48%，占2012年批次用地面積的40%；新增工業(yè)建設(shè)用地4萬畝，同比增長49%。（3）2008年至今全區(qū)共發(fā)現(xiàn)土地違法行為501起，立案37起；，已結(jié)案28起，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法案件9件，立案1件，這些案件均依法查處，現(xiàn)全部結(jié)案。四、進一步做好依法行政工作的意見和建議在今后的工作中，我們將按照上級的要求，以構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制為主線，以進一步促進XX區(qū)加快發(fā)展，促進經(jīng)濟騰飛為主題，切實將保護資源與保障發(fā)展有機結(jié)合，依法行政，狠抓落實，嚴格管理。二是完善了執(zhí)法責任和考核追究制度。11月初，局黨委專題聽取了我市國土資源依法行政工作的匯報，對“十一五”以來我市國土系統(tǒng)的法制建設(shè)給予了充分肯定，并要求各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門正視依法行政過程中存在的問題，大力整改，加快構(gòu)建“法治國土”的進程。二是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。、應(yīng)訴與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。下面，就我們?nèi)嫱七M依法行政的做法和體會匯報如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實把依法行政工作擺上重要位置近幾年來，我們始終把貫徹落實《關(guān)于全面推行依法行政的實施意見》、《關(guān)于進一步推進依法行政的通知》和省廳、濰坊市局的要求，當作保障和促進全市經(jīng)濟和資源管理事業(yè)發(fā)展的前題，擺上首要位置，列入重要的議事日程，狠抓了全面落實和面上的督導(dǎo)工作。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，常抓不懈，研究制訂了《壽光市規(guī)劃與國土資源局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)大綱》，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)課時和授課人員，堅持每周二、四晚上學(xué)習(xí)制度，突出抓了“四個學(xué)習(xí)”：即每周一次查學(xué)、每月一次述學(xué)、每季一次評學(xué)、每半年一次考學(xué)。原先局有在崗職工64人，其中中層41人。多年以來，我市將創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。在工作上，堅持集體與個人分工負責相結(jié)合的制度。去年以來，我們?yōu)榱思涌焱恋厥褂酶母锊椒?，貫徹中紀委國土資源部土地招標拍賣的指示，先后儲備現(xiàn)代二期、現(xiàn)代中學(xué)南等1960余畝土地。五、采取措施，強化監(jiān)督，努力提高依法行政水平一是積極爭取人大、政協(xié)對土地管理工作的監(jiān)督支持。二○○年月日。這樣一來，把各項管理的目標、責任、監(jiān)督檢查規(guī)范起來，大力推進土地管理的法治化進程，有效地保證了土地管理法律法規(guī)在我市的全面貫徹實施。對各類違法用地行為，必須有明確的法律、法規(guī)依據(jù)，確立執(zhí)法以教育、糾正為主、罰款為輔的原則，把握好“嚴”與“寬”、“硬”與“軟”的尺度，克服了以罰代管的傾向。在民主生活會上，積極開展批評和自我批評，并針對查找出來的問題，研究制定整改措施，明確具體責任人，確保整改措施落到實處。與此同時，我們對用地審批、規(guī)劃審批、礦產(chǎn)權(quán)發(fā)證、重大土地案件、大額財務(wù)開支等，實行內(nèi)部會審制度，有效的避免了不應(yīng)發(fā)生的違規(guī)行為。隨后，按照市人事局批復(fù)的《競爭上崗實施方案》，在表態(tài)評議、競爭答辯后，實行全員競爭上崗。針對機關(guān)工作實際和干部職工的思想狀況，以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨，加強機關(guān)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。先后被評為全國土地資產(chǎn)管理先進單位、全國地籍管理先進單位、全省土地執(zhí)法模范縣、全省土地管理宣傳先進單位、濰坊市文明單位、濰坊市依法行政先進單位、濰坊市“三五”普法依法治理先進單位。所有規(guī)范性文件都要按規(guī)定在提請審議前進行合法性審查，未經(jīng)審查通過的，不得上會審議。（三）創(chuàng)新工作思路，法制工作有了新活力一是以案說法，加強交流培訓(xùn)。年初，我局就下發(fā)了《關(guān)于在全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)進一步推進依法行政的意見》（甬土資發(fā)〔2011〕1號），要求各地正視當前國土資源領(lǐng)域矛盾和問題，進一步增強依法行政的緊迫感和責任感。一是建立了內(nèi)部會審、集體決策等制度。三、依法行政的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題我局的依法行政工作雖然取得了一定的成效，但與各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望還存在一定差距。（2）嚴格按照《信訪條例》要求，及時受理、轉(zhuǎn)辦和反饋各類信訪件。六是積極推進建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用的試點工作，從管理層面和技術(shù)層面加強了耕作層剝離利用的研究和組織實施，做到既保障地方工業(yè)建設(shè)用地需求，也切實保護寶貴的耕地資源，努力解決山區(qū)建設(shè)用地資源匱乏的難題，得到省委省政府和國土資源部的高度肯定。加強國土資源法律法規(guī)的宣傳力度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴格執(zhí)行國土資源法律、法規(guī)，加大國土資源執(zhí)法力度。根據(jù)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，開展幾次較大的礦業(yè)秩序治理整頓和礦山安全檢查工作，對無證開采、亂采濫挖、無照經(jīng)營存在安全隱患進行治理，對不符合安全生產(chǎn)要求的礦山下發(fā)限期整改通知，對無證開采的采礦點一律取締，對限期整改內(nèi)未達到基本安全條件的一律關(guān)閉，同時做好礦業(yè)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)工作，從而使我縣礦業(yè)管理逐步規(guī)范化。五是建立了工作督查機制，建立了督查臺帳，領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取定期和不定期的形式對局機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所階段工作完成情況、履行“一崗雙責”情況進行督查，并將督查情況記入臺帳，與股室干部職工的年底考核掛鉤。按照上級文件精神，局多次召開會議，專題研究行政執(zhí)法工作方法、步驟和措施，結(jié)合本地實際，指導(dǎo)推進了我縣的國土資源依法行政工作。（一）健全制度約束機制，提高依法行政和行政執(zhí)法能力。一是加大礦產(chǎn)資源法律等相關(guān)知識的宣傳。對各類違法用地行為，必須有明確的法律、法規(guī)依據(jù)，確立執(zhí)法以教育、糾正為主、罰款為輔的原則，克服了以罰代管的傾向。創(chuàng)新利用方式，通過低丘緩坡和增減掛鉤試點、調(diào)劑用地、補辦完善用地手續(xù)、閑置用地處理等多種方式，進一步加大對存量閑置土地的清理處置力度，緩解了當前新增建設(shè)用地壓力。合理行政，分局建立起重大事項集體決策制度和會審制度并較好地執(zhí)行，不存在不公平、不適當和濫用自由裁量權(quán)的問題。2008年以來我區(qū)共修改土地利用總體規(guī)劃13個批次54個項目，以上土地利用總體規(guī)劃的編制和修改均依法報批。二、強化素質(zhì)，努力提高國土資源行政執(zhí)法水平加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是依法行政工作的重要前提?；仡櫸揖忠荒陙淼男姓?zhí)法工作，我們雖