【正文】 松北高新區(qū)行政服務(wù)中心主任 程亞男：自啟動(dòng)“一表制”以來，行政服務(wù)審批中心有效克服了中心內(nèi)辦事窗口各自為戰(zhàn)、信息不能相互使用等弊端，辦事人員由原來填多張表格簡(jiǎn)化為填一張表，由跑多個(gè)部門轉(zhuǎn)化為審批部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，大大減少了填表次數(shù)與填表時(shí)間，方便了群眾和企業(yè)。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)，以誠(chéng)信為本，以信譽(yù)立市。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強(qiáng)對(duì)“兩集中、三到位、三減少、兩提高”改革的監(jiān)督，作為今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的頭等大事來抓，組織專門力量，從清理核查審批事項(xiàng)，到部門進(jìn)駐中心后的服務(wù)過程，實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督、政府層級(jí)監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些監(jiān)督都在各自領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但還沒有真正制度化、長(zhǎng)效化，同時(shí)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，沒有形成監(jiān)督合力，這些監(jiān)督整體的監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。為了切實(shí)保障群眾申請(qǐng)公開政府信息的權(quán)利，我市在牡丹江政務(wù)公開網(wǎng)上開通了依申請(qǐng)公開專欄，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開工作。查處違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。在解決“亂收費(fèi)”問題上，實(shí)行收費(fèi)公示制度，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的堅(jiān)決減免，具有彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。在全市開展評(píng)議科（股）長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后5位的科（股）長(zhǎng)進(jìn)行組織免職處理，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后6∽20位的科（股）長(zhǎng)列為效能建設(shè)重點(diǎn)整改對(duì)象，從而評(píng)出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評(píng)出群眾歡迎的干部，評(píng)出廉潔高效的部門。堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、屬地整治”、“打防并舉、標(biāo)本兼治”的原則，繼續(xù)深入治理企業(yè)周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的盜竊、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索等違法行為，認(rèn)真解決影響工程建設(shè)的“惡意阻工”和“四亂”、“四難”、“吃拿卡要”等問題，實(shí)行綜合治理，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。各級(jí)行政審批服務(wù)中心要增設(shè)雙休日服務(wù)窗口，實(shí)行無缺位工作制。（一）以“四個(gè)最佳”為目標(biāo)，持續(xù)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。第三，誠(chéng)信缺失嚴(yán)重。下面，我講三點(diǎn)意見。特別是第3起事件，引起百余名群眾圍觀聚集，導(dǎo)致道路行調(diào)查時(shí)，為逃避失察之責(zé)，該局集體研究偽造執(zhí)法文書，后被網(wǎng)絡(luò)媒體曝光。要進(jìn)一步加大查案和問責(zé)力度，重點(diǎn)查處損害企業(yè)周邊環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境等案件，細(xì)化環(huán)境不優(yōu)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、問責(zé)單位的具體措施。完善聯(lián)審聯(lián)批制度，凡涉及多個(gè)部門的外來投資項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，都要進(jìn)入聯(lián)審聯(lián)批。在解決“亂收費(fèi)”問題上，實(shí)行收費(fèi)公示制度，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的堅(jiān)決減免，具有彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。查處 違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。進(jìn)一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機(jī)制，暢通信訪投訴渠道，傾聽群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。五年來，市政府共開展規(guī)范性文件清理5次，共廢止文件248件，及時(shí)停止執(zhí)行了與新法和上級(jí)政策以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的文件，確保了政令暢通。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度。我們現(xiàn)行的行政管理體制中，還存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例很高。要進(jìn)一步抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。（四）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 “一表制”審批再提速企業(yè)辦理登記手續(xù)只需在窗口填一張表，就可同時(shí)完成工商、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅、地稅等四個(gè)部門的各項(xiàng)審批，審批時(shí)限大大縮短。要高度重視、認(rèn)真組織開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，從實(shí)際出發(fā)，遵循合法、合理、公開、教育與處罰相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌安排，逐步開展。結(jié)合執(zhí)法證件換發(fā)、日常監(jiān)督管理，每年舉行一次全市性的行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和新頒布法律、法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，推進(jìn)執(zhí)法證件的集中統(tǒng)一管理。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，政府各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。綜合執(zhí)法只在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤€未完全規(guī)范到位，相對(duì)集中行政許可權(quán)也還停留在探索的層面上，沒有真正付之于行動(dòng)。通過開展案卷評(píng)查、集中檢查和抽查，市政府法制辦對(duì)全市所有行政執(zhí)法部門的數(shù)千件行政許可及處罰卷宗進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)，對(duì)存在問題提出了整改要求，有力促進(jìn)了行政執(zhí)法規(guī)范程度的提高，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。我市在全省率先規(guī)范統(tǒng)一了縣級(jí)政府文件制發(fā)審批單，增加了法制機(jī)構(gòu)審核欄目，促進(jìn)了政令協(xié)調(diào)和法制統(tǒng)一。在全市開展評(píng)議科（股）長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后5位的科（股）長(zhǎng)進(jìn)行組織免職處理，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后6∽20位的科（股）長(zhǎng)列為效能建設(shè)重點(diǎn)整改對(duì)象，從而評(píng)出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評(píng)出群眾歡迎的干部，評(píng)出廉潔高效的部門。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的突出問題，重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。建立重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議周例會(huì)制度，每周召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議。進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為，實(shí)行涉企檢查備案、“首次不罰、低限罰款”制度，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。如二七區(qū)嵩山路、淮河路、五里堡三個(gè)辦事處，在10天內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起粗暴執(zhí)法事件。因此，此時(shí)召開這次大會(huì)意義重大。近年來，我市的政府失信現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，一些地方為了吸引企業(yè)投資，承諾了優(yōu)惠政策和服務(wù)，但企業(yè)投資以后，承諾的優(yōu)惠政策遲遲不予兌現(xiàn)?！八膫€(gè)最佳環(huán)境”建設(shè)核心是以人為本，具體體現(xiàn)在以居住者為本、以投資者為本