【正文】 如是行政審批方面的事，就虛擬成工商局工作人員；如市容市貌方面的事，就虛擬成市容局的人或者街道方面的工作人員；如是學校方面的事，就虛擬成教育主管部門工作人員。2009年的廣東省公務員申論考題，要求考生根據(jù)材料5中的施工方和業(yè)主方對事故責任認定的爭議，以調(diào)查者的身份，寫一則簡報上報給市政府。解析：編者按是報刊、書籍編者對新聞、文章閱讀后連同稿件一起發(fā)表的說明、批注或考證性文字，常常放在文章或消息的前面。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，實行“陽光”采購。一、抓緊制定和實施建設節(jié)約型社會的保障措施，全面推進資源節(jié)約，加快建設節(jié)約型社會，必須采取綜合措施，形成長效機制，建立強有力的保障和支撐體系。(增加投入的經(jīng)典應用)七、加強安全文化建設，提高全民安全素質(zhì)，加強社會監(jiān)督。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出現(xiàn)走形的情況。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。規(guī)則四：大家民主選舉一個信得過的人主持分粥。在教育培訓業(yè)日益成為朝陽產(chǎn)業(yè)的今天，對相關人員加強教育培訓，提高他們的相關素質(zhì)是解決相關問題的必由之路。SWOT方法的重要貢獻就在于用系統(tǒng)的、辯證的思想將這些似乎獨立的因素相互匹配起來進行綜合分析，使得企業(yè)戰(zhàn)略計劃的制定更加科學，更加全面。人的需要經(jīng)過社會關系的過濾和滲透，就表現(xiàn)為人的利益。這部分工作實際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時已經(jīng)完成。要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。尋找關鍵詞的幾個技巧：首尾句原則：一般來說，多數(shù)材料都能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。按不同的目的，可以分成為了一個人或幾個人的利益而建立的友誼，為了階級、國家、民族的利益而產(chǎn)生的友誼。解決方案要緊承分析問題的步驟。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。論述內(nèi)容：給定材料所反映的主要問題。通常情況都是“企業(yè)應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。理解題意:字數(shù)限定：350字。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達出來。答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。十三、事跡材料結(jié)構、內(nèi)容答題如下：（全文不分段）XXX同志事跡材料首句：介紹本人自然情況，包括姓名等；過渡句：概括人物的思想品質(zhì)、作風、性格特點和主要業(yè)績?？疾靾蟾妫簝?nèi)容通常包括考察對象、考察情況、考察結(jié)論三部分，其中對象為“看什么”，情況為“看到了什么”，結(jié)論為“得到了什么，怎樣把得到的有益信息轉(zhuǎn)化為做好工作的實踐”，結(jié)論通常為對策建議。四、總結(jié)、匯報、對策措施或建議總結(jié)：對過去一定時期工作的回顧與分析、評價，主要是對過去開展工作的方法、措施進行概括性敘述，有性質(zhì)和效果的定性概括?！保▽嵸|(zhì)是一道綜合分析與評論題目）作答：指明該做法的特點、實質(zhì)和意義；明確指出該做法具有積極意義，值得推廣；（直接的引申層次）指出政府該怎么辦。公務員考試應對策略之申論作答誤區(qū)與策略篇第一章 申論作答常見誤區(qū)一、對資料中具體人物言論觀點的觀點辨析型試題的答題方法：這種問題其實是要答題者表明態(tài)度以及對這個“人物觀點”的認識。資料中陳述最多的那一部分（通常都是以對策為主）要詳寫，略寫或不提次要部分。（四）、宏觀——微觀（原則——措施）（五）、法律層面——制度建設層面——領導意識層面——責任落實層面——執(zhí)法層面——監(jiān)管層面——宣傳教育轉(zhuǎn)變觀念層面（簡化為：立法——執(zhí)法監(jiān)管——宣傳教育，或者：構建法規(guī)體系加大執(zhí)行力度形成監(jiān)督機制加強宣傳教育，其中宣傳教育部分，也應區(qū)分對象而確定層次、表述的先后順序。即議論文寫作有較大的自由度，可以由抽象的概念展開評論；而評論文相對限制較嚴，重虛實結(jié)合，由實際存在的問題引發(fā)評議。地方考試中，對省情也要有所掌握，但省情備考范圍不必過大，應以省政府工作報告、所要解決的首要問題如“民生十大實事”為主。如果沒有給虛擬身份，一般應對口虛擬。事務性公文包括計劃、總結(jié)、述職報告、講話稿、工作報告、開閉幕詞、演講稿、調(diào)查報告、典型材料、簡報、會議記錄、倡議書等。近幾年，全國各地在申論考試中出現(xiàn)的公文寫作，比如：2003年國家公務員考試申論考題，要求考生依據(jù)安全事故現(xiàn)場情景寫一篇千字左右的領導講話稿。2007年國家公務員考試申論考題，要求考生結(jié)合根據(jù)“給定材料2”的內(nèi)容，整理一份供有關負責同志參閱的情況反映。因此，不需要把所有類型的公文都熟悉和掌握，根據(jù)前面分析的，考生的應考重點應是事務性公文，對法定公文只需大概了解即可。第四，要加強閱讀公文材料和關注時事政治。一般而言，對策答案中的對策主體部分應該分條論述，每條的首句就是對策的方法措施。（即某個國家或地方針對某事的做法，可以拿過來加以提煉借鑒）——參考國內(nèi)外相關經(jīng)驗，是我們提出對策的一個重要角度。理順對策之間的關系，合理確定對策的條數(shù)，其前提是準確判斷對策的性質(zhì)，分清對策的層次（原則性和具體性對策、治本和治標對策等）三、完善對策的形式順承式：主管部門（人員）＋具體操作＋作用意義示例：各級領導干部要深入基層，深入群眾，多做調(diào)查研究，了解群眾關心的難點、熱點問題，及時為其排憂解難。最好不用有明顯痕跡的分節(jié)字眼，而是直接講對策，如：“要實現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展，人民生活更加改善，就要堅持黨的領導，發(fā)揮政府的主導作用。三、詞語的“背景鏈接”：與詞語相關的信息集合，通常作為背景鏈接的資料應盡量選擇與詞語的聯(lián)系最為緊密的，根據(jù)作答者的理解進行重新組織，形成接近于詞語釋義的答案。（一般報告只是反映情況，不要求批示和答復，可不用套語。五、規(guī)劃規(guī)劃的內(nèi)容、結(jié)構包括兩種形式：一是基本型，只包括指導思想、工作原則和目標、任務、具體措施；一是完全型，除上述內(nèi)容外，還包括對過去一個時期工作或發(fā)展情況的回顧、或是對上一個規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)，其總體結(jié)構分為過去總結(jié)和未來規(guī)劃兩部分。切忌空話連篇、言不及義、缺乏明確意見和具體措施，回避問題。具體到寫作上，則沒有固定的格式，一般地說，它類似于普通文體寫作中的綜述，即在綜合敘述事實的基礎上，適當?shù)丶右栽u論。（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。如“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道。如 “(這是一篇關于我國玩具市場的調(diào)查報告。所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。(2)車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。揭示內(nèi)容的如“關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場?；蛘呤褂枚沃季洹６?、層遞法是一種把論題加上其他成分，進行變形思考的方法。常見關聯(lián)詞有“因為……所以，雖然……但是，不但……而且，然而、同時、于是、其實、還”等等。多層次的分門別類：突破單純的橫向、縱向關系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。在尋找原因的過程中要善于運用辯證思維分析。使用利益分析法的前提是主體分析。一、“萬能八條”詳解領導重視、提高認識（1）根據(jù)：一個組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。辛向陽在《誰能當中國的企業(yè)家？》一書中講了一個十分有趣的分粥故事。此制度效率太低。）（2）具體措施舉例建立健全各項制度(法律)，做到有法可依 激勵/利益相關/分工/規(guī)則/懲罰制度以及決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制組織協(xié)調(diào)、形成機制（1）根據(jù)：政府的管理就是要通過組織協(xié)調(diào)，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進而推動工作的順利開展。依法做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權要賠償。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，有效打擊非法違法行為。特別要加強對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓。要建立健全各項規(guī)章制度，采取切實有效的措施，堅持科學管理和嚴格管理。(全面落實的經(jīng)典應用)經(jīng)典案例四：黨中央、國務院處理三鹿奶粉事件的基本措施： 對策 A：略寫第三篇：事業(yè)單位考試申論公文寫作應對策略申論公文寫作應對策略公務員考試公文寫作的特點：題型新穎，高度和深度更深一些。其格式為：“編者按：(頂格)”，“內(nèi)容(下一行空兩格)”。對比各種具體的公文寫作要求和申論考試要求可以發(fā)現(xiàn)，法定公文由于其本身適用主體的法定性且內(nèi)容較簡短固定，語言要求更高，因此，可考度并不是很高，在歷年申論題目中也基本沒有出現(xiàn)過。（二）通知的寫作要點標題：制發(fā)機關+事由+通知。文章應開門見山、重點突出、條理清晰，文字要精煉、簡明扼要，不能過度強調(diào)華麗的辭藻。解析：宣傳手冊是就某一事件進行宣傳用的材料，屬于基本的應用類文章。2012國考申論省部級，編者按。國務院各有關部門都要認真履行職能，按照職責分工，圍繞做好建設節(jié)約型社會近期重點工作，盡快制定具體政策措施，指導各地方、各方面節(jié)約資源工作。(增加投入的經(jīng)典應用)三是要發(fā)揮科學技術作用，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的關鍵技術和共性技術，支持重點行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術改造。很重要的一條，就是明確支持兩個責任制的落實，納入政績業(yè)績，作為評價使用干部的重要依據(jù)。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策。當前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會保障等熱點問題產(chǎn)生的一個重要原因就是投入不足。這就是規(guī)則。這種制度失敗。增強……的意識 倡導……的理念各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。需要補充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應盡可能的全面到位。常用的因果分析方法主要有以下三種：內(nèi)外因分析內(nèi)外因分析是我們在提出對策和論證對策時最常用的一種方法。第二節(jié) 提出對策的基本套路導言：提出對策的過程就是決策的過程。常見詞有：根源、危害、教育、體制、領導、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實、經(jīng)驗教訓等等，經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報道、初步推斷、分析、強調(diào)、指出、認為等等。注意使用層遞法時，第一種情況不要出現(xiàn)論點轉(zhuǎn)移，第二種情況增加成分以后的概念只能作為分論點，不要造成論點不集中的情況。附件：抽象的議論文構思方法一、分類法看到比較抽象的論題，籠統(tǒng)地談，議論就很難展開。正文的寫作一律采用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。論點要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。如“如何很好地解決新聞曝光案件”，解決這個問題要從法律的、政府、新聞的實際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。答題方法:分層法：有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。如“（這是一篇關于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應對美方反傾銷起訴取得成功的案例。多數(shù)時候是案例。絕對不能超出。我們已制定周密方案，確保將開發(fā)可能帶來的負面影響控制在最低限度。計劃一般是短期的，一般只包括兩部分：目標任務和具體措施。結(jié)語：以上報告，請審議。即使要從字面上挑錯，也應指出，原文拔得過高。即給定的材料大多是若干個獨立的現(xiàn)象，看起來似乎沒有多少關聯(lián)，但多少都會有一個共同的話題，所反映的主要問題具有唯一性，應注意仔細閱讀材料，把內(nèi)容分出主次，相同或相近的觀點“合并同類項”。（但層次一定要清楚，條理一定要清晰）從事理上推定，要解決一個問題，某些對策是不可少的。（三）理論聯(lián)系實際提出對策（主要靠平時積累）二、對策的基本邏輯順序?qū)Σ叩倪壿嬳樞颍褪侵赴凑找粋€什么樣的邏輯順序提出并實施對策。具體表現(xiàn)形式還包括對策性文章、“應從哪些方面采取措施”、“工作的著重點應放在哪兒”、“如何確定工作的重點和難點，合理、有效地開展工作”等文章：沒有特定限制，可以包括全部，也可以有所側(cè)重?？傮w對策為原則、思路、方向?qū)哟?，具體對策為方案、做法、措施層次，是總體對策的具體化。三是文章結(jié)構必須規(guī)范，語言必須準確、嚴謹、鮮明、簡練。這些也是考生走上工作崗位必須具備的基本能力。第一篇：2011公考申論公文寫作應對策略2011公考申論公文寫作應對策略時間:20110118 10:44來源:網(wǎng)絡作者:網(wǎng)絡點擊: 136次在做申論考試準備時，一定要了解和把握一些特定公文的常用寫法，重視一些特定公文的格式規(guī)范和語體運用，以適應國家選拔人才的需要。二、申論備考應做到哪些方面由此看來，不論是命題范圍，還是職位要求，都涉及到正式公文、日常文書、專業(yè)文書等一些文體。二是提出的解決辦法必須符合實際、符合黨政機關工作規(guī)律，就是要符合科學發(fā)展觀和和諧社會建設，要有針對性地在調(diào)查研究的基礎上解決問題，明確指導思想，實事求是。第二篇：公考應對策略之申論篇公務員考試應對策略之申論對策標準表述篇第一章 申論中對策綜述一、對策的層次性從根本上講，對策可分為總體和具體兩個層次。（標準要求）三、申論試題中各種文章稱呼方式辨析策論文：文章應以對策為主，減少問題概述、原因分析等鋪墊性內(nèi)容，盡快引入對策論述。一條問題對著一條措施。此外，對策還要具備可行性、全面性。在一次考試中糅合兩個不同課題的材料，說明它們內(nèi)在的精神實質(zhì)中一定貫穿著一條主線。五、對于辨析挑錯題：盡量不要從語氣、用詞、語法錯誤、條理性失當?shù)日Z言表述上查找問題（除非題目有明確要求），重點查找內(nèi)容、觀點上的問題。正文：主要成績和基本經(jīng)驗；當前的形勢與存在的問題；今后三年的主要任務和應采取的措施。要點的寫法基本上等同于規(guī)劃。如：開發(fā)水電資源，可有效解決當?shù)厝罕姷臏仫柲酥林赂粏栴}，有利于促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，也有利于通過生態(tài)