【正文】 本案中李某應當在這年12月31日以內(nèi)提出申訴。上位法優(yōu)于下位法 法的位階就是指法的效力等級。前兩個條件即有編制、有職數(shù)，這是根據(jù)我國機構(gòu)編制管理制度所規(guī)定的。合法意識、合理意識、證據(jù)意識?！缎姓妥h法實施條例》第二十四條：“申請人對經(jīng)國務院批準實行省以下垂直領(lǐng)導的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府 青海省“六五”普法公務員學法用法習題集下冊答案或者上一級主管部門申請行政復議；??”（3）不正確。我國應當首先依靠社會組織將糾紛化解在基層，其次充分發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的作用，并且讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。公開原則，此原則要求行政復議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復議參加人有獲得相關(guān)情報資料的權(quán)利。（6）公正性原則。因第三人侵權(quán)導致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實施侵權(quán)行為的第三人承擔賠償責任。它主要以指導、勸告、建議、鼓勵等非強制性的方式進行，并輔以利益誘導機制。包含三個方面的基本要求：一是法無明文規(guī)定不處罰，即實施行政處罰必須有法定依據(jù)，沒有法定依據(jù)不能行政處罰；二是行政機關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰；三是行政機關(guān)必須遵循法定程序?qū)嵤┬姓幜P，違反法定程序的，行政處罰即無效。以上適用規(guī)則是相互聯(lián)系的整體，應當統(tǒng)籌運用。國家機關(guān)新錄用人員初定職務按有關(guān)規(guī)定辦理。前兩個條件即有編制、有職數(shù)，這是根據(jù)我國機構(gòu)編制管理制度所規(guī)定的。（3）《實施辦法》明確提出，實行黨政領(lǐng)導干部問責與黨紀政紀處分并不相同，在具體適用時要注意正確把握。這一原則要求，行政復議機關(guān)在實施行政復議時，不僅應當審查具體 行政行為的合法性，還要審查它的合理性。問責制的終極目標：從問責制到問責法治 將問責機制中最核心的策略和方法上升為法律并給予良好的實 施，這是我國問責機制得以良性發(fā)展的歸宿，從問責法治才是最終 目標。七、案例分析答： 《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的 解釋》第六條條規(guī)定，從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社 會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務指使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔相應賠償責任 的，人民法院應予支持。(5)行政指導是一種柔性的不 具有法律強制力的行為。公正原則要求行政機關(guān)正確行使行政處罰 中的自由裁決權(quán)，保證行政處罰的合理性；公開原則要求設(shè)定和實施 行政處罰的過程和結(jié)果必須向行政相對人和社會公開、開放、以接受 社會的民主監(jiān)督，對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公 布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。以上適用規(guī)則是相互聯(lián)系的整體，應當統(tǒng)籌運用。第四、責任機制。按照現(xiàn)行機構(gòu)編制管理制度，對機關(guān)實行“三定”，即“定職能、定機構(gòu)、定編制”，在此基礎(chǔ)上設(shè)置職位。3 行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則。這六個原則是一個統(tǒng)一的整體、貫穿在行政監(jiān)督的全過程。(2)法多樣。六、論述題上位法優(yōu)于下位法 法2定部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等的效力特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定 殊社會關(guān)系的法律規(guī)范。綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類。二、單項選擇題 2C 3A 4B 5D 6C 7C 8C 9B 10C三、多項選擇題1ABCD 2ABCD 3BC 4ABCD 5AB 6ABD 7ABCD 8AB 9ABCD 10ABD四、判斷題1√2√ 3 4 5 6√7√8√910五、簡答題合法行政合理行政、3程序正當高效便民誠實守信權(quán)責一致。七、案例分析外事辦對李某的處分程序不合法。(6)行政政程序序是指行政活動完成的先后次序。1報資料的權(quán)利。第三個條件即有相應的職位空缺，是根據(jù)機關(guān)職位管理的需要作出的 規(guī)定。憲法具有最高的法律效力，法律的效 力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法 規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章，上級政 府規(guī)章的效力高于下級政府的規(guī)章，自治條例和單行條例在自治地方內(nèi)優(yōu)先適用，經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用。問題一：應該受理。行政許可的基本原則有哪些?行政許可原則是行政許可機關(guān)履行行政許可職能所必須遵循 的準則，它貫穿于整個行政許可的全過程，對行政機關(guān)設(shè)定行政許可、受理行政許可申請、作出行政許可決定活動提出了總體和普遍性要求，是具有約束力的法律規(guī)范。一般認為行政程 序有廣義和狹義之分。我國行政監(jiān)督必須遵循 下列原則：（一）依法原則 也就是說，國家制定的各種法律、法令和規(guī)章制度，既是國家行政 機關(guān)及其工作人員的行為準則，也是實施監(jiān)督所須遵循的原則。行政復議的原則有哪些? 行政復議基本原則，是指由行政復議法確立和體現(xiàn)的，反映行政 復議基本特點，貫穿于行政復議全過程，并對行政復議起規(guī)范和指導 作用的基本行為準則。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計算；法律文書中沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書 送達當事人之日起計算。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。因此，任何機關(guān)任命公務員職務，都必須在本機關(guān)的編制數(shù)額和職數(shù)限額之內(nèi)進行，決不能隨意突破。憲法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章，上級政府規(guī)章的效力高于下級政府的規(guī)章，自治條例和單行條例在自治地方內(nèi)優(yōu)先適用，經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用。（3）公務員自知道對其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。行政機關(guān)給予行為人行政處罰，必須為其提供救濟途徑，否則，就不應對其實施處罰。廣義行政程序之有關(guān)行政的程序，包括行政行為的程序、解決行政案件的程序等。我國行政監(jiān)督必須遵循下列原則：（1）依法原則。因此，各級政府及其部門都必須自覺接受人民群眾的監(jiān)督，并要為人民群眾的監(jiān)督行政機關(guān)創(chuàng)造有利條件：更加接受輿論監(jiān)督，支持新聞單位宣傳報道與群眾切身利益密切相關(guān)的行政決策，并對重大違法行為進行曝光；完善群眾舉報投訴制度，高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當?shù)男姓袨檫M行曝光，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)行政機關(guān)要認真調(diào)查核實，及時依法做出處理，并將處理結(jié)果向社會公布。行政復議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴格的開庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案，以求實現(xiàn)行政效率。行政責任、法律責任、政治責任、道德責任。（3）《實施辦法》明確提出，實行黨政領(lǐng)導干部問責與黨紀政紀處分并不相同，在具體適用時要注意正確把握。職務和級別。因此，任何機關(guān)任命公務員職務，都必須在本機關(guān)的編制數(shù)額和職數(shù)限額之內(nèi)進行，決不能隨意突破。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定 所謂特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社會關(guān)系的法律規(guī)范。問題二：由海關(guān)所在地 中級人民法院 管轄。在肯定這一原則的同時，特殊情況下也可以溯及既往。第二、公共參與制度。二、答：行政法律規(guī)范適用的一般原則指的是各機關(guān)在適用行政法律規(guī)范時均應該遵守的原則，在法律上與慣例上具有最廣泛的意義。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。某乙與此次罰款有利害關(guān)系，可作為第三人參加行政復議。根據(jù)《若干問題的解釋》第84條的規(guī)定，申請人是公民的，申請執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為一年，申請人是行政機關(guān)、法人或者其他組織的為180日。與此同時，我們也必須為問責機制在中國的法治化積極主動地創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部運行條件，構(gòu)件明溪化的權(quán)責劃分機制，實現(xiàn)信息公開與政務透明，重塑官員問責文化并增強官員的倫理道德意識以及培育成熟發(fā)達的公 青海省“六五”普法公務員學法用法習題集下冊答案民社會，這構(gòu)成推進問責機制法制化的必要保障。（4）民主性原則。（4）行政程序具有中立性原則，保障行政裁判人員的獨立性，建立回辟制度，引入分權(quán)制衡機制等。（2）行政指導適用的范圍極 青海省“六五”普法公務員學法用法習題集下冊答案其廣泛，其方法多樣。（2）由海關(guān)所在地中級人民法院管轄。這項規(guī)則適用于同一機關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。根據(jù)第二方面的規(guī)定，任命公務員職務，就需要有相應的職位空缺，比如任命某人為甲處副處長，甲處就必須有副處長的職位空缺，如沒有空缺則不能任職。這些基本要求包括：1合法行政，2合理行政，3程序正當，4高效便民，5誠實守信，6權(quán)責一致。第二，充分發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的作用。便民原則，要求行政復議要方便行政相對人獲得該種行政救濟，而不 因此遭受拖累。（六）公正性原則行政管理工作涉及社會生活各個領(lǐng)域，產(chǎn)生的問題又是錯綜復雜 的，因此，行政監(jiān)察工作必須實事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適 用法律和政紀上人人平等，切忌受感情和利害關(guān)系左右，做到客觀公 正地處理問題。（3）公民的權(quán)利或義務因某中行政行為而受到影響時，在該行政為 作出以前，應當有適合的程序規(guī)則保障其獲得陳述意見和提供證據(jù)的 機會，并預先告知行政相對人尋求救濟的渠道和方式。行政指導的特征有哪些？(1)行政指導是行政主體的社會管理行為?！疽罁?jù)】：《行政訴訟法》第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（二）對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具 體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。這項規(guī)則適用于同一機關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。國家機關(guān)新錄用人員初定職務按有關(guān)規(guī)定辦理。通常認為，包括法律不溯及既往原則、后法優(yōu)于前法原則、特別法優(yōu)于 一般法原則等。充分發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的作用。七、案例分析好限度范圍內(nèi)的安全保障??。4二、行政許可的基本原則有哪些?他組織的合法權(quán)益。,策建立在充分科學的基礎(chǔ)上。第一篇：青海省“六五”普法公務員學法用法習題下冊答案一、填空有限且有為、透明廉潔、誠信負責。三、非領(lǐng)導職務的任職條件德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)的國家公務員擔放寬上述資格條件要求。2處罰與教育相結(jié)合原則。六、論述題? 4(一)責令應急救援(二)(三)(四)(五)(六)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安(七)(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。依靠社會組織將糾紛化解在基層。答：行政法律規(guī)范適用的一般原則指的是各機關(guān)在適用行政法律 規(guī)范時均應該遵守的原則，在法律上與慣例上具有最廣泛的意義。對德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)的國家公務員擔任非領(lǐng)導職務，經(jīng)批準可以適當放寬上述資格條件要求。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會關(guān)系而制定的法律 規(guī)范?！纠碛伞浚汉ｊP(guān)處理的案件一審應該由中級人民法院管轄。行政強制措施的特征：一、目的在于預防、制止或控制危害社會的行為產(chǎn)生；二、行政強制 措施的對象包括人身、財物和行為；三、行政強制措施與行政處理決 定緊密相連，常常是行政機關(guān)作出行政處理決定的前奏和準備；四、行政機關(guān)采取行政強制措施，必須有法律、法規(guī)明確授權(quán)，并嚴格依 照法律的規(guī)定實施。（2）行政程序必須向利害關(guān)系人公開，并設(shè)置適當?shù)某绦蛞?guī)則予以 保障。（五）公開性原則 要把行政管理工作置于人民群眾的民主監(jiān)督之下，必須不斷提高政 務活動的公開程度，只要不涉及到國家安全和黨與政府的核心機密以 及必要保密的，都應給予公開，這樣便于人民群眾參政議政，實行民 主監(jiān)督，也有利于防止某些行政