【正文】 ：充分體現(xiàn)合理的原則。（2）行政程序必須向利害關(guān)系人公開，并設(shè)置適當(dāng)?shù)某绦蛞?guī)則予以保障。廣義行政程序之有關(guān)行政的程序，包括行政行為的程序、解決行政案件的程序等。（6）行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果，因此，不屬于嚴(yán)格的行政行為范疇。（3）行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇，而區(qū)別“消極”的傳統(tǒng)行政。（1）目的在于預(yù)防、制止或控制危害社會(huì)的行為產(chǎn)生；（2）行政強(qiáng)制措施的對(duì)象包括人身、財(cái)物和行為；（3）行政強(qiáng)制措施與行政處理決定緊密相連，常常是行政機(jī)關(guān)作出行政處理決定的前奏和準(zhǔn)備；（4）行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施，必須有法律、法規(guī)明確授權(quán)，并嚴(yán)格依照法律的規(guī)定實(shí)施。行政機(jī)關(guān)給予行為人行政處罰，必須為其提供救濟(jì)途徑，否則，就不應(yīng)對(duì)其實(shí)施處罰。（2）公正、公開原則。法律依據(jù)：《行政訴訟法》第十四條 中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（二）對(duì)國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。但行政處分的訴訟請(qǐng)求將不予支持（行政處分不屬于受案范圍）。（3）公務(wù)員自知道對(duì)其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。七、案例分析（1）外事辦對(duì)李某的處分程序不合法。不溯及既往原則法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯及既往的效力問題，即法律規(guī)范對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定所謂特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。憲法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章，上級(jí)政府規(guī)章的效力高于下級(jí)政府的規(guī)章，自治條例和單行條例在自治地方內(nèi)優(yōu)先適用，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用。對(duì)德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的國家公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬上述資格條件要求。這種規(guī)定，目的是保證機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職位管理科學(xué)，人員構(gòu)成合理，有效完成承擔(dān)的職能，避免機(jī)關(guān)職位管理混亂、履行職能不平衡。比如，一個(gè)單位設(shè)置七個(gè)處長職位和十八個(gè)副處長職位，就不能突破；二是這些職位的具體分布也是確定的。因此，任何機(jī)關(guān)任命公務(wù)員職務(wù)，都必須在本機(jī)關(guān)的編制數(shù)額和職數(shù)限額之內(nèi)進(jìn)行，決不能隨意突破。按照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制管理制度，對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行“三定”，即“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”，在此基礎(chǔ)上設(shè)置職位。通常認(rèn)為，包括法律不溯及既往原則、后法優(yōu)于前法原則、特別法優(yōu)于一般法原則等。行政復(fù)議法第十七條【復(fù)議的受理】行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。一方面，實(shí)行問責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分不能相互替代，在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)后，仍然可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。七、案例分析（1）行政問責(zé)制中的責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果，包括政治責(zé)任、工作責(zé)任和法律責(zé)任。我國應(yīng) 當(dāng)首先依靠社會(huì)組織將糾紛化解在基層，其次充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化 解糾紛的作用，并且讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算；法律文書中沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書 送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。行政訴訟執(zhí)行程序的啟動(dòng)條件如下：答：1 行政訴訟的判決或裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力；2 生效的判決或裁 定具有可以執(zhí)行的內(nèi)容；3 義務(wù)人拒絕履行生效判決或裁定設(shè)定的義 務(wù)。行政復(fù)議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。公開原則，此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復(fù) 議參加人有獲得相關(guān)情報(bào)資料的權(quán)利。行政復(fù)議的原則有哪些? 行政復(fù)議基本原則，是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的，反映行政 復(fù)議基本特點(diǎn)，貫穿于行政復(fù)議全過程，并對(duì)行政復(fù)議起規(guī)范和指導(dǎo) 作用的基本行為準(zhǔn)則。在問責(zé)法制基礎(chǔ)上演進(jìn)而成的問責(zé)法制化，屬于是指行政的 范疇，正契合了法治政府下責(zé)任政府的真正要義。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，是保證執(zhí)政為民、維護(hù)人民群眾最根本利益的根本保證。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán) 力屬于人民，人民當(dāng)家作主，管理國家；同時(shí)，憲法也賦予全民享有 廣泛的民主自由權(quán)利，其中包括監(jiān)督國家行政管理活動(dòng)的民主權(quán)利，其中包括監(jiān)督國家行政管理活動(dòng)的民主權(quán)利，依靠人民群眾實(shí)行民主 監(jiān)督，既有利于克服官僚主義和改進(jìn)不正之風(fēng)，又有利于維護(hù)維護(hù)國 家、集體的利益和公民的合法權(quán)益，如果對(duì)人民群眾的民主監(jiān)督置之 不理甚至刁難、打擊、報(bào)復(fù)，都為黨紀(jì)國法所不容。我國行政監(jiān)督必須遵循 下列原則：（一）依法原則 也就是說，國家制定的各種法律、法令和規(guī)章制度，既是國家行政 機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則，也是實(shí)施監(jiān)督所須遵循的原則。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實(shí)施 侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。（5）凡是可能損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的行政行為都必須設(shè)有 有效地行政救濟(jì)程序。（1）行政程序的基本原則必須有法律規(guī)定，不得有行政部門自行設(shè) 定、變更或撤銷。一般認(rèn)為行政程 序有廣義和狹義之分。它主要以指導(dǎo)、勸告、建議、鼓勵(lì)等非強(qiáng)制 性的方式進(jìn)行，并輔以利益誘導(dǎo)機(jī)制。如可采取指導(dǎo)、勸告、建議、告誡等。我國《行政許可法》采取了前四種原則作為行政許可的 基本原則，申明了我國建立有限政府、透明政府、服務(wù)政府的理念。行政許可的基本原則有哪些?行政許可原則是行政許可機(jī)關(guān)履行行政許可職能所必須遵循 的準(zhǔn)則，它貫穿于整個(gè)行政許可的全過程，對(duì)行政機(jī)關(guān)設(shè)定行政許可、受理行政許可申請(qǐng)、作出行政許可決定活動(dòng)提出了總體和普遍性要求，是具有約束力的法律規(guī)范。處罰與教育相結(jié)合原則。主要有以下幾個(gè)方面：法定原則。問題二：由海關(guān)所在地中級(jí)人民法院管轄。問題一：應(yīng)該受理。七、案例分析答：（1）、外事辦對(duì)李某的處分程序不合法。不溯及既往原則 法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯及既往的效力問題，即法 律規(guī)范對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定 所謂特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社 會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。憲法具有最高的法律效力，法律的效 力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法 規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章，上級(jí)政 府規(guī)章的效力高于下級(jí)政府的規(guī)章，自治條例和單行條例在自治地方內(nèi)優(yōu)先適用，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用。第五、對(duì)行政決策的檢查、評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。答：行政決策要實(shí)現(xiàn)民主化與法制化,還應(yīng)著重建立這樣幾項(xiàng)制 度：第一，建立決策信息系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)，完善相關(guān)制度，保證決策 者掌握實(shí)際情況，了解全面信息，使行政決策建立在充分科學(xué)的基礎(chǔ) 上。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職標(biāo)準(zhǔn)，身體健康，能堅(jiān)持正常工作，并且具備相應(yīng)的學(xué)歷條件。第三個(gè)條件即有相應(yīng)的職位空缺，是根據(jù)機(jī)關(guān)職位管理的需要作出的 規(guī)定。各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都是根據(jù)該機(jī)關(guān)所負(fù)擔(dān)的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制總數(shù)、各級(jí)職務(wù)的比例關(guān)系等因素進(jìn)行確定。答：本條規(guī)定任命公務(wù)員職務(wù)必須同時(shí)具備三個(gè)前提條件：有編制、有職數(shù)、并有相應(yīng)的職位空缺。這些基本要求包括：合法行政合理行政、3 程序正當(dāng)高效便民誠實(shí)守信權(quán)責(zé)一致。決策咨詢、決策執(zhí)行。180日。 。1報(bào)資料的權(quán)利。民、維護(hù)人民群眾最根本利益的根本保證。監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督。6合理的原則。(6)行政政程序序是指行政活動(dòng)完成的先后次序。如可采取指導(dǎo)、勸告、建議、告誡等。我國《行府、服務(wù)政府的理念。公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊(cè)第十一、十二、十三答案一、填空題公民 法人行政程序行政收費(fèi)物質(zhì) 精神公民 組織國家費(fèi)收公務(wù)員行政步驟方式順序職權(quán)分配機(jī)構(gòu)設(shè)置責(zé)任二、單選三、多選 四、判斷題1.√2.3.4.√5.√6.√7.8.9.√10.√五、簡答題一、行政處罰的原則是什么行政處罰的原則是由行政處罰法規(guī)定的設(shè)定和實(shí)施行政處罰時(shí)1效。七、案例分析外事辦對(duì)李某的處分程序不合法。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范。第三、聽證制度。所負(fù)擔(dān)的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制總數(shù)、各級(jí)職務(wù)的比例關(guān)系等因素進(jìn)行確定。二、單項(xiàng)選擇題 2C 3A 4B 5D 6C 7C 8C 9B 10C三、多項(xiàng)選擇題1ABCD 2ABCD 3BC 4ABCD 5AB 6ABD 7ABCD 8AB 9ABCD 10ABD四、判斷題1√2√ 3 4 5 6√7√8√910五、簡答題合法行政合理行政、3程序正當(dāng)高效便民誠實(shí)守信權(quán)責(zé)一致。職務(wù)和級(jí)別。3行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則。合法意識(shí)、合理意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類。善后、查明原因、輿論導(dǎo)向、改進(jìn)。這三個(gè)條件缺一不可。第二、公共參與制度。六、論述題上位法優(yōu)于下位法 法2定部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等的效力特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定 殊社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。不溯及既往原則 法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯用。人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政第十二條中級(jí)人民法院 管轄。行政許可雖然是現(xiàn)代行政管理。(2)法多樣。(5)行政指導(dǎo)是一種柔性的不具有法律強(qiáng)制力的行為。5凡是可能損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的行政行為都必須設(shè)有有效地行政救濟(jì)程序。在本題公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊(cè)第十四、十五答案一、填空題行政行為監(jiān)察、審計(jì)執(zhí)政為民、維護(hù)人民群眾公民、法人立法及制度建設(shè)廣度權(quán)利侵害被申請(qǐng)人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任國家二、單選題A 三、多選題1ABCD 四、判斷題1.2.√3.4.√5.6.√7.√8.√9. 10.五、簡答題一、行政監(jiān)督應(yīng)遵循哪些原則 行政監(jiān)督的原則是指行政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則和指導(dǎo)思則。這六個(gè)原則是一個(gè)統(tǒng)一的整體、貫穿在行政監(jiān)督的全過程。四、行政復(fù)議的原則有哪些作用的基本行為準(zhǔn)則。2行政復(fù)議要方便行政相對(duì)人獲得該種行政救濟(jì)合法性和適當(dāng)性審查原則。讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。3 行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則。職務(wù)和級(jí)別。二、單項(xiàng)選擇題 2C 3A 4B 5D 6C 7C 8C 9B 10C三、多項(xiàng)選擇題1ABCD2ABCD3BC4ABCD5AB6ABD7ABCD8AB9ABCD10ABD四、判斷題 1√ 2√ 3 4 5 6√ 7√ 8√ 9 10五、簡答題答：依法行政和建設(shè)法治政府不是一句口號(hào)，而且具有特定內(nèi)涵 和具體要求的法律原則。答：公務(wù)員享有下列權(quán)利：（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（