【正文】 有的纏訪纏訴人達(dá)不到自己的目的和要求，就將進(jìn)京到省上訪、越級(jí)上訪、重大節(jié)日、會(huì)議、敏感時(shí)期上訪等當(dāng)成向有關(guān)部門(mén)施壓的手段；有的甚至聚眾尋釁滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家機(jī)關(guān)辦公秩序和社會(huì)秩序，在社會(huì)上造成惡劣影響。為了更好地方便群眾上訪，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，防止因接訪空檔而發(fā)生越級(jí)上訪，在信訪部門(mén)應(yīng)建立巡回下訪制度。近年來(lái)，隨著檢察機(jī)關(guān)接訪工作日趨規(guī)范，工作人員接訪水平的不斷提高，社會(huì)各界反映較好，許多群眾對(duì)本不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件也到檢察機(jī)關(guān)上訪。上訪成為當(dāng)前部分群眾要求解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)有關(guān)政策法律的一種重要手段和方式。工作中要注意對(duì)本部門(mén)辦案中發(fā)現(xiàn)的可能到省進(jìn)京上訪的信息進(jìn)行整理，并將可能上訪的原因、案件目前的辦理情況、主要矛盾和息訴方案等形成書(shū)面材料，錄入微機(jī)，建檔造冊(cè)，并及時(shí)向政法委和信訪部門(mén)報(bào)告情況，使自己掌握的信息能夠?yàn)槠渌块T(mén)的工作提供有效的幫助。案件質(zhì)量不高，不但影響司法機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象，而且可能直接侵害涉案群眾的合法權(quán)益，誘發(fā)涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生。但仍有一部分無(wú)理纏訪纏訴案件難以得到平息，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大隱患。將司法機(jī)關(guān)辦案人員的照片和簡(jiǎn)歷在接訪室公布，上訪人可以點(diǎn)名預(yù)約案件主辦人員接訪，一方面便于接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)辦案人的責(zé)任感，保證案件質(zhì)量；另一方面能夠有針對(duì)性地解答上訪人提出的問(wèn)題，使上訪人心服口服。人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的主管范圍可能不甚了解，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“有病亂投醫(yī)”的問(wèn)題，這就要求司法機(jī)關(guān)接訪部門(mén)以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，處理好有關(guān)問(wèn)題。前些年，特別是修改后的刑法、刑訴法頒布實(shí)施前，一些地方的司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參與辦理了不屬于本級(jí)、本部門(mén)管轄的案件，如有的公安、司法機(jī)關(guān)插手辦理經(jīng)濟(jì)糾紛案件；二是執(zhí)法人員違反法定程序辦案。有的纏訪纏訴人達(dá)不到自己的目的和要求，就將進(jìn)京到省上訪、越級(jí)上訪、重大節(jié)日、會(huì)議、敏感時(shí)期上訪等當(dāng)成向有關(guān)部門(mén)施壓的手段；有的甚至聚眾尋釁滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家機(jī)關(guān)辦公秩序和社會(huì)秩序，在社會(huì)上造成惡劣影響。例如，海陽(yáng)市人民檢察院在該市徐家店鎮(zhèn)巡回接訪時(shí)，7名村民反映該村支書(shū)擅自將土地轉(zhuǎn)包他人，并聲稱問(wèn)題解決不了就要進(jìn)京上訪。首辦責(zé)任部門(mén)對(duì)于本部門(mén)承辦的控告、申訴案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定首辦責(zé)任人，按照有關(guān)工作規(guī)定辦理，并按時(shí)限將辦理情況反饋控申部門(mén)。一是建立涉法上訪信息收集機(jī)制。上訪成為當(dāng)前部分群眾要求解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)有關(guān)政策法律的一種重要手段和方式。首辦責(zé)任部門(mén)對(duì)于本部門(mén)承辦的控告、申訴案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定首辦責(zé)任人，按照有關(guān)工作規(guī)定辦理，并按時(shí)限將辦理情況反饋控申部門(mén)。一是建立涉法上訪信息收集機(jī)制。第一篇：淺談建立涉法上訪工作長(zhǎng)效機(jī)制近年來(lái)，各地群眾進(jìn)京上訪、越級(jí)上訪、集體上訪和敏感時(shí)期上訪的數(shù)量有所增長(zhǎng)。通過(guò)定期不定期地排查矛盾、接待來(lái)信來(lái)訪、其他機(jī)關(guān)和部門(mén)分流轉(zhuǎn)交、上級(jí)交辦信件等多種渠道，對(duì)傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進(jìn)行廣泛地收集整理，使有關(guān)部門(mén)提前開(kāi)展工作，做到關(guān)口前移、防患于未然，在處理涉法上訪案件時(shí)能夠迅速反應(yīng)、占據(jù)主動(dòng)。四、建立案件多元化調(diào)處機(jī)制，維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益。然而大量越級(jí)上訪、群體上訪，不僅增加了上訪群眾的精神和物質(zhì)負(fù)擔(dān)，而且給各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)增加了巨大的工作壓力，影響了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常辦公和工作秩序，甚至損害了黨委、政府的社會(huì)形象。通過(guò)定期不定期地排查矛盾、接待來(lái)信來(lái)訪、其他機(jī)關(guān)和部門(mén)分流轉(zhuǎn)交、上級(jí)交辦信件等多種渠道，對(duì)傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進(jìn)行廣泛地收集整理，使有關(guān)部門(mén)提前開(kāi)展工作，做到關(guān)口前移、防患于未然，在處理涉法上訪案件時(shí)能夠迅速反應(yīng)、占據(jù)主動(dòng)。例如，2004年初煙臺(tái)監(jiān)獄一名服刑人員猝死，經(jīng)萊陽(yáng)市檢察院法醫(yī)鑒定系心肌梗塞致死。該院干警在認(rèn)真做好安撫工作的同進(jìn)，及時(shí)將情況通報(bào)了信訪局和鎮(zhèn)黨委，使有關(guān)部門(mén)迅速采取措施，妥善化解了一起集體越級(jí)訪。因此，解決纏訪纏訴問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前信訪工作的當(dāng)務(wù)之急。如有的單位在沒(méi)有立案手續(xù)的情況下辦案，有的辦案過(guò)程中法律文書(shū)送達(dá)不及時(shí)，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。例如，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職責(zé)，許多群眾對(duì)本不屬于檢察機(jī)關(guān)主管的案件也到檢察機(jī)關(guān)上訪。三是建立巡回下訪制。在處理纏訪纏訴案件中，有的單位為了求得一時(shí)的清靜，做出無(wú)原則的讓步，使無(wú)理纏訪纏訴人得到一些好處，這在某種程度上助長(zhǎng)了無(wú)理纏紡纏訴人的氣焰。從當(dāng)前涉法上訪群眾反映的問(wèn)題來(lái)看，涉法上訪的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法辦案，甚至越權(quán)辦案。三、建立案件分流調(diào)控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制。然而大量涉法上訪，不僅增加了上訪群眾的精神和物質(zhì)負(fù)擔(dān)，而且給各級(jí)司法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)增加了巨大的工作壓力，影響了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常辦公和工作秩序，甚至損害了黨委、政府的社會(huì)形象。因此，建立案件分流調(diào)控機(jī)制，使此類(lèi)案件能夠得到及時(shí)移送、妥善處理顯得越來(lái)越有必要和緊迫。利用集市、逢會(huì)和節(jié)假日等時(shí)機(jī)深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回接訪，以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，及時(shí)化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。因此，解決纏訪纏訴問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前信訪工作的當(dāng)務(wù)之急。在處理纏訪纏訴案件中，有的單位為了求得一時(shí)的清靜，做出無(wú)原則的讓步，使無(wú)理纏訪纏訴人得到一些好處，這在某種程度上助長(zhǎng)了無(wú)理纏紡纏訴人的氣焰。三是建立巡回下訪制。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維～律統(tǒng)一正確實(shí)施的神圣使命。信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，“一把手”親自接訪，是司法機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的一條重要途徑，一把淺談建立涉法上訪工作長(zhǎng)效機(jī)制第五篇：對(duì)建立涉法上訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的思考近年來(lái)，涉法上訪件的數(shù)量有所增長(zhǎng)。司法機(jī)關(guān)接待的應(yīng)由其他機(jī)關(guān)和部門(mén)管轄的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)移交和反饋，防止出現(xiàn)漏管失控。質(zhì)量是執(zhí)法辦案的生命和靈魂。當(dāng)前各地對(duì)信訪工作高度重視，為做好息訪息訴做了大量工作。涉法上訪案件具有較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，有些案件接訪部門(mén)不了解，往往難以有針對(duì)性地、全面準(zhǔn)確地給予解答，因此有必要建立點(diǎn)名約訪制度。三、建立案件分流調(diào)控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制。從當(dāng)前涉法上訪群眾反映的問(wèn)題來(lái)看，涉法上訪的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法辦案，甚至越權(quán)辦案。在處理纏訪纏訴案件中，有的單位為了求得一時(shí)的清靜，做出無(wú)原則的讓步，使無(wú)理纏訪纏訴人得到一些好處，這在某種程度上助長(zhǎng)了無(wú)理纏紡纏訴人的氣焰。利用趕集、廟會(huì)和節(jié)假日等時(shí)機(jī)深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回接訪，以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，及時(shí)化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的涉法上訪案件，應(yīng)當(dāng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，嚴(yán)格實(shí)首辦責(zé)任制，形成全院抓信訪的信訪工作大格局。因此，檢察機(jī)關(guān)控告申訴和各有關(guān)部門(mén)工作中應(yīng)及時(shí)掌握涉法上訪的動(dòng)態(tài)情況，便于及早采取措施，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。對(duì)已經(jīng)處結(jié)的案件第二篇：淺談建立涉法上訪工作長(zhǎng)效機(jī)制近年來(lái)，各地群眾進(jìn)京上訪、越級(jí)上訪、集體上訪和敏感時(shí)期上訪的數(shù)量有所增長(zhǎng)。對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的涉法上訪案件，應(yīng)當(dāng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，嚴(yán)格實(shí)首辦責(zé)任制，形成全院抓信訪的信訪工作大格局。因此，司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)工作中應(yīng)及時(shí)掌握涉法上訪的動(dòng)態(tài)情況，便于及早采取措施，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。上訪成為當(dāng)前部分群眾要求解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)有關(guān)政策法律的一種重要手段和方式。二