【正文】 ㈣是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)十分困難㈤合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位。加緊落實(shí)好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。家庭農(nóng)場(chǎng)主綜合素質(zhì)有待提高。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，適度增加新增建設(shè)用地指標(biāo)。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。（六）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多模式完善利益分享機(jī)制。明確政策實(shí)施主體，健全政策執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮政府督查和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實(shí)處。第四篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》2017年06月12日08:38 農(nóng)產(chǎn)品期貨網(wǎng)近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮資金、技術(shù)、裝備、人才等優(yōu)勢(shì)，有效集成利用各類生產(chǎn)要素，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入，生產(chǎn)技術(shù)水平高，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，大幅度提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基本內(nèi)涵2012年以前，“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”一詞只是在部分理論研究和政策研究的文章中被提及。（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸支持。對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期和列入上市后備資源的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，省級(jí)有關(guān)部門在發(fā)行債券、并購(gòu)重組、股權(quán)融資等方面給予重點(diǎn)支持，符合條件的企業(yè)新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重點(diǎn)工程。完善高等院校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等申報(bào)馳名商標(biāo)（工商部門認(rèn)定）和浙江省著名商標(biāo)、知名商號(hào)、中國(guó)名牌、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品等，注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，創(chuàng)建區(qū)域品牌。支持外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)與一般農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在較大差異，應(yīng)根據(jù)客戶特點(diǎn)制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，“要引導(dǎo)一般農(nóng)戶向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，不斷提高集約化、專業(yè)化水平；注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。打破新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的瓶頸，則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)與政策宣傳，提升普通農(nóng)民的文化素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)理念；加快培育新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化創(chuàng)造條件；支持與鼓勵(lì)懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)村實(shí)干人才通過(guò)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；支持與鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、外出務(wù)工人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，尤其要鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，成為專業(yè)種養(yǎng)大戶，造就一批現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所原所長(zhǎng)張曉山認(rèn)為，在中國(guó)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，混合型、多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式以及多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在出現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速增長(zhǎng)。那么，到底誰(shuí)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體？新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、集約化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。而且胡山發(fā)為人熱心，對(duì)種植經(jīng)驗(yàn)并不保守，經(jīng)常在農(nóng)友合作社的辦公室，甚至門前地頭和其他農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，無(wú)形中帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶，增加了合作社的整體效益。第一篇：新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體科技示范戶基本情況新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體科技示范戶基本情況說(shuō)明隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益顯示出發(fā)展生機(jī)與潛力，已成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。選他做農(nóng)業(yè)科技示范戶是眾望所歸。我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是在以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)辦公室主任陳錫文：新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體還是農(nóng)戶本報(bào)昨日刊發(fā)《信陽(yáng)：土地流轉(zhuǎn)催生家庭農(nóng)場(chǎng)興起》一文后，許多讀者和農(nóng)民朋友紛紛來(lái)電，詢問(wèn)家庭農(nóng)場(chǎng)等相關(guān)問(wèn)題。大力發(fā)展專業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展初具規(guī)模，但總體實(shí)力較弱，發(fā)展水平不高。一般認(rèn)為，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，通過(guò)租賃和轉(zhuǎn)包等形式受讓農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出的土地，從事適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的新型經(jīng)營(yíng)組織。同時(shí)，加強(qiáng)客戶跟蹤管理，及時(shí)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)資金流向監(jiān)管。（二）支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和合作農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推行ISO、GAP、HACCP、MPS等認(rèn)證和水產(chǎn)品對(duì)歐盟出口注冊(cè)、低酸罐頭對(duì)美國(guó)FDA注冊(cè)以及FSC森林認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和學(xué)歷教育，深入實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等資金優(yōu)先扶持示范性農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。2012年底的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上正式提出了培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體。二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要類型上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來(lái)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育和成長(zhǎng)提供了難得的機(jī)遇，而這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織既是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的主要力量，也成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要構(gòu)成。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是關(guān)系我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。（三）主要目標(biāo)。引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大就業(yè)容量，吸納農(nóng)戶脫貧致富。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展加工流通、直供直銷、休閑農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)，優(yōu)先支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。社會(huì)化服務(wù)體系亟待完善家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策建議: 進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度。應(yīng)通過(guò)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同、引入事前準(zhǔn)入審核、事中監(jiān)督管理諸機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過(guò)程，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。合作社管理不規(guī)范。㈢是以提供服務(wù)為主，利益共享不足。對(duì)符合以上條件的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，給予政策扶持，同時(shí)接受行政部門的管理與監(jiān)督。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一。各縣（市、區(qū)、旗）根據(jù)實(shí)際情況，在建設(shè)用地指標(biāo)中優(yōu)先安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)配套輔助設(shè)施，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展支持力度，針對(duì)不同主體，綜合采用直接補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、定向委托、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的針對(duì)性實(shí)效性。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)形成一批一村一品、一縣一業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益?！獔?jiān)持落地見效。在這一體系中，承包農(nóng)戶是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)，會(huì)隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展而逐步分化，它是其他主體擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的源泉；家庭農(nóng)場(chǎng)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的核心，能夠有效集成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，是今后商品農(nóng)產(chǎn)品特別是大田作物農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者，是發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)的核心力量；農(nóng)民合作社是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的骨干，是引領(lǐng)家庭經(jīng)營(yíng)主體參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要力量，是聯(lián)結(jié)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的橋梁；龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的引領(lǐng)，是分散經(jīng)營(yíng)有效對(duì)接社會(huì)化大市場(chǎng)的重要平臺(tái)，是帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)主體分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的核心力量；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的支撐，是維系其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展不可或缺的重要依托，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保障。傳統(tǒng)農(nóng)戶缺乏資金、技術(shù)，主要依賴增加勞動(dòng)投入提高土地產(chǎn)出率。因此，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的概念、內(nèi)涵、背景進(jìn)行探討，是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的。貫徹鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)整車合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；運(yùn)輸農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)車輛（不含空車），憑《綠色通行證》可免費(fèi)通行省內(nèi)除高速公路以外的收費(fèi)公路。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范組織的，在安排相關(guān)專項(xiàng)時(shí)給予優(yōu)先扶持。逐步擴(kuò)大全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才提升班招生規(guī)模，在成人高校招生中實(shí)行統(tǒng)考單招。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。第三，做好貸后管理。優(yōu)化對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的金融支持趙云鵬 2013年01月16日中央農(nóng)村工作會(huì)議和即將發(fā)布的2013年“一號(hào)文件”都聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，而培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要內(nèi)容。三中全會(huì)《決定》明確提出要“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”，這是在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略性決策。大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶。韓俊提出要把握好五個(gè)問(wèn)題：要扶持一家一戶的農(nóng)民發(fā)展專業(yè)的、規(guī)模的、集約化的生產(chǎn)；要重點(diǎn)培育一大批比較規(guī)范、對(duì)農(nóng)民帶動(dòng)作用比較強(qiáng)的合作社；要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；要培育新型農(nóng)民；要充分保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成為當(dāng)務(wù)之急。胡山發(fā)今年 歲，是一個(gè)“資深老農(nóng)民’,他這一輩子只和土地打交道，沒有從事過(guò)其他行業(yè)，對(duì)種地有自己的一套理論和經(jīng)驗(yàn)，善于小麥高產(chǎn)種植，每年小麥平均在580kg/畝，單產(chǎn)創(chuàng)下623kg/畝的記錄，在2012年小麥赤霉病大爆發(fā)，全縣小麥大減產(chǎn)的時(shí)候，他依然保持550kg/畝的產(chǎn)量。近兩年，寧陵縣農(nóng)業(yè)局本著對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“優(yōu)先服務(wù)、政策傾斜”的原則，結(jié)合基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系補(bǔ)助項(xiàng)目，將部分經(jīng)營(yíng)管理完善、示范帶動(dòng)效果好的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體遴選為農(nóng)業(yè)科技示范戶，基本情況如下：一、總體情況寧陵縣基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目共遴選出500科技示范戶，平均分布在全縣364個(gè)行政村，本著公平、公正的原則，共遴選出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技示范戶10個(gè)，包括4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，2個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，4個(gè)種植大戶。種植大戶科技示范戶2014年遴選出種植大戶科技示范戶4個(gè)，分別是邏崗東街的黃吉強(qiáng)、邏崗和樓的于照升、程樓鄉(xiāng)溝廂村的陳玉欽、華堡鄉(xiāng)馬橋村的李世騰。按農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體類型劃分，主要有承包農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。現(xiàn)摘發(fā)陳錫文等關(guān)于這一問(wèn)題的有關(guān)闡述，以饗讀者。抓好登記管理，鼓勵(lì)有一定規(guī)模、符合規(guī)定的種植、養(yǎng)殖大戶申領(lǐng)個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成立家庭農(nóng)場(chǎng)。與普通農(nóng)戶