【正文】 要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，通過持續(xù)不斷的破難題、補(bǔ)短板，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，力求工作有新的突破。一要厘清責(zé)任、強(qiáng)化考核。城市社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)筑共駐共建機(jī)制，加大在住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織力度，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，以基層黨建帶動(dòng)基層治理創(chuàng)新。政治引領(lǐng)作用是黨組織有別于其他組織的鮮明屬性，也是基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的根本保證，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要切實(shí)增強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)提升政治引領(lǐng)作用重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為抓好基層黨建工作的首要政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話及省十三次黨代會(huì)、市委四屆四次全體會(huì)議精神等內(nèi)容為重點(diǎn)，采取集中輔導(dǎo)、專題研討、上黨課等形式和黨員日常“普學(xué)”、逐級(jí)“述學(xué)”、定期“考學(xué)”等措施開展學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深學(xué)悟透、真懂真信。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)是市委緊跟黨中央全面從嚴(yán)治黨步伐，嚴(yán)格按照省十三次和市四次黨代會(huì)部署要求，緊貼全市基層黨建工作實(shí)際，在科學(xué)分析和多方論證的基礎(chǔ)上，提出的指導(dǎo)全市各級(jí)黨組織抓實(shí)基層黨建工作的理論根基和行動(dòng)綱領(lǐng)。一、要在審視現(xiàn)狀中堅(jiān)定抓好基層黨建工作的信心決心近年來，縣委始終堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)的理念，深入貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的決策部署，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，抓機(jī)制增活力，基層黨建工作取得了明顯成效。結(jié)合近年來抓基層黨建工作的實(shí)踐探索，我們可以得出，要抓好基層黨建工作，要做到五個(gè)必須：必須以政治引領(lǐng)為先導(dǎo)，從決策、推進(jìn)、落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)，都要樹牢抓好黨建是最大政績(jī)的理念，把基層黨建工作放在首要、重要的位置來謀劃、來推進(jìn)，推動(dòng)形成黨委抓、書記抓、班子成員抓，用心抓、深入抓、持續(xù)抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；必須以抓實(shí)基礎(chǔ)為根本，只有把功夫下在平時(shí)，從最原始、最基本的設(shè)立組織、配齊班子、健全制度、發(fā)展黨員、開展活動(dòng)、加強(qiáng)保障做起，抓實(shí)基礎(chǔ)工作，才能從更高起點(diǎn)、更廣維度、更深層次提升黨建工作水平；必須以補(bǔ)齊短板為導(dǎo)向，要始終把問題導(dǎo)向貫穿到抓基層黨建工作的全過程，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，建立清單，制定措施，明確時(shí)限，靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，通過一個(gè)個(gè)具體問題的解決，來不斷補(bǔ)強(qiáng)短板，破解難題，才能全面提升工作的質(zhì)量和水平；必須以創(chuàng)新方法為手段，真正找準(zhǔn)抓住新形勢(shì)下基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)特征，堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)，把握規(guī)律性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從改進(jìn)方式方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體、破解發(fā)展難題做起，有針對(duì)性地研究部署、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)落實(shí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的高度融合，互促共進(jìn)；必須以完善機(jī)制為保障，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的現(xiàn)實(shí)需要，建立完善基層黨建研究推進(jìn)、督查調(diào)度、觀摩評(píng)比、考核考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的制度體系，以制度推進(jìn)工作落實(shí)、破解瓶頸制約、明確工作導(dǎo)向，激勵(lì)各級(jí)干部自覺抓黨建、主動(dòng)抓黨建。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)提出的創(chuàng)新黨建工作推動(dòng)機(jī)制、黨建分類指導(dǎo)機(jī)制、后進(jìn)轉(zhuǎn)化提升機(jī)制、基層民主治理機(jī)制、黨建基礎(chǔ)保障機(jī)制等具體措施，以及推進(jìn)基層黨建工作“三考”辦法，既從客觀上解決了基層黨建工作“不會(huì)抓”的問題，也從主觀上解決了基層黨建工作“不愿抓”的問題，可以說找準(zhǔn)抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是破解基層黨建工作難題的有效手段，我們必須在深刻把握市委要求、深入審視我縣黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和政治意識(shí)，細(xì)化實(shí)化這些機(jī)制辦法的“催化劑”和“指揮棒”作用，確?；鶎狱h建工作抓出實(shí)效、發(fā)揮長(zhǎng)效。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大專院校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人員中培養(yǎng)村級(jí)后備干部工作，建立村級(jí)后備干部庫(kù)。五要堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，凝聚黨建統(tǒng)領(lǐng)的強(qiáng)大合力。要大力實(shí)施大學(xué)生村干部（村官）扶貧建功立業(yè)行動(dòng)，開展科技特派員精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理，確保真正到崗履責(zé)、發(fā)揮作用，不斷壯大基層黨建工作隊(duì)伍。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?？h上將每年落實(shí)500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層黨建工作，各級(jí)黨組織都要想方設(shè)法，在支持基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措等方面，加大經(jīng)費(fèi)傾斜和投入力度，確?；鶎狱h建工作正常開展。要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)模式，借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP、微信等現(xiàn)代信息手段，探索建立“一委