【正文】 要堅持問題導向，認真分析研究，找準工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，通過持續(xù)不斷的破難題、補短板，進一步夯實基層基礎，力求工作有新的突破。一要厘清責任、強化考核。城市社區(qū)黨組織要圍繞構筑共駐共建機制，加大在住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和流動黨員集中點建立黨組織力度，推進網格化管理，以基層黨建帶動基層治理創(chuàng)新。政治引領作用是黨組織有別于其他組織的鮮明屬性，也是基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的根本保證，全縣各級黨組織和廣大黨員要切實增強“兩學一做”學習教育對提升政治引領作用重要性和必要性的認識，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為抓好基層黨建工作的首要政治任務，以黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話及省十三次黨代會、市委四屆四次全體會議精神等內容為重點，采取集中輔導、專題研討、上黨課等形式和黨員日常“普學”、逐級“述學”、定期“考學”等措施開展學習，切實做到深學悟透、真懂真信。黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動是市委緊跟黨中央全面從嚴治黨步伐，嚴格按照省十三次和市四次黨代會部署要求，緊貼全市基層黨建工作實際，在科學分析和多方論證的基礎上，提出的指導全市各級黨組織抓實基層黨建工作的理論根基和行動綱領。一、要在審視現(xiàn)狀中堅定抓好基層黨建工作的信心決心近年來，縣委始終堅持抓好黨建是最大政績的理念，深入貫徹落實中央和省市委關于加強基層黨建工作的決策部署，強化問題導向，突出關鍵環(huán)節(jié)，著力抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓機制增活力，基層黨建工作取得了明顯成效。結合近年來抓基層黨建工作的實踐探索，我們可以得出，要抓好基層黨建工作，要做到五個必須：必須以政治引領為先導，從決策、推進、落實的各個環(huán)節(jié)、各個細節(jié)，都要樹牢抓好黨建是最大政績的理念，把基層黨建工作放在首要、重要的位置來謀劃、來推進，推動形成黨委抓、書記抓、班子成員抓，用心抓、深入抓、持續(xù)抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；必須以抓實基礎為根本，只有把功夫下在平時，從最原始、最基本的設立組織、配齊班子、健全制度、發(fā)展黨員、開展活動、加強保障做起，抓實基礎工作，才能從更高起點、更廣維度、更深層次提升黨建工作水平；必須以補齊短板為導向，要始終把問題導向貫穿到抓基層黨建工作的全過程，堅持有什么問題就解決什么問題，建立清單，制定措施，明確時限，靠實責任，抓好落實，通過一個個具體問題的解決，來不斷補強短板，破解難題，才能全面提升工作的質量和水平；必須以創(chuàng)新方法為手段，真正找準抓住新形勢下基層黨建與經濟社會發(fā)展的特點特征，堅持因地制宜、因勢而動，把握規(guī)律性，找準切入點，從改進方式方法、創(chuàng)新活動載體、破解發(fā)展難題做起，有針對性地研究部署、指導實踐、推動落實，才能更好地實現(xiàn)黨建與經濟工作的高度融合，互促共進；必須以完善機制為保障，積極適應從嚴治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的現(xiàn)實需要，建立完善基層黨建研究推進、督查調度、觀摩評比、考核考評、獎勵懲處的制度體系，以制度推進工作落實、破解瓶頸制約、明確工作導向，激勵各級干部自覺抓黨建、主動抓黨建。黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動提出的創(chuàng)新黨建工作推動機制、黨建分類指導機制、后進轉化提升機制、基層民主治理機制、黨建基礎保障機制等具體措施，以及推進基層黨建工作“三考”辦法，既從客觀上解決了基層黨建工作“不會抓”的問題，也從主觀上解決了基層黨建工作“不愿抓”的問題，可以說找準抓住了當前基層黨建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是破解基層黨建工作難題的有效手段，我們必須在深刻把握市委要求、深入審視我縣黨建工作現(xiàn)狀的基礎上，切實增強大局意識和政治意識，細化實化這些機制辦法的“催化劑”和“指揮棒”作用，確?；鶎狱h建工作抓出實效、發(fā)揮長效。要加強村級后備干部隊伍建設，做好從農村致富帶頭人、農村經濟組織負責人、大專院校畢業(yè)生、復員退伍軍人和優(yōu)秀外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人員中培養(yǎng)村級后備干部工作，建立村級后備干部庫。五要堅持以作風建設為關鍵，凝聚黨建統(tǒng)領的強大合力。要大力實施大學生村干部（村官）扶貧建功立業(yè)行動，開展科技特派員精準扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動，加強駐村幫扶工作隊管理，確保真正到崗履責、發(fā)揮作用，不斷壯大基層黨建工作隊伍。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強的組織保證。縣上將每年落實500萬元專項經費用于基層黨建工作，各級黨組織都要想方設法，在支持基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民舉措等方面，加大經費傾斜和投入力度，確保基層黨建工作正常開展。要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務模式，借助網絡、手機APP、微信等現(xiàn)代信息手段，探索建立“一委