【正文】 功能和自我發(fā)展能力。要加強村級后備干部隊伍建設(shè)，做好從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟組織負責(zé)人、大專院校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人員中培養(yǎng)村級后備干部工作，建立村級后備干部庫。要進一步落實“三級聯(lián)動”機制，加強對軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化升級，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷深化黨建引領(lǐng)精準扶貧“五動”工程、“黨組織+”和產(chǎn)業(yè)黨建“四鏈”等模式，加強對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的組織引導(dǎo)。二要堅持以作用發(fā)揮為核心，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合。要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員定期活動日等制度，用好批評和自我批評有力武器，引導(dǎo)黨員定期進行“黨性體檢”，讓黨員干部習(xí)慣在相互批評提醒和督促整改中進步。一要堅持以政治引領(lǐng)為根本，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。三、要在補齊工作短板中推進基層黨建各項重點任務(wù)落地見效今天會上，我們印發(fā)了縣委關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動實施意見，“一強”就是要強化“四個意識”和政治擔(dān)當(dāng)，這是實現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)的前提和保障；“三創(chuàng)”就是要推進組織創(chuàng)先、機制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)，這是黨建統(tǒng)領(lǐng)的抓手和目標。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動在更深層次、更廣角度上做到了與全面從嚴治黨要求有機銜接，整個行動框架結(jié)構(gòu)更完善，目標任務(wù)更具體，標準要求更嚴格。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動提出的創(chuàng)新黨建工作推動機制、黨建分類指導(dǎo)機制、后進轉(zhuǎn)化提升機制、基層民主治理機制、黨建基礎(chǔ)保障機制等具體措施，以及推進基層黨建工作“三考”辦法，既從客觀上解決了基層黨建工作“不會抓”的問題，也從主觀上解決了基層黨建工作“不愿抓”的問題，可以說找準抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是破解基層黨建工作難題的有效手段，我們必須在深刻把握市委要求、深入審視我縣黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，切實增強大局意識和政治意識，細化實化這些機制辦法的“催化劑”和“指揮棒”作用，確?；鶎狱h建工作抓出實效、發(fā)揮長效。我們一定要充分認識、準確把握市委的新部署、新要求，嚴格按照黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動的各項具體任務(wù)和方法舉措，創(chuàng)新方式，活化載體，全力破解基層黨建工作中的各種難題和瓶頸制約，以更高標準、更實舉措，全面均衡推進黨建工作各項重點任務(wù)有效落實。第三，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動是我們破解基層黨建工作難題必須始終把握的關(guān)鍵所在。市委黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動明確了“一年聚力突破、兩年整體提升、三年爭創(chuàng)一流”的總體目標，圍繞組織、隊伍、制度和保障明晰了四個方面的具體目標，提出了四個方面12條重點任務(wù)，可以說囊括了基層黨建工作的方方面面，不僅是指導(dǎo)全市各級黨組織落實基層黨建工作的路線圖、任務(wù)書，更是倒逼全市各級黨組織落實基層黨建工作的軍令狀。這就要求我們必須保持思想上和行動上的一致性，認真做好調(diào)查研究，深入分析基層黨建工作內(nèi)在規(guī)律特點，積極探索行之有效的辦法和措施，把基層黨建工作放到全市黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動的大框架下去謀劃、去推進、去落實。如何全面深入貫徹落實好全市基層黨建工作推進會議精神，推進我縣黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動的深入開展，我覺得，要從四個方面去領(lǐng)會和把握：第一，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動是我們謀劃基層黨建工作思路必須始終堅守的行動綱領(lǐng)。二、要在貫徹落實市委要求中增強抓好基層黨建工作的政治自覺8月6日，市委召開了全市基層黨建工作推進會議，這是市委在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康進入關(guān)鍵階段召開的一次非常重要的會議。同時，也要清醒認識到，黨建工作不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，咱們在基層黨建工作中仍然存在許多差距、問題和不足，從履行責(zé)任上看，一些基層黨組織和黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識還是不夠強，存在抓發(fā)展投入精力多，抓基層黨建用心用力不夠、辦法不靈的情況；從落實效果上看，各領(lǐng)域不平衡的問題還是比較明顯的，農(nóng)村黨組織軟弱渙散的問題還沒有根除，流動黨員教育管理不到位、村級集體經(jīng)濟疲軟等問題仍然比較突出，一些機關(guān)下屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和學(xué)校醫(yī)院還存在基礎(chǔ)不扎實、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”與省市的要求差距還比較大，還有大量工作要做；從隊伍建設(shè)上看，村級黨組織帶頭人自身不硬、要求不嚴、作用發(fā)揮不充分的問題還沒有得到有效解決，一些基層黨員干部對村上的情況不熟，對戶里的情況不了解，對下一步發(fā)展心中無數(shù)，村干部后繼乏人的現(xiàn)象比較普遍；從工作保障上看，基層黨組織書記和黨務(wù)干部力量不強、業(yè)務(wù)不精、工作不專的問題依然存在，經(jīng)費保障上只是達到了省市縣要求的最低標準，自身投入不足的問題還比較普遍。結(jié)合近年來抓基層黨建工作的實踐探索，我們可