【正文】 根據(jù)全鎮(zhèn)“兩員”隊(duì)伍數(shù)量龐大的狀況，為進(jìn)一步提高“兩員”的業(yè)務(wù)水平和操作能力，確保培訓(xùn)質(zhì)量，鎮(zhèn)分四期和二期開(kāi)展了“兩員”戶(hù)口整頓培訓(xùn)和指導(dǎo)員清查摸底培訓(xùn)，邀請(qǐng)派出所及縣人普辦的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)講解?！玖飨颉?52萬(wàn)人口凈流出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計(jì)口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶(hù)口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶(hù)口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶(hù)口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開(kāi)戶(hù)口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶(hù)口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人?！炯彝ァ恳?guī)模進(jìn)一步“小型化”這次人口普查顯示，我省家庭戶(hù)規(guī)模繼續(xù)縮小。針對(duì)1370萬(wàn)人沒(méi)有戶(hù)籍，陸杰華認(rèn)為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過(guò)去統(tǒng)計(jì)時(shí)瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)系，有的人可能不愿意報(bào)，比如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的這部分，生了孩子以后不申報(bào)。對(duì)于計(jì)劃生育政策，陸杰華認(rèn)為，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策將是一個(gè)非常長(zhǎng)期的任務(wù)，但過(guò)去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策，這個(gè)觀點(diǎn)在不斷改變，少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”，要保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨(dú)”可生兩個(gè)孩子，變成“單獨(dú)”可生兩個(gè)，這幾年慢慢的都會(huì)改變。此外，中國(guó)要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時(shí)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善人口計(jì)劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。%。一是要確?！皟蓡T”補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)。由于社會(huì)治安狀況復(fù)雜，部分住戶(hù)對(duì)“生面孔”入戶(hù)調(diào)查的戒備心理較重，要由“熟面孔”或由“熟面孔”陪同才能開(kāi)門(mén)接受調(diào)查；四是付出多得到少，增加選調(diào)難度。戶(hù)口整頓結(jié)束后，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)人普辦對(duì)“兩員”進(jìn)行調(diào)整，對(duì)普查員缺口實(shí)行再招聘，并在原有招聘對(duì)象的基礎(chǔ)上拓寬招聘渠道，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面選調(diào)：一是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站辦中選調(diào)，為確保人口普查順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，允許機(jī)關(guān)站辦工作人員在不影響本職工作的前提下參加人普工作；二是從保安隊(duì)伍中招聘，在戶(hù)口整頓中發(fā)現(xiàn)小區(qū)保安不僅年紀(jì)輕、對(duì)小區(qū)情況熟悉，而且參與人口普查的熱情較高；三是從在職黨員隊(duì)伍中招聘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，營(yíng)造黨員群眾齊參與的良好普查氛圍。二、主要做法制定方案，廣泛發(fā)動(dòng)，積極做好“兩員”選調(diào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。途徑之四：可以選聘已退休、且身體比較健康，有一定文化程度的原社區(qū)主任、隊(duì)長(zhǎng)，會(huì)計(jì)等人擔(dān)任普查員。（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)：一是文化層次相對(duì)較高，有一定工作能力的青壯年，大多有自己的經(jīng)營(yíng)與事業(yè)、或在企業(yè)上班，不可能有時(shí)間來(lái)從事普查。（五）身體健康，能堅(jiān)持工作，勝任繁重的入戶(hù)調(diào)查工作。（六）熟悉普查區(qū)（小區(qū)）的住戶(hù)分布情況、較為熟練地掌握入戶(hù)技巧和訪問(wèn)的基本知識(shí)。二是雖然報(bào)酬問(wèn)題可以解決，但金額一般不會(huì)很高，比自己經(jīng)營(yíng)(來(lái)源：好范文 ）所得到的收入還是有所差距。這些人社會(huì)工作能力較強(qiáng)、與住戶(hù)溝通較為融洽，且對(duì)村（社區(qū)）的情況十分熟悉，上門(mén)普查登記方便。一是精心謀劃制定方案。三、存在的問(wèn)題及下一步打算鎮(zhèn)“兩員”隊(duì)伍人數(shù)龐大，“兩員”隊(duì)伍的年齡層次、文化程度參差不齊，統(tǒng)一管理難度大。一般本地人經(jīng)濟(jì)都較為寬裕，對(duì)于大強(qiáng)度調(diào)查的勞動(dòng)付出與得到的回報(bào)有著“不屑一顧”的思想，使“兩員”選調(diào)難度加大；五是外來(lái)人口聚集居住地，合適“兩員”難找。要制發(fā)文件規(guī)定“兩員”的補(bǔ)貼金額和發(fā)放辦法，并在一定范圍進(jìn)行公開(kāi)。馬建堂分析，這表明中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭繼續(xù)得到有效的控制。3 流動(dòng)人口十年增一億流動(dòng)人口的數(shù)量在過(guò)去十年里大幅增加。其實(shí)也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。而政府提供公共服務(wù)，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬(wàn)中超生的比重應(yīng)該比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省常住人口平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口為 。毛鳳藻指出，這個(gè)數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬(wàn)人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，普查員清查摸底培訓(xùn)也在籌備中。此外，積極拓寬選聘渠道，面向全社會(huì)招聘普查員，并對(duì)普查員的文化水平、思想素質(zhì)和身體條件等作了嚴(yán)格規(guī)定，重點(diǎn)從各類(lèi)退休人員、村民（樓道）小組長(zhǎng)、居民骨干、企業(yè)下崗、失業(yè)人員中愿意從事社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)并符合條件的人員中選調(diào)。據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來(lái)我省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。毛鳳藻表示，省會(huì)城市人口的增加，說(shuō)明我省人口向大城市流動(dòng)已成趨勢(shì)。要讓外地人成為社會(huì)穩(wěn)定的參與者和推動(dòng)者，這樣社會(huì)才會(huì)比較穩(wěn)定?！标P(guān)鍵詞2 計(jì)劃生育少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善計(jì)劃生育政策。”他認(rèn)為，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年增加7390萬(wàn)人，增長(zhǎng)%，%。因此，必須建立科學(xué)有效地激勵(lì)機(jī)制，確保調(diào)查工作順利開(kāi)展、源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。由于勞務(wù)輸出，欠發(fā)達(dá)區(qū)域有一定文化素質(zhì)的青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出打工，留守的多為老少婦孺，可以勝任普查工作的人員很少；三是防范心強(qiáng)，“生面孔”難入戶(hù)。在戶(hù)口整頓過(guò)程中遇到人員短缺時(shí)，由后備普查員或村、社區(qū)干部接替。為選調(diào)高素質(zhì)的“兩員”隊(duì)伍，確保第六次人口普查工作能夠順利完成，鎮(zhèn)根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》及《第六次全國(guó)人口普查方案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)人口普查工作實(shí)際，切實(shí)做好“兩員”的選調(diào)與管理工作，對(duì)此，提出如下看法：一、基本情況根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口，按照普查方案規(guī)定，全鎮(zhèn)共需要選調(diào)配備“兩員”近700多名，“兩員”年齡50歲以下的占%，高中以上學(xué)歷占%。途徑之三：城區(qū)高層建筑及高檔住宅區(qū)可從小區(qū)物管、保安中選聘一部分素質(zhì)較高、口碑較好、在本小區(qū)服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)的人員兼任普查員，他們有著入戶(hù)方便、與住戶(hù)溝通容易、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，只要管理得當(dāng)、培訓(xùn)到位，還是能夠勝任的。三是本地人經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)于大強(qiáng)度調(diào)查的勞動(dòng)付出與得到的回報(bào)有著“不屑一顧”的思想，使“兩員”選調(diào)難度加大。（四）具有吃苦耐勞精神，工作細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有一定的責(zé)任性，能獨(dú)立完成入戶(hù)調(diào)查和普查表審核工作。（七）涉及外籍、港澳臺(tái)人口調(diào)查，還必須具有一定的外語(yǔ)對(duì)話水平，掌握必備的外交禮儀，儀表端正，遵守外籍、港澳臺(tái)人口的風(fēng)俗習(xí)慣。三是部分村普查小組對(duì)開(kāi)展普查的積極性不高，原因是投入多