【正文】 根據(jù)全鎮(zhèn)“兩員”隊伍數(shù)量龐大的狀況，為進一步提高“兩員”的業(yè)務水平和操作能力，確保培訓質量，鎮(zhèn)分四期和二期開展了“兩員”戶口整頓培訓和指導員清查摸底培訓，邀請派出所及縣人普辦的專業(yè)人員進行業(yè)務知識講解?！玖飨颉?52萬人口凈流出統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學習的人?！炯彝ァ恳?guī)模進一步“小型化”這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。針對1370萬人沒有戶籍，陸杰華認為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統(tǒng)計時瞞報、漏報有關系，有的人可能不愿意報，比如征收社會撫養(yǎng)費的這部分，生了孩子以后不申報。對于計劃生育政策，陸杰華認為，堅持計劃生育基本國策將是一個非常長期的任務，但過去理解計劃生育就是獨生子女政策，這個觀點在不斷改變，少生不是說“只生一個”，要保持社會可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內要逐步調整，比如由現(xiàn)在的“雙獨”可生兩個孩子，變成“單獨”可生兩個，這幾年慢慢的都會改變。此外，中國要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善人口計劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問題。%。一是要確?！皟蓡T”補貼及時兌現(xiàn)。由于社會治安狀況復雜，部分住戶對“生面孔”入戶調查的戒備心理較重，要由“熟面孔”或由“熟面孔”陪同才能開門接受調查；四是付出多得到少，增加選調難度。戶口整頓結束后，針對出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)人普辦對“兩員”進行調整，對普查員缺口實行再招聘，并在原有招聘對象的基礎上拓寬招聘渠道，重點從以下幾個方面選調：一是從鎮(zhèn)機關站辦中選調，為確保人口普查順利進行，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，允許機關站辦工作人員在不影響本職工作的前提下參加人普工作；二是從保安隊伍中招聘，在戶口整頓中發(fā)現(xiàn)小區(qū)保安不僅年紀輕、對小區(qū)情況熟悉，而且參與人口普查的熱情較高；三是從在職黨員隊伍中招聘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，營造黨員群眾齊參與的良好普查氛圍。二、主要做法制定方案，廣泛發(fā)動，積極做好“兩員”選調各項準備工作。途徑之四：可以選聘已退休、且身體比較健康，有一定文化程度的原社區(qū)主任、隊長，會計等人擔任普查員。（四）農(nóng)村經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)：一是文化層次相對較高，有一定工作能力的青壯年，大多有自己的經(jīng)營與事業(yè)、或在企業(yè)上班，不可能有時間來從事普查。（五）身體健康，能堅持工作，勝任繁重的入戶調查工作。（六）熟悉普查區(qū)（小區(qū)）的住戶分布情況、較為熟練地掌握入戶技巧和訪問的基本知識。二是雖然報酬問題可以解決，但金額一般不會很高，比自己經(jīng)營(來源：好范文 ）所得到的收入還是有所差距。這些人社會工作能力較強、與住戶溝通較為融洽，且對村（社區(qū)）的情況十分熟悉，上門普查登記方便。一是精心謀劃制定方案。三、存在的問題及下一步打算鎮(zhèn)“兩員”隊伍人數(shù)龐大，“兩員”隊伍的年齡層次、文化程度參差不齊，統(tǒng)一管理難度大。一般本地人經(jīng)濟都較為寬裕，對于大強度調查的勞動付出與得到的回報有著“不屑一顧”的思想，使“兩員”選調難度加大；五是外來人口聚集居住地，合適“兩員”難找。要制發(fā)文件規(guī)定“兩員”的補貼金額和發(fā)放辦法，并在一定范圍進行公開。馬建堂分析，這表明中國人口過快增長的勢頭繼續(xù)得到有效的控制。3 流動人口十年增一億流動人口的數(shù)量在過去十年里大幅增加。其實也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。而政府提供公共服務，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應該比較大。據(jù)統(tǒng)計，全省常住人口平均每個家庭戶的人口為 。毛鳳藻指出，這個數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，普查員清查摸底培訓也在籌備中。此外，積極拓寬選聘渠道，面向全社會招聘普查員，并對普查員的文化水平、思想素質和身體條件等作了嚴格規(guī)定，重點從各類退休人員、村民（樓道）小組長、居民骨干、企業(yè)下崗、失業(yè)人員中愿意從事社會公益事業(yè)活動并符合條件的人員中選調。據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。毛鳳藻表示，省會城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動已成趨勢。要讓外地人成為社會穩(wěn)定的參與者和推動者，這樣社會才會比較穩(wěn)定?！标P鍵詞2 計劃生育少生不是說“只生一個”國家統(tǒng)計局局長馬建堂：堅持計劃生育的基本國策，同時在這個基礎上兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善計劃生育政策?！彼J為，計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長。國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長%，%。因此，必須建立科學有效地激勵機制，確保調查工作順利開展、源頭數(shù)據(jù)真實準確。由于勞務輸出，欠發(fā)達區(qū)域有一定文化素質的青壯年勞動力多數(shù)外出打工，留守的多為老少婦孺，可以勝任普查工作的人員很少；三是防范心強，“生面孔”難入戶。在戶口整頓過程中遇到人員短缺時，由后備普查員或村、社區(qū)干部接替。為選調高素質的“兩員”隊伍，確保第六次人口普查工作能夠順利完成，鎮(zhèn)根據(jù)《全國人口普查條例》及《第六次全國人口普查方案》有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)人口普查工作實際，切實做好“兩員”的選調與管理工作，對此，提出如下看法：一、基本情況根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口，按照普查方案規(guī)定，全鎮(zhèn)共需要選調配備“兩員”近700多名，“兩員”年齡50歲以下的占%，高中以上學歷占%。途徑之三：城區(qū)高層建筑及高檔住宅區(qū)可從小區(qū)物管、保安中選聘一部分素質較高、口碑較好、在本小區(qū)服務時間較長的人員兼任普查員，他們有著入戶方便、與住戶溝通容易、熟悉情況的優(yōu)勢，只要管理得當、培訓到位，還是能夠勝任的。三是本地人經(jīng)濟較為寬裕，對于大強度調查的勞動付出與得到的回報有著“不屑一顧”的思想，使“兩員”選調難度加大。（四）具有吃苦耐勞精神，工作細致，認真負責，有一定的責任性，能獨立完成入戶調查和普查表審核工作。（七）涉及外籍、港澳臺人口調查，還必須具有一定的外語對話水平，掌握必備的外交禮儀，儀表端正，遵守外籍、港澳臺人口的風俗習慣。三是部分村普查小組對開展普查的積極性不高，原因是投入多