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湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法(專業(yè)版)

2024-11-15 05:28上一頁面

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【正文】 任何單位和個(gè)人不得減收或者免收取水人應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)。采礦?。ㄅ牛┧∮玫?zé)崴偷V泉水按照實(shí)際?。ㄅ牛┧空魇账Y源費(fèi),征收標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會同省財(cái)政部門和省水行政主管部門另行制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十條 水行政主管部門在辦理取水許可事項(xiàng)時(shí),需要征求取水口所在地水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的,被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見,逾期未提出意見的,視為同意。第五條 取水許可實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。第二十條 水資源費(fèi)按月征收。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。第九條 取用水實(shí)行總量控制制度。第五條 申請取水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)提出申請,并提交國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十一條、第十二條規(guī)定的申請材料。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用。按實(shí)際取水量計(jì)征水資源費(fèi)的,取水人應(yīng)當(dāng)在?。ㄍ耍┧诎惭b符合國家規(guī)定的?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施,確保設(shè)施正常運(yùn)行;并按照水行政主管部門要求,準(zhǔn)確及時(shí)提供取(退)水?dāng)?shù)據(jù)。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況定期予以公告。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 深入開展基本水情宣傳教育,強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督,增強(qiáng)全社會水資源節(jié)約保護(hù)意識,形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行《條例》和本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反《條例》和本辦法的行為,履行法定義務(wù)。任何單位和個(gè)人非經(jīng)取水審批機(jī)關(guān)委托,不得自行征收。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。第十三條 取水許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):(一)申請人的名稱(姓名)、地址;(二)申請理由;(三)取水的起始時(shí)間及期限;(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;(五)水源及取水地點(diǎn);(六)取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施;(七)退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物及污水處理措施。經(jīng)批準(zhǔn)的用水總量應(yīng)當(dāng)予以公開。第十四條 水資源費(fèi)屬于財(cái)政預(yù)算收入,??钣糜谙铝惺马?xiàng):(一)調(diào)水(含人工增雨)、水源工程等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè);(二)水資源綜合考察、調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測、規(guī)劃;(三)節(jié)約用水技術(shù)研究、推廣及節(jié)水項(xiàng)目補(bǔ)貼;(四)水資源保護(hù)、管理及獎(jiǎng)勵(lì)等。除發(fā)電企業(yè)按照發(fā)電量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)外,其他持證人按照取水量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)。第二條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。第十條 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府價(jià)格、財(cái)政部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。取水量核定、水資源費(fèi)計(jì)算中玩忽職守、徇舞弊、弄虛作假或者濫用職權(quán)的;(二)應(yīng)當(dāng)征收而不征收或者不足額征收水資源費(fèi)的;(三)截留代收的水資源費(fèi)的;(四)貪污、挪用水資源費(fèi)的。對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。本條第一款所規(guī)定的審批期限,不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時(shí)間。第二十五條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制:(一)因自然原因,水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成影響的;(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。第三十一條 水資源費(fèi)按年征收。第四十條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。流域管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限以下的下列取水由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證:(一)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水,長江干流日取用水量5萬立方米以上,漢江、清江干流日取用水量3萬立方米以上,其他河流日取用水量10萬立方米以上;農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計(jì)取用地表水流量10立方米每秒以上的;(二)取用地下水,日取用水量5000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量100萬立方米以上,其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量50萬立方米以上的;(三)發(fā)電取用水,水電廠總裝機(jī)5萬千瓦以上,火力(含生物質(zhì)能)發(fā)電總裝機(jī)30萬千瓦以上的;(四)跨市級行政區(qū)域取用水的。批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。在地下水禁采區(qū)取用地下水的,取水許可證到期后應(yīng)當(dāng)予以注銷。繳納通知書應(yīng)當(dāng)載明繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取水量(發(fā)電量)、繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(四)對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目,擅自審批、核準(zhǔn)的;(五)不按照規(guī)定征收水資源費(fèi)、擅自減免水資源費(fèi),或者對不符合緩繳條件的取水人批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的;(六)貪污、侵占、截留、挪用或拒不上繳水資源費(fèi)的;(七)未按照規(guī)定的范圍使用水資源費(fèi)的;(八)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。(二)省管權(quán)限以下的下列取水,由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證:、市際邊界河流日取水量1萬立方米以上的;、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)計(jì)取用地表水流量每秒5立方米以上、水庫設(shè)計(jì)庫容1000萬立方米以上的;,日取水量2000立方米以上或年設(shè)計(jì)取水量40萬立方米以上的,其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∷吭?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取水量20萬立方米以上的; 、火力(含生物質(zhì)能)發(fā)電總裝機(jī)5萬千瓦以上的; (市、區(qū))行政區(qū)域的取水或縣(市、區(qū))之間有爭議的取水。第十條 行業(yè)用水實(shí)行定額管理制度。流域管理機(jī)構(gòu)審批發(fā)證的,水資源費(fèi)由省人民政府水行政主管部門代為征收。取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的,可以自收到水資源費(fèi)繳納通知書之日起7日內(nèi)書面向發(fā)出繳款通知書的水行政主管部門申請緩繳。第二十八條 本辦法自2013年9月1日起施行。設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的,報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);沒有流域管理機(jī)構(gòu)的,報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)。石羊河流域內(nèi)取用地下水的,依照石羊河流域水資源管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。時(shí)。第二十五條 違反本辦法的行為,按照國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額應(yīng)當(dāng)按照保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本需要的原則,由省水行政主管部門規(guī)定。設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的,同時(shí)報(bào)送流域管理機(jī)構(gòu)。第八條 本區(qū)域取水已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo),確需新增取水的,應(yīng)通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式調(diào)劑解決用水。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)取用水資源的單位和個(gè)人(以下簡稱取水人),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。第十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水在限額內(nèi)的不征收水資源費(fèi),超出限額的暫緩繳納水資源費(fèi)。對重點(diǎn)污染物排放總量超過水域限制排污總量的地區(qū),水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增取水項(xiàng)目和新設(shè)入河排污口,并向同級環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)。上一級水行政主管部門接到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)、督促改正。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)凡利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,除本辦法第四條 規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。第五章 水資源費(fèi)的使用管理及分配第二十五條 市、縣(市)人民政府水行政主管部門征收的水資源費(fèi),按照國家規(guī)定的比例分別上繳中央和同級地方國庫。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、累進(jìn)征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門會同省人民政府財(cái)政、水行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并按規(guī)定備案。取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的,審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請的決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人。其中,流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的,水資源費(fèi)依法委托取水口所在地省人民政府水行政主管部門代為征收;省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的,水資源費(fèi)由取水口所在地縣(市)人民政府水行政主管部門代為征收;取水口位于市轄區(qū)的,水資源費(fèi)由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門代為征收。法律法規(guī)對流域管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十四條 水資源費(fèi)主要用于下列工作:(一)水資源調(diào)查、評價(jià)、規(guī)劃等方案的制定以及供求計(jì)劃、水量分配方案、用水定額等標(biāo)準(zhǔn)的編制;(二)水資源監(jiān)測以及河流、湖泊、地下水水質(zhì)監(jiān)測等;(三)水資源合理開發(fā)、利用;(四)節(jié)約用水及水資源保護(hù)的科學(xué)研究,新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用、推廣;(五)水資源管理。未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者未及時(shí)更換已損壞的取水計(jì)量設(shè)施的,縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令取水單位或者個(gè)人限期安裝或者更換。第十九條 取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。申請利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級的審批機(jī)關(guān)提出申請。第四條 各級水行政主管部門實(shí)施取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。持證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向水行政主管部門提供取水資料。新建最大取水量每秒10立方米以上的農(nóng)業(yè)灌溉工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,并將論證報(bào)告報(bào)省人民政府水行政主管部門審查。前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的少量取水的限額為每戶每月取地表水180立方米,或者取地下水80立方米。持證人在核定取水量內(nèi)取水的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi);超過核定取水量取水的。各地(市)、縣(市、區(qū))水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的取水許可與水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。第十一條 申請取水的單位或者個(gè)人(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)向本辦法規(guī)定的具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。第十八條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)申請取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí),建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十七條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施,并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。第三十
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