【正文】 M——招標控制價（或者標底；下同）Z——招標暫列金額和暫估價（無該項內(nèi)容時Z=0）當投標報價（中標價）大于等于風(fēng)險評估點（F）值時，不進行風(fēng)險評估，評標委員會對中標人或者第一、二、三名排序人的投標報價做合理性評審。注冊建造師和關(guān)鍵崗位人員（含五大員）是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾；上述內(nèi)容投標文件中有不響應(yīng)性內(nèi)容，屬于廢標的，按廢標處理。投標報價排序在第4名至第7名（或第9名）的候補投標人第三階段商務(wù)標評審競爭失??；（九）宣布中標人或者中標排序人，宣布開標會結(jié)束。（七）采用最低投標價法中標的，合同實質(zhì)性內(nèi)容變更的，應(yīng)當在變更生效后三個月內(nèi)，及時辦理施工合同變更的備案。中標人除按規(guī)定提交履約保證金外，還應(yīng)提交由法人和法定代表人簽名的控制質(zhì)量、工期、安全的低價施工誠信承諾書（放在商務(wù)標中；為表態(tài)式承諾）和低價施工風(fēng)險保證金承諾書（放在商務(wù)標中）。有違反?江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標專家?guī)旃芾磙k法?（贛建招[2004]6號）第21條規(guī)定的,記不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布。其次開啟排序前7家（工程投資額1000萬元以上不少于9家）投標人的技術(shù)標，送評標委員會評審。第三十七條 評標委員會的重新評審或者復(fù)評必須依法進行，出具書面重新評審或者復(fù)評結(jié)論,并對結(jié)論負責(zé)。第三十條 評標分初步和詳細評審，評標工作推行計算機輔助評標方式進行。招標人約定投標時不編制施工組織設(shè)計的，中標后,中標人應(yīng)當在招標人提交招投標情況書面報告前編制完成施工組織設(shè)計，提交招標人和工程監(jiān)理批準，與招投標情況書面報告一并報招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。第二十條 投標文件商務(wù)標中的投標書、工程量清單或工料單價(定額)的投標報價匯總表應(yīng)當按規(guī)定加蓋投標單位公章和法定代表人印章，匯總表另應(yīng)當加蓋注冊造價師(或者造價員)的注冊章,未按規(guī)定蓋章的商務(wù)報價無效。招標代理費用未列入招標控制價的，投標人不承擔(dān)招標代理費用。投標報價的編制應(yīng)當按?建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范?國家標準(GB505002008)和?關(guān)于貫徹?建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范?(GB505002008)的通知?（贛建價[2009]3號）及?江西省建設(shè)工程計價管理辦法?（贛建字[2010]3號）的規(guī)定執(zhí)行。投標人可承擔(dān)市場漲價風(fēng)險系數(shù)的范圍（幅度）一般約定為材料價格05％，施工機械使用費為010％以內(nèi),管理費和利潤的風(fēng)險由投標人全部承擔(dān)。到時請按新的?規(guī)范?和我省新的?江西省建設(shè)工程計價管理辦法?執(zhí)行；下同】凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項目，招標人必須采用工程量清單計價，并依據(jù)工程量清單編制招標控制價，公開招標項目宜采用固定價格報價。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。信用標合格的投標人才能進入后續(xù)評審。合格分以本市定期公布的為準。(二)否決投標評審以上(一)、(二)兩條可互換順序。本辦法自2015年7月1日辦理施工招標登記的項目起施行。（二）采用資格預(yù)審的項目，當通過資格預(yù)審的投標人≥3家但不足7家時，招標人應(yīng)確定所有通過資格預(yù)審的投標人為入圍投標人。未按招標文件要求提交投標保證金的；改變暫估價、暫列金額或者工程量的；工期超過招標文件規(guī)定的；質(zhì)量不滿足招標文件規(guī)定的；投標人不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；未按招標文件要求采用建筑信息模型技術(shù)的（如有）；其他未對招標文件實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。第二篇：《上海市房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法》（范文模版）《上海市房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法》《上海市房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法》上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會公開發(fā)布上海市房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法第一條【法律依據(jù)】為進一步規(guī)范本市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動，保證評標的公平、公正，維護招投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》和《上海市建筑市場管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。名單確定后，招標人應(yīng)當邀請所有投標人復(fù)會，并當場公布評審結(jié)果。說明：； ，招標文件除可以選擇各有效投標文件的相應(yīng)子目綜合單價金額的算術(shù)平均值以外，也可以選擇已經(jīng)公布的最高投標限價相應(yīng)子目綜合單價作為工程量清單各子目的報價合理性分析評標基準值；。投標文件的施工組織設(shè)計得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。第七條 采用綜合評估法的，其具體評審因素和標準為：（一）投標報價（≥70 分）在以下四種方法中，招標人可以選擇一種方法作為投標報價的評審標準；也可以選擇四種方法并在開標時隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準：方法一：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為 A（若有效投標文件≥7 家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為 A）。第四條 經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理價隨機確定中標人法，適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的中、小型工程及一般住宅小區(qū)工程。說明：、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價。（≤2分）對于投標項目負責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)（指魯班獎、國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國土木工程學(xué)會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協(xié)會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會評審的“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程”）獎項的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加 分，有效期1年；省優(yōu)最高加 1 分，有效期2年；魯班獎、“國家優(yōu)質(zhì)工程”、“中國土木工程詹天佑大獎” 最高加 分，有效期3年；“全國建筑工程裝飾獎”、“中國安裝之星”、“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、“全國市政金杯示范工程” 最高加 分，有效期3年。第十條 采用合理低價法的，僅以投標報價作為評審因素。對投標人的資格審查一律實行資格后審。(三)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件。項目具體下浮率根據(jù)招標文件規(guī)定的方式在開標時抽?。ㄏ赂÷嗜≌?。第十二條【信用評價】政府投資建設(shè)工程的招標人應(yīng)當在施工招標投標活動中使用信用信息。(五)技術(shù)標評審：對中標候選人的技術(shù)標進行評審并提出優(yōu)化意見，技術(shù)標評審不打分。（五）商務(wù)標評審對進入商務(wù)標評審的投標文件，先進行合理最低價的判別，對低于合理最低價的投標人，其投標文件不再進行評審；對高于合理最低價的投標報價，按由低到高的順序推薦1至3名投標人為中標候選人。附件4:綜合評估法二（二階段評標法）一、適用范圍工程等級為一級的總承包工程且施工技術(shù)復(fù)雜的工程項目。當技術(shù)標等級為合格及合格以上的投標人≥5家時，其商務(wù)標評審入圍投標人不得少于5家；當技術(shù)標等級為合格及合格以上的投標人＜5家時，則全部進入商務(wù)標評審。綜合評估法主要適用于對技術(shù)、性能有特殊要求或者邀請招標項目。招標人或者編制機構(gòu)對在開標前書面提出的誤差內(nèi)容14天內(nèi)或者開標前未書面答復(fù)的，視同默認。國家對最高投標限價設(shè)臵有規(guī)定，從其規(guī)定。第十三條 投標人商務(wù)報價中的工程量與綜合單價的乘積應(yīng)當與本單項小計費用一致，單項小計費用累加后應(yīng)當與各分部分項合計金額一致，投標人的投標總報價應(yīng)當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計一致（計算機的運算偏差除外）。超過漲價風(fēng)險約定范圍（幅度）的部分由招標人承擔(dān)。第二十三條 采用固定價格招標的項目，招標工程量清單范圍內(nèi)的工程中標價即為合同價，合同價即為竣工結(jié)算價，并在施工合同中明確約定。凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項目,開標和評標時,招標人及其紀檢監(jiān)察人員應(yīng)當?shù)綀霰O(jiān)察。投標當事人對廢標或者重大偏差等裁定有異議的,應(yīng)當場書面提出申辯理由,評標委員會應(yīng)當集體書面重新裁判,重新裁定結(jié)果為評標階段的最后裁定?！?6—招標投標交易場所（有形建筑市場)應(yīng)當為評標委員會評標提供必要的工程技術(shù)標準、規(guī)范和計價規(guī)范、定額等資料，供評標委員會評標時查閱。中標人或者中標排序人在公示期間，被投訴。第五十條 本辦法自2013年5月1日起施行。不平衡方式報價在評標時將影響報價排序或中標，不平衡方式報價情況嚴重的，評標委員會可判定為重大偏差。二、形式評審標準(開標程序)(一)投標人簽到，接受投標文件，宣布開標會開始；(二)宣布應(yīng)當遞交投標文件數(shù)量和實際遞交投標文件數(shù)量；(三)查驗投標人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證，法定代表人或者其委托代理人資格證書、注冊建造師注冊證書等證書原件，查驗聯(lián)合體投標人的聯(lián)合體投標協(xié)議書和宣布牽頭人，確認投標資格。（一）技術(shù)標響應(yīng)性評審（初步評審之一）下列十項內(nèi)容投標人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標中。六、商務(wù)標的合理性評審標準評標委員會應(yīng)依據(jù)?中華人民共和國招標投標法?第41條第二項和?中華人民共和國招標投標法實施條例?第49條、第50條的規(guī)定，按招標文件、評標辦法及有關(guān)計價的規(guī)定，主材的市場價格，對技術(shù)標入圍者的商務(wù)報價由低到高進行評審。反之，不得裁定其低于成本：—34—（1）投標報價平均值A(chǔ)P大于等于風(fēng)險評估點（F）值，但小于風(fēng)險評估點（F）值，經(jīng)詢標，不能合理說明理由的，經(jīng)評標委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體討論后，認為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度低，書面記錄其內(nèi)容和裁定其投標報價無法保證質(zhì)量、安全、工期等理由或者依據(jù)后，認定該投標人的投標報價低于其個別成本報價競爭,可裁定其低于成本；（2）投標報價平均值A(chǔ)P大于等于風(fēng)險評估點（F）值，并小于風(fēng)險評估點（F）值，經(jīng)詢標，不能合理說明理由的，經(jīng)評標委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體討論后，認為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度低，書面記錄其內(nèi)容和裁定其投標報價無法保證質(zhì)量、安全、工期等理由或者依據(jù)后，認定該投標人的。（二）工程項目施工管理機構(gòu)的評審組織結(jié)構(gòu)是否合理；技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項目要求；是否有完善的項目管理制度（三）投標文件的書面說明和補正評標委員會對投標文件有疑義或存在細微偏差的可以要求投標人進行書面說明和補正，但書面說明和補正應(yīng)按?評標委員—31—會和評標方法暫行規(guī)定?（七部委令第12號）第26條?工程建設(shè)項目施工招標投標辦法?七部委令第30號）第51條、第52條規(guī)定進行。對在開標現(xiàn)場出示的證件原件有爭議的，評審裁定廢標、否決投標、重大偏差等有異議的，由評標委員會按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和資格審查（送審）文件或者招標文件及評標辦法的規(guī)定進行核驗和裁決；(九)評標結(jié)束。因招標人原因，不與中標人簽訂施工合同或致使施工合同無法履行，造成中標人損失的，招標人依法賠償中標人保證金同等數(shù)額的損失費。施工合同簽訂前，中標人向招標人提交履約保證金。第四十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當招標工程項目均采用?江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標示范格式文本?或者?建設(shè)部標準施工招標文件?。第四十三條 建設(shè)行政主管部門招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當派行政監(jiān)督人員在開標、評標現(xiàn)場進行全過程行政監(jiān)督。招標投標交易場所必須按?中華人民共和國招標投標法條例?、?關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見?（國辦發(fā)[2002]21號）的規(guī)定具備交易條件，網(wǎng)上電子交易的，應(yīng)當將交易內(nèi)容和結(jié)果刻錄光盤交招標人存檔。第三十三條 當評標委員會對技術(shù)等有關(guān)問題評審結(jié)果意見不一致時，在遵循法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的前提下，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則表決決定。開評標時需出示的證書、證件、業(yè)績及相關(guān)證明材料原件的，投標人必須當場、當時、當眾出示，否則不予認可。未辦理工程合同價款變更備案的，結(jié)算時以備案合同為準辦理結(jié)算。第十八條 投標人應(yīng)當將招標人分攤的50%漲價風(fēng)險費用在綜合單價中計取，進入投標報價，并在分析表中明確。不一致的，以電子投標書為準。—5—當市場發(fā)生超出雙方約定合計的漲價風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）以外的漲價或者跌價時，由招標人承擔(dān)或者受益。招標控制價編制誤差[不含工程量清單編制誤差（指工程量與施工圖的計算誤差）；下同]在〒1%（含）范圍內(nèi)的屬招投標活動中的允許編制誤差。最低投標價法適用于所有招標項目。(四)第二階段開啟所有投標人的商務(wù)標投標文件。如等級為不合格的，則其投標文件不再進行評審。打分制就是評標委員會中技術(shù)標專家按照招標文件的評標細則進行打分，技術(shù)標得分高于合格分值的投標人進入商務(wù)標的評審。通過否決投標評審且信用標合格的投標人才能進入后續(xù)評審。第十一條【中標人確定】國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。（三）房屋建筑下浮范圍為3%～6%，市政工程下浮范圍為3%~8%，本市根據(jù)情況適時對下浮范圍進行調(diào)整。(二)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議。各省轄市建設(shè)主管部門可以根據(jù)當?shù)厍闆r對上述下浮比率作適當動態(tài)調(diào)整。第九條 采用經(jīng)評審的最低投標價法的，評標委員會應(yīng)當在有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。招標人應(yīng)當根據(jù)工程項目的具體情況，選擇、確定部分指標，在招標文件中對類似工程加以明確界定。方法三：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應(yīng)扣減得分。第三條 評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標人法或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應(yīng)扣減得分。投標文件的施工組織設(shè)計提倡采用暗標方式評審。投標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點一次性遞交投標文件，包括技術(shù)標和商務(wù)標兩部分。（四）招標人公開隨機抽取其中3個號碼，第一個號碼對應(yīng)的投標人為第一中標候選人，第二個號碼對應(yīng)的投標人