【正文】 目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。借此機會,我談三個問題:一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系今天,城區(qū)政府的主要負責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。否則,就要被動。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。剛才，柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署，我完全贊同。六是要在落實好城建任務(wù)上下功夫。新的一年里，大家要認真貫徹落實剛剛召開的“兩會”精神，牢牢把握今年的工作重點，以為民、務(wù)實、高效的工作態(tài)度，切實履行好工作職責(zé)，努力推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。下面，我講兩個方面的意見：一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感2009年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，頂住壓力，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。2009年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績，獲得了很多榮譽，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的一致認可。四是要在鞏固完善為民辦實事項目上下功夫。實施這項改革，對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制，從嚴管理隊伍，對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵；對執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴肅查處，直至清出執(zhí)法隊伍。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé)。對這個問題,要很好地研究思考。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段?？偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)。新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立隊伍的良好形象。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。三是要在提升市容管理水平上下功夫?！犖榻ㄔO(shè)進一步加強。緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務(wù)中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù)，構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系，市民對城管執(zhí)法工作的認可度和滿意度逐步提高。繼續(xù)以和諧城管理念引領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢下和諧城管的新路子。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府（管委）搞好重點工程的拆違清障工作，確保城建計劃和城建項目的順利實施。一是要進一步加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展。這種變化是根本性的,要好好認識。因此,要善于拿起改革的武器。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重。二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。管