【正文】 實行重大事故“一案雙查”制度，即在調查處理重大事故的同時，一并調查事故發(fā)生的背景、原因和過程，對沒有落實管理措施導致事故發(fā)生的責任單位和個人，要根據具體情節(jié)，嚴格追究相應責任。四是進一步創(chuàng)新管理方式。（十一）宣傳工作制定了中心建設和中心工作的宣傳方案；中心內部擺放有有關綜治、信訪、維穩(wěn)、反邪教、普法宣傳資料；設置有固定的宣傳櫥窗，以開展綜治信訪維穩(wěn)反邪教工作宣傳；在主要道路、公共場所懸掛標語、宣傳畫等，并向居民發(fā)放宣傳冊。治安聯防：組織指導各成員單位和社區(qū)（村居）完善治安防范措施，加強群防群治隊伍建設和管理。第三階段：新機制運行（9月26日——10月20日）各村必須按鎮(zhèn)中心的布置和安排開展工作，嚴格執(zhí)行，及時反饋，規(guī)范操作。（三）聯席會議制度鎮(zhèn)中心必須堅持每季度召開一次由各成員單位參加的聯席會議，聽取不安定因素的排查報告，研究分析影響社會穩(wěn)定的主要動向，協調督辦重大矛盾案件。、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作各項規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調處工作有關資料。通過職能部門齊抓共管、長效機制健全完善、基層基礎構筑牢固，實現重點難點問題有效突破的工作成效，有效增強人民群眾的安全感和幸福感。（四）制度上墻，規(guī)范流程，科學設置功能區(qū) 我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心以為民服務、方便群眾為重點，為科學引導群眾處理矛盾糾紛，按照上級要求，將中心職責任務、中心架構、工作機制、聯席會議制度、《信訪條例》摘要、信訪及調解流程圖等規(guī)章制度和辦事流程上墻。慎于開口，慎于答復，慎于決策，這是中心對在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調查事情真相前，必須慎、學、勤、誠，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。中心內所有家俱均是6月21日從**購進，嶄新的辦公用房，標準美觀的辦公用具，接訪用椅、沙發(fā)均布置整齊、簡捷，給人一種舒服的感覺，為表達自己訴求的人一種寬松的環(huán)境。為此，我鄉(xiāng)領導在中心選址上反復斟酌，本著因地制宜的原則，最終確定在鄉(xiāng)政府后面司法所成立綜治信訪維穩(wěn)中心。按照重在增強隊伍素質、重在化解矛盾的要求，我鄉(xiāng)正著力建設一支高素質的中心工作隊伍，做到服務熱情、辦事高效、公平公正。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結合我鎮(zhèn)實際，將公安分局信訪室、勞動分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實現一套人馬統(tǒng)一運作，形成合力。通過召開學習會、動員會、觀摩會，深刻領會上級精神，提高全鎮(zhèn)各級領導干部的思想認識，充分認識完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設的現實意義，有效增強貫徹落實上級指示的自覺性和執(zhí)行力，為深入推進綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實奠定良好的思想基礎。對因推諉扯皮、調處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實行責任追究。七、工作制度為確保中心工作有序、規(guī)范、高效、務實運作，根據鎮(zhèn)黨委、政府研究決定實施以下7項工作制度：（一）首問首接負責制度、村兩級中心（站）首次接訪人員是案件的第一責任人，承辦單位為第一責任單位，承辦單位負責人為直接責任人。按照“誰主管、誰負責”的原則，縣級及以上部門下轉的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。受理大廳設有受理總臺和候訪區(qū)，受理總臺背景懸掛有徽章及“綜治信訪維穩(wěn)中心受理總臺”標識，候訪區(qū)設有座椅；矛盾糾紛聯合調解室、聯席會議室；集中辦公室；檔案室。辦公室桌面防止工作人員標識牌，工作人員上班期間佩戴工作證。此項自評6分。此項自評18分。矛盾糾紛和治安問題的“三個排查”制度。定期分析評估和上報維穩(wěn)及治安形勢制度。提高網吧管理水平，減少網吧負面影響：網吧管理規(guī)范，無黑網吧，未出現在校中小學生進出網吧情況。建立了對中心成員單位和下屬工作站的年終考評制度；建立了中心工作人員工作實績量化考核獎懲制度、考勤登記簿、工作日志、大事記等。矛盾糾紛聯合調節(jié)室、聯席會議室懸掛人民調解徽章、人民調解摘要、調解人員權利與義務、聯席會議制度。此項自評7分。鎮(zhèn)政府將每月28日定為綜治信訪維穩(wěn)工作例會日，鎮(zhèn)中心匯總全 鎮(zhèn)矛盾糾紛，進行研判，分析梳理，對易激化、易引起群體性事件的苗頭問題，進一步調查核實，提出預案和防范措施，并上報有關領導和部門，跟蹤督查落實，積極妥善處理。村工作站對中心安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結情況及時向中心反饋結果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。本著“務實高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調處結案標準》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結歸檔制度》等相關工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導等工作。四、工作措施加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設必須圍繞中心、服務大局、整合資源、注重實效，因地制宜、分類指導，鼓勵創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設工作。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設3個功能區(qū)，即一個接訪受理大廳，一個矛盾糾紛聯合調解區(qū)，一個聯席會議工作區(qū)。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點和落腳點放在村，把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項軟硬件設施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運作良好，初步形成“大綜治大調解”的工作格局。一、硬件建設上我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心一樓設有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。今年五月份以來，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會日，在例會上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進行摸排，對排查出的糾紛分類整理進行分析，并上報鎮(zhèn)班子會，同時將責任落實到相關責任單位和責任個人，體現了黨委、政府對維穩(wěn)工作的重視。二、存在問題我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來，各項工作開展順利，矛盾糾紛調解成功率明顯提高，群體性事件、民轉 刑案件、越級上訪案件有所減少，極大地推動了我鄉(xiāng)“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信