【正文】 設(shè)施農(nóng)用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)依法先行與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，征得承包農(nóng)戶同意。進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），但最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。（一）進(jìn)一步明確生產(chǎn)設(shè)施用地。已經(jīng)達(dá)到或者超過標(biāo)準(zhǔn)的，不得再申請(qǐng)使用宅基地，也不得在農(nóng)村購買住宅。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給《臨時(shí)用地許可證》。頒發(fā)證書市、縣人民政府土地行政主管部門按照供地方案向建設(shè)單位提供土地，并頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《國有土地劃撥決定書》。（三）建設(shè)用地申請(qǐng)報(bào)批程序項(xiàng)目用地預(yù)審建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)土地行政主管部門提出建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)，土地行政主管部門在收文后5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。如果占用耕地，必須履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)和責(zé)任。第三篇：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用（一）農(nóng)用地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的概念根據(jù)《土地管理法》和國土資源部頒布的《土地分類》的規(guī)定，農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，因此任何間接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或者不是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，都不是農(nóng)用地。，由經(jīng)營者按照“占一補(bǔ)一”的要求，委托如東縣土地復(fù)墾整理中心補(bǔ)充耕地，簽訂委托補(bǔ)充協(xié)議書，并按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費(fèi)需求的有效方法。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)依法先行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。（三）縣級(jí)審核。設(shè)施農(nóng)業(yè)從種類上分，主要包括設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖兩大部分。經(jīng)營者憑設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議、《如東縣設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)審核表》等相關(guān)資料向鎮(zhèn)政府提出用地申請(qǐng)。農(nóng)用地包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用用地、養(yǎng)殖水面等。二、征用土地（一）征用土地概念征用土地是國家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，并依法給予被征用土地單位和個(gè)人一定補(bǔ)償?shù)男袨?。三、建設(shè)用地審批（一）建設(shè)用地概念根據(jù)《土地管理法》和國土資源部頒布的《土地分類》的規(guī)定，建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，即用于修建各種物體的土地。申請(qǐng)用地 建設(shè)單位持可行性研究批復(fù)或其它有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。建設(shè)單位依照規(guī)定辦理土地登記。占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依法上報(bào)上級(jí)土地行政主管部門批準(zhǔn)。但由于房地產(chǎn)繼承等原因形成的多處住宅（包括宅基地），原則上不作處理，村民可以出賣多余的住宅，也可以維護(hù)原狀，但不得翻建。生產(chǎn)設(shè)施用地是指在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。根據(jù)規(guī)?；Z食生產(chǎn)需要合理確定配套設(shè)施用地規(guī)模。（二）用地協(xié)議備案。縣級(jí)國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)職能加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，對(duì)不符合規(guī)定要求開展設(shè)施建設(shè)和使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。從事設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)的，經(jīng)營者必須按照協(xié)議約定使用土地，確保農(nóng)地農(nóng)用。協(xié)商一致后，建設(shè)方案和土地使用條件通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組政務(wù)公開等形式向社會(huì)予以公告，公告時(shí)間不少于10天；公告期結(jié)束無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營者三方簽訂用地協(xié)議。（二）合理控制附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地規(guī)?！，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、合理界定設(shè)施農(nóng)用地范圍根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，從有利于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)范用地管理出發(fā)，將設(shè)施農(nóng)用地具體劃分為生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地。六、農(nóng)村宅基地（一）農(nóng)村村民住宅用地標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村村民建住宅可以申請(qǐng)使用農(nóng)民集體所有的土地，但一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?？h、市人民政府土地行政主管部門對(duì)臨時(shí)用地的用途、使用方式、土地權(quán)屬、補(bǔ)償、復(fù)墾措施及退還時(shí)間等進(jìn)行審查后，作出是否批準(zhǔn)的決定。支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。（3）禁止集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，搞房地產(chǎn)建設(shè)。依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)批準(zhǔn)后，由事實(shí)土地利用總體規(guī)劃的地方人民政府及其土地行政主管部門具體組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的實(shí)施。沒有附屬設(shè)施的不交納。，經(jīng)營者應(yīng)出具設(shè)施農(nóng)業(yè)用地復(fù)耕保證書，并按規(guī)定繳納復(fù)墾保證金。二、設(shè)施農(nóng)用地基本概念設(shè)施農(nóng)業(yè)的概念設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)。符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料呈報(bào)縣級(jí)政府審核；不符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)通知經(jīng)營者，并說明理由?？h級(jí)政府組織農(nóng)業(yè)部門和國土資源部門進(jìn)行審核。設(shè)施養(yǎng)殖主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖兩大類。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，是指將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查確定的農(nóng)用地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃以及國家規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。征用土地實(shí)行國務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批制。建設(shè)用地的類型包括：（1）城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，即城鄉(xiāng)居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、道路、給排水、電力、電訊、防洪、供熱等公共設(shè)施用地；（2）工礦用地，即工業(yè)用地和礦業(yè)用地，包括工業(yè)產(chǎn)房、各種倉庫、動(dòng)力設(shè)施、各種堆場(chǎng)、道路、礦山操作場(chǎng)地及配套設(shè)施等用地；（3）交通、水利設(shè)施用地，包括機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、港口、航道、水電站、水庫及人工運(yùn)河等用地，不包括天然河道用地；（4）旅游用地，即專門供旅游參觀的設(shè)施用地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、游樂廠、高爾夫球場(chǎng)等用地；（5）軍事設(shè)施用地，包括軍事訓(xùn)練、軍事指揮、防務(wù)設(shè)施、營房、武器裝備倉庫等用地；（6）其他建