【正文】 好的環(huán)境，能夠產(chǎn)生“磁場”效應、“洼地”效應；沒有好的環(huán)境，再多的優(yōu)勢也會喪失，再好的機遇也會錯過。要大力完善人才機制，建立健全人才引進、人才培養(yǎng)、人才成長等方面的政策措施，以及就業(yè)、就學、住房等方面配套政策，確保人才引得進、用得好、留得住。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開城市載體，城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐。開放的步子是闖出來的，不是等出來的。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。成功源于長期的堅持。四地都高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，努力打造公平公正可預期的營商環(huán)境。2016年，襄陽市招商引資工業(yè)項目投資占比超過70%，引進投資過10億元的產(chǎn)業(yè)項目54個，有18個10億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。外地的做法、成效和經(jīng)驗，對常德推進開放強市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，具有很強的借鑒意義。徐州市把招商引資擺到發(fā)展生命線的高度，堅持主要領導掛帥，明確提出“三個第一”，即招商引資是全面轉型的第一路徑、工作考核的第一權重、錘煉干部的第一陣地。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)來看，四地均擁有2個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)（國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)），綜合經(jīng)濟實力大多邁過千億級門檻，省級園區(qū)實現(xiàn)縣域全覆蓋。常州市依托地處長三角的優(yōu)勢，奪開放之先機，以開放促發(fā)展，接軌上海、主攻歐美、強化日韓，通過大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，推動本動民營經(jīng)濟上臺階、上水平。徐州市宕口公園是在一處廢棄的采礦舊址上就地取材、變廢為寶，通過“恢復生態(tài)、覆綠留景、凝煉文化”建設而成。一是腦子要清醒。全面撒網(wǎng)不如重點培養(yǎng)。學習借鑒襄陽、徐州等地經(jīng)驗，在項目推進上動真格、實打實，不搞數(shù)字游戲、文字游戲，建立健全重大項目定期調(diào)度、定期通報、定期考核制度，看現(xiàn)場、看進度、看實效，真正建立起唯項目是舉、用項目說話的政策導向。要加快推進黔張常高鐵、長益常高鐵、常岳九鐵路、宜常高鐵等建設，全面推進沅澧快速干線和沅江隧道建設，進一步暢通城市內(nèi)外交通網(wǎng)絡，全力構建現(xiàn)代化、立體化的交通運輸體系。二是打造高效廉潔的政務環(huán)境。一是夯實產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。立足常德深厚的農(nóng)業(yè)基礎、豐富的旅游資源，立足煙草、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)放大資源集聚效應，鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎地位，促進工業(yè)轉型升級，加快發(fā)展文化旅游等服務業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。三是步子要堅實。常州市連續(xù)4年圍繞重大項目這個主題，每年賦予新的不同內(nèi)涵，先后組織開展了“重大項目突破年”“重大項目深化年”、“重大項目推進年”和“重大項目提升年”活動，一以貫之，堅持不懈，取得顯著成效。2006年合肥市出臺了促進新型工業(yè)化政策，這是該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策誕生的元年，之后10多年，該市根據(jù)發(fā)展變化情況，一直不間斷地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策推陳出新，加以完善，最終構建形成了一個完整的“1＋3＋5”產(chǎn)業(yè)政策體系。合肥市在全國率先出臺了“1+3+5”政策，“1”是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定；“3”產(chǎn)業(yè)投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金管理辦法；“5”是工業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策、服務業(yè)政策、自主創(chuàng)新政策、文化政策。從規(guī)模來看，四地支柱產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，常州持續(xù)推進汽車及零部件、軌道交通、太陽能光伏、以石墨烯為代表的碳材料等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”建設，2016年“十大產(chǎn)業(yè)鏈”%，過百億工業(yè)企業(yè)達到14家；徐州全力構建以6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體、6個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導的“6＋6”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，2016年過千億產(chǎn)業(yè)達到8個；襄陽擁有汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造3個千億產(chǎn)業(yè)。四地之“高”——發(fā)展定位起點高。四地之“大”——項目