【正文】 通過發(fā)展農(nóng)機化，推進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；图s化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（三）依靠科技進步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平在有限的耕地面積上提高糧食總產(chǎn)量，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進步與到位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以規(guī)?；癁榛A(chǔ)，提高集約化水平。2011年，永興縣財政統(tǒng)籌安排預(yù)算糧食生產(chǎn)資金600余萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)完成較好的實行重獎，設(shè)一等獎1名，獎金2萬元；二等獎2名，獎金各1萬元；三等獎3名，獎金各5000元。中稻及一季晚稻播種面積卻經(jīng)歷了一個“過山車”式的變化。加大科技下鄉(xiāng)力度，強化農(nóng)民科技知識培訓，電視臺開科技專欄，加強農(nóng)業(yè)科學知識普及，提高農(nóng)民科技使用水平，使農(nóng)民成為使用農(nóng)業(yè)科技的主力軍。旱澇保收田不足一半，有效灌溉面積僅占80%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件仍較差，抵御自然災(zāi)害風險能力弱，靠天吃飯的狀況沒有根本解決，糧食單產(chǎn)年際有一定波動。四是實現(xiàn)了全縣小麥統(tǒng)一供種，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，全縣小麥均衡增產(chǎn)，品質(zhì)提高。2009年，全縣糧食作物標準化實施面積占總播種面積100%以上。2009年，糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上，全縣各類專業(yè)合作組織發(fā)展到260個。一是建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。在糧食市場價格波動起伏大的情況下，龍頭企業(yè)的作用尤為重要，縣內(nèi)的龍頭企業(yè)加工規(guī)模小，除了水稻外，其它糧食品種只能原字號出售，并且除市場價，沒有價格保障。災(zāi)情發(fā)生后，xx縣委、縣政府向全縣發(fā)出了“全縣人民總動員，眾志成城抗夏旱”的號召，并確定了“保糧食作物、保水田、保種子田、?？萍际痉秷@區(qū)”的工作思路，通過采取加強組織領(lǐng)導、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施，集中全縣力量開展抗旱救災(zāi)工作。二是推廣先進的糧食生產(chǎn)技術(shù)。近年來，累計已舉辦糧食生產(chǎn)專題電視講座21期，通過會議、科技大集、走訪向農(nóng)民發(fā)放宣傳單12萬份，張貼宣傳標語3,500幅。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補貼項目，積極開展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達70萬余畝。三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高，機械費用也相應(yīng)增加。糧食(小麥)生產(chǎn)情況。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右。（三）依靠科技進步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平在有限的耕地面積上達到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進步與到位。種糧勞動者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動力外出。（二）受自然條件影響偏差較大?？萍贾?，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動力和保障。預(yù)計明年，我市小麥單有望突破430公斤。糧食（小麥）生產(chǎn)特點。我市連續(xù)多年實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目，建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)，實施了標準糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。全市安排小麥良種補貼項目面積70萬畝，其中濉溪縣55萬畝，烈山區(qū)15萬畝?？茖W規(guī)劃，項目帶動，為糧食生產(chǎn)注入活力。三、糧食生產(chǎn)存在問題從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進一步提高，要實現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。但同時也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風險的能力。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。預(yù)計，今后至明年一段時間，小麥價格將穩(wěn)定上漲。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。近年來，已建立了萬金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)水稻，七星泡鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米，尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆，小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，糧食生產(chǎn)基地面積200萬畝以上，2008年，全縣共落實糧食生產(chǎn)基地209萬畝，大豆基地108萬畝。一是開展形式多樣的科技培訓工作。2008年520萬元（深松整地補貼12萬畝，每畝補貼10元，合計補貼120萬元，秋季水利工程補貼80萬方，每方補貼1元，合計補貼80萬元，水稻育秧大棚補貼32萬平方米，每平方米補貼10元，合計補貼320萬元）。但是有些農(nóng)民就是不接受，有些應(yīng)用了但是因為到位率較低，沒有發(fā)揮出先進技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。2009年，全縣測土配方施肥面積擴大到100萬畝。三要抓利益連結(jié)。（四）大力推進標準化建設(shè)。二是廣泛開展技術(shù)培訓和科技下鄉(xiāng)活動，不1斷提高全縣廣大農(nóng)民群眾的科學種田水平和科技素質(zhì)。強化糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高糧食綜合經(jīng)濟效益。堅持機制創(chuàng)新切實解決好工程的養(yǎng)護，采取“誰所有、誰受益、誰管護”的原則,有效解決糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程的養(yǎng)護問題，充分發(fā)揮建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。全縣水域?qū)拸V，擁有便江、永樂江兩大水系，共有大小河流149條，青山垅水庫屬大型水庫。在馬田、高亭、油市、湘陰渡、黃泥、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縣主要領(lǐng)導和縣四大家分管、協(xié)管及聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的縣級領(lǐng)導聯(lián)系的6個示范樣板點共6200畝，每個示范點都有農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導及農(nóng)技人員參與，示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了實施方案。目前，%。進一步完善和落實好永興縣政府一系列糧食生產(chǎn)獎勵機制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營的基礎(chǔ)，通過培育壯大他們帶動土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合全國水利普查和水利建設(shè)的大好時機，積極爭取中央、省級扶持資金，增加縣級財政投入，重點在水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉和保障農(nóng)村飲水安全上加大力度，建設(shè)一批控制性水源工程，增強水資源控制能力，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。為此，要在科學確定糧食生產(chǎn)總量和面積的基礎(chǔ)上，注重把糧食生產(chǎn)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把糧食生產(chǎn)重點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來，大力推廣高效優(yōu)質(zhì)稻等，穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)水平。三是支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大導致農(nóng)民不愿意放棄土地。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物；二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過專業(yè)代耕代種、集體直接經(jīng)營、集體轉(zhuǎn)包、大戶承包流轉(zhuǎn)、合作制流轉(zhuǎn)模式，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。加之我縣農(nóng)民文化素質(zhì)不高，科學種田能力低，使得科技新成果難以真正推廣和應(yīng)用，已明顯成為制約糧食發(fā)展的障礙。3年來，全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投入4242萬元。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，2009年。全縣重點培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產(chǎn)品知名度，擴大市場份額，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托宏達生物、北大荒米業(yè)、七星米業(yè)、天龍米業(yè)、羅麥生物等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆等品種生產(chǎn)，全縣糧食作物專品種生產(chǎn)面積要達到100%。通過發(fā)展農(nóng)機化，推進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；图s化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機電井1,500眼，新打抗旱水源井915眼，購買人工增雨火箭彈和防雹彈1,050枚，下擺抗旱柴油500噸。重點是應(yīng)用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術(shù)。2008年，省委、省政府提出實施千億斤糧食生產(chǎn)工程，xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標，并計劃到2011年實現(xiàn)這一目標。政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標的重要舉措，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。全市種植小麥165萬畝，其中煙農(nóng)1皖麥1周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90%以上。通過項目推動和示范引導，全市已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、區(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來，我市實施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對策措施（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實保護糧食生產(chǎn)者利益建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災(zāi)能力強、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求。組織農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶，傳授科學種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。糧食（小麥）生產(chǎn)形勢。,同時出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區(qū)腹地，全市耕地面積204萬畝，農(nóng)業(yè)人口119萬人，％。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬畝。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標的重要舉措，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。同時，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢。二是要加大宣傳。其次，要廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場經(jīng)營風險，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn)。糧食(小麥)生產(chǎn)形勢。每年秋種之前，各級政府、有關(guān)部門密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓、科學播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實到位。2006年，全縣糧食作物種植面積196萬畝，；，；2008年糧食作物種植面積209萬畝。在糧食作物種子的應(yīng)用上，大豆主推懇豐1黑農(nóng)3黑農(nóng)4黑農(nóng)44；玉米主推綏玉東農(nóng)24龍單13；水稻主推空