【正文】 通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（三）依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平在有限的耕地面積上提高糧食總產(chǎn)量，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以規(guī)?；癁榛A(chǔ)，提高集約化水平。2011年，永興縣財(cái)政統(tǒng)籌安排預(yù)算糧食生產(chǎn)資金600余萬(wàn)元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)完成較好的實(shí)行重獎(jiǎng)，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)金2萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)金各1萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金各5000元。中稻及一季晚稻播種面積卻經(jīng)歷了一個(gè)“過(guò)山車”式的變化。加大科技下鄉(xiāng)力度，強(qiáng)化農(nóng)民科技知識(shí)培訓(xùn)，電視臺(tái)開(kāi)科技專欄，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)普及，提高農(nóng)民科技使用水平，使農(nóng)民成為使用農(nóng)業(yè)科技的主力軍。旱澇保收田不足一半，有效灌溉面積僅占80%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件仍較差，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力弱，靠天吃飯的狀況沒(méi)有根本解決，糧食單產(chǎn)年際有一定波動(dòng)。四是實(shí)現(xiàn)了全縣小麥統(tǒng)一供種，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，全縣小麥均衡增產(chǎn)，品質(zhì)提高。2009年，全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面積占總播種面積100%以上。2009年，糧食作物訂單面積要達(dá)到播種面積的90%以上，全縣各類專業(yè)合作組織發(fā)展到260個(gè)。一是建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。在糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)起伏大的情況下，龍頭企業(yè)的作用尤為重要，縣內(nèi)的龍頭企業(yè)加工規(guī)模小，除了水稻外，其它糧食品種只能原字號(hào)出售，并且除市場(chǎng)價(jià)，沒(méi)有價(jià)格保障。災(zāi)情發(fā)生后，xx縣委、縣政府向全縣發(fā)出了“全縣人民總動(dòng)員，眾志成城抗夏旱”的號(hào)召，并確定了“保糧食作物、保水田、保種子田、?？萍际痉秷@區(qū)”的工作思路，通過(guò)采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導(dǎo)、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施，集中全縣力量開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。二是推廣先進(jìn)的糧食生產(chǎn)技術(shù)。近年來(lái)，累計(jì)已舉辦糧食生產(chǎn)專題電視講座21期，通過(guò)會(huì)議、科技大集、走訪向農(nóng)民發(fā)放宣傳單12萬(wàn)份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3,500幅。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極開(kāi)展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達(dá)70萬(wàn)余畝。三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，機(jī)械費(fèi)用也相應(yīng)增加。糧食(小麥)生產(chǎn)情況。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達(dá)160萬(wàn)畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬(wàn)噸左右。（三）依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。種糧勞動(dòng)者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動(dòng)力外出。（二）受自然條件影響偏差較大?？萍贾危?wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。預(yù)計(jì)明年，我市小麥單有望突破430公斤。糧食（小麥）生產(chǎn)特點(diǎn)。我市連續(xù)多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬(wàn)畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級(jí)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目。全市安排小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積70萬(wàn)畝，其中濉溪縣55萬(wàn)畝，烈山區(qū)15萬(wàn)畝?？茖W(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目帶動(dòng)，為糧食生產(chǎn)注入活力。三、糧食生產(chǎn)存在問(wèn)題從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無(wú)論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進(jìn)一步提高，要實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、由特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。但同時(shí)也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。廣泛開(kāi)展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬(wàn)畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬(wàn)畝,皖麥19面積30萬(wàn)畝,周麥18面積5萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)，今后至明年一段時(shí)間，小麥價(jià)格將穩(wěn)定上漲。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺(tái)階提供了有力支撐。近年來(lái)，已建立了萬(wàn)金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)水稻，七星泡鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米，尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆，小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，糧食生產(chǎn)基地面積200萬(wàn)畝以上，2008年，全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬(wàn)畝，大豆基地108萬(wàn)畝。一是開(kāi)展形式多樣的科技培訓(xùn)工作。2008年520萬(wàn)元（深松整地補(bǔ)貼12萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼10元，合計(jì)補(bǔ)貼120萬(wàn)元，秋季水利工程補(bǔ)貼80萬(wàn)方，每方補(bǔ)貼1元，合計(jì)補(bǔ)貼80萬(wàn)元，水稻育秧大棚補(bǔ)貼32萬(wàn)平方米，每平方米補(bǔ)貼10元，合計(jì)補(bǔ)貼320萬(wàn)元）。但是有些農(nóng)民就是不接受，有些應(yīng)用了但是因?yàn)榈轿宦瘦^低，沒(méi)有發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。2009年，全縣測(cè)土配方施肥面積擴(kuò)大到100萬(wàn)畝。三要抓利益連結(jié)。（四）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，不1斷提高全縣廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平和科技素質(zhì)。強(qiáng)化糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高糧食綜合經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新切實(shí)解決好工程的養(yǎng)護(hù)，采取“誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則,有效解決糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，充分發(fā)揮建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。全縣水域?qū)拸V，擁有便江、永樂(lè)江兩大水系，共有大小河流149條，青山垅水庫(kù)屬大型水庫(kù)。在馬田、高亭、油市、湘陰渡、黃泥、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縣主要領(lǐng)導(dǎo)和縣四大家分管、協(xié)管及聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的6個(gè)示范樣板點(diǎn)共6200畝，每個(gè)示范點(diǎn)都有農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)技人員參與，示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了實(shí)施方案。目前，%。進(jìn)一步完善和落實(shí)好永興縣政府一系列糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從上至下?tīng)I(yíng)造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，通過(guò)培育壯大他們帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合全國(guó)水利普查和水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)扶持資金，增加縣級(jí)財(cái)政投入，重點(diǎn)在水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉和保障農(nóng)村飲水安全上加大力度，建設(shè)一批控制性水源工程，增強(qiáng)水資源控制能力，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。為此，要在科學(xué)確定糧食生產(chǎn)總量和面積的基礎(chǔ)上，注重把糧食生產(chǎn)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把糧食生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來(lái)，大力推廣高效優(yōu)質(zhì)稻等，穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)水平。三是支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大導(dǎo)致農(nóng)民不愿意放棄土地。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物；二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過(guò)專業(yè)代耕代種、集體直接經(jīng)營(yíng)、集體轉(zhuǎn)包、大戶承包流轉(zhuǎn)、合作制流轉(zhuǎn)模式，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。要增加投入，把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置。加之我縣農(nóng)民文化素質(zhì)不高，科學(xué)種田能力低，使得科技新成果難以真正推廣和應(yīng)用，已明顯成為制約糧食發(fā)展的障礙。3年來(lái)，全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總投入4242萬(wàn)元。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，2009年。全縣重點(diǎn)培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托宏達(dá)生物、北大荒米業(yè)、七星米業(yè)、天龍米業(yè)、羅麥生物等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆等品種生產(chǎn)，全縣糧食作物專品種生產(chǎn)面積要達(dá)到100%。通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機(jī)電井1,500眼，新打抗旱水源井915眼，購(gòu)買人工增雨火箭彈和防雹彈1,050枚，下擺抗旱柴油500噸。重點(diǎn)是應(yīng)用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術(shù)。2008年，省委、省政府提出實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)工程，xx縣委、縣政府提出了打造百萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標(biāo)，并計(jì)劃到2011年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。全市種植小麥165萬(wàn)畝，其中煙農(nóng)1皖麥1周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬(wàn)畝，占全部種植面積的90%以上。通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)和示范引導(dǎo)，全市已形成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；^(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來(lái)，我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策措施（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求。組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，傳授科學(xué)種田知識(shí)，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬(wàn)份。糧食（小麥）生產(chǎn)形勢(shì)。,同時(shí)出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬(wàn)畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，全市耕地面積204萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口119萬(wàn)人，％。今年秋季，全市秋播面積約200萬(wàn)畝，其中小麥165萬(wàn)畝，大麥、蠶豌豆20萬(wàn)畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬(wàn)畝。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財(cái)力不足，難以得到強(qiáng)有力的扶持，市場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢(shì)。二是要加大宣傳。其次，要廣泛開(kāi)展龍頭企業(yè)與購(gòu)銷企業(yè)的對(duì)接雙贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn)。糧食(小麥)生產(chǎn)形勢(shì)。每年秋種之前，各級(jí)政府、有關(guān)部門密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實(shí)到位。2006年，全縣糧食作物種植面積196萬(wàn)畝，；，；2008年糧食作物種植面積209萬(wàn)畝。在糧食作物種子的應(yīng)用上，大豆主推懇豐1黑農(nóng)3黑農(nóng)4黑農(nóng)44；玉米主推綏玉東農(nóng)24龍單13；水稻主推空