【正文】 各級(jí)防控機(jī)構(gòu)工作人員和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息員要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防控工作經(jīng)驗(yàn)，善于探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的好思路、好方法，全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。二是個(gè)人自查。規(guī)范“三個(gè)中心”管理，完善服務(wù)平臺(tái)。細(xì)化防控責(zé)任。各單位在列出權(quán)力清單、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖后，本著全員查找、全面查找的原則，認(rèn)真分析本單位所有崗位及權(quán)力行使所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔行為或影響工作績效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位、行政權(quán)力行使重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?？傊?，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)全新的管理制度，需要我們結(jié)合檢察工作實(shí)際，總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功做法，不斷的去探索，逐步的去推行，通過加大防控力度，完善防控機(jī)制，改進(jìn)防控方法，努力構(gòu)建具有檢察機(jī)關(guān)特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。通過信息監(jiān)測、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行檢查考核、綜合評(píng)估，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位、有效運(yùn)行。以偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等業(yè)務(wù)部門和人、財(cái)、物管理等部門為重點(diǎn)，認(rèn)真排查存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范。它不僅是為有效預(yù)防檢察人員發(fā)生違紀(jì)違法行為進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)，也是為提高反腐倡廉制度建設(shè)水平，切實(shí)加大預(yù)防腐敗工作力度推出的新舉措。各級(jí)黨組要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，務(wù)實(shí)進(jìn)取，真抓實(shí)干；進(jìn)一步落實(shí)工作舉措，要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的工作責(zé)任，健全有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證責(zé)任到位，措施到位；進(jìn)一步梳理目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、分析原因、增添措施，督促整改、推動(dòng)工作，確保懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。實(shí)行公開公示（5月）。五、實(shí)施時(shí)間六、工作步驟部署動(dòng)員教育（元月）。（一）查找四種風(fēng)險(xiǎn)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。要充分利用現(xiàn)行的廉政管理資源，注重將該機(jī)制與原有的工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。要身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及原因，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。（2）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。其應(yīng)用的是風(fēng)險(xiǎn)管理理論，主要包括界定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估定級(jí)、防范風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)。人人制定崗位職責(zé)說明書，各個(gè)重點(diǎn)崗位繪制檢察業(yè)務(wù)、檢察事務(wù)流程圖，為有針對(duì)性地查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。二、實(shí)施范圍；；。一是針對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善教師職員廉政教育方案，公開辦事程序，工作職責(zé)；二是通過定期監(jiān)測、自查、抽查問卷等形式，掌握預(yù)防措施的落實(shí)情況和教職工履行職責(zé)、廉潔自律情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。一是針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在單位及紀(jì)委備案。省委常委、省紀(jì)委書記XXX出席會(huì)議并作了重要講話。二、檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的本質(zhì)及其意義（一）檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的本質(zhì)特征廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制本質(zhì)上屬于檢察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督的一種具體形式，最終目的任務(wù)是預(yù)防腐敗，即超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，避免苗頭性、傾向性行為演變?yōu)檫`紀(jì)違法問題，最大限度地預(yù)防和減少腐敗。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指檢察人員在日常生活、交往中因受社會(huì)風(fēng)氣、潛規(guī)則、生活圈和社交圈等客觀環(huán)境的不良影響和利益誘惑，接受可能影響公正辦案的禮品禮金、宴請(qǐng)娛樂，而發(fā)生不廉潔行為和權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。廉政風(fēng)險(xiǎn)可分為領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)、部門崗位風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)三大類。執(zhí)行環(huán)節(jié)。（四）注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度的有機(jī)相結(jié)合 要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作融入到檢察日常業(yè)務(wù)工作中，努力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、檢察業(yè)務(wù)工作、績效考核機(jī)制、規(guī)范化管理機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，與深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、開展主題實(shí)踐、創(chuàng)優(yōu)爭先等活動(dòng)緊密結(jié)合，做到相互促進(jìn)，相互推動(dòng)。法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時(shí)限、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等。原則上根據(jù)可能對(duì)社會(huì)造成的危害、可能給國家集體造成的損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報(bào)案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，采取輿論曝光、警告勸勉、糾正偏差、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、督促整改等相應(yīng)措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為，盡量把腐敗消滅在源頭上或萌芽狀態(tài)。（五）加強(qiáng)評(píng)估考核，嚴(yán)格問責(zé)追究健全考核制度。（二）落實(shí)責(zé)任，明確工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找、節(jié)點(diǎn)控制等防控重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照干部管理權(quán)限，對(duì)科級(jí)以上干部建立干部廉政檔案，并綜合運(yùn)用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。就是要通過組織專家聽證、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面、?民主評(píng)議黨風(fēng)?活動(dòng)和網(wǎng)上評(píng)議等多種形式，定期評(píng)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位廉政防控機(jī)制建設(shè)情況和運(yùn)行情況，充分發(fā)揮民主評(píng)議活動(dòng)的監(jiān)督效應(yīng)和警示糾錯(cuò)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行中存在的傾向性、苗頭性問題，干部廉潔自律方面存在的不良傾向以及制度建設(shè)中的突出問題，及時(shí)糾錯(cuò)糾偏，及時(shí)整改落實(shí)。高風(fēng)險(xiǎn)的防控要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)；一般風(fēng)險(xiǎn)防控分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，中層負(fù)責(zé)人具體落實(shí)；低風(fēng)險(xiǎn)的防控中層負(fù)責(zé)人親自抓，經(jīng)辦人和責(zé)任人具體落實(shí)。自律風(fēng)險(xiǎn)主要指公職人員思想道德缺乏、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良等引起的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我縣實(shí)際，確立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“13355”工作思路：即圍繞一條主線（以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線）；貫徹三個(gè)法規(guī)（《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》）；把握三個(gè)關(guān)鍵（事前有預(yù)防、事中有監(jiān)控、事后有處臵）；搭建五個(gè)平臺(tái)（公開平臺(tái)、評(píng)議平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)、信息平臺(tái)）；抓好五個(gè)環(huán)節(jié)（清查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、推行崗位廉政承諾、公開權(quán)力流程、引深民主評(píng)議、強(qiáng)化考核問責(zé)）。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，采取完善措施、跟蹤督導(dǎo)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方式，責(zé)令相關(guān)部門和個(gè)人及時(shí)整改存在的問題，糾正不足，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化修正防控措施。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)其發(fā)生概率大小及可能造成的危害程度，進(jìn)行分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理；同時(shí)對(duì)照排查出的風(fēng)險(xiǎn)，制定有針對(duì)性防控措施，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬和信息檔案庫，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防控措施有力。一是進(jìn)一步規(guī)范辦案程序和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的流程管理，提高辦案質(zhì)量和效率，推進(jìn)檢察工作規(guī)范化建設(shè)；二是完善案件流程管理機(jī)制，將案件受理、分案、審查、復(fù)核、匯報(bào)、審簽、批復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的工作流程，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理、變事后監(jiān)督為同步監(jiān)督?！倍L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制恰好為檢察機(jī)關(guān)不斷完善和改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)提供了一條有效途徑。古人云：“公生明，廉生威”，檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和反腐敗的重要職能部門，首先要把自己監(jiān)督好，才能履行好法律監(jiān)督職責(zé)，確保嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。在完善上述工作后，單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話；分管領(lǐng)導(dǎo)與主要負(fù)責(zé)人和一般風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話。理清本單位及其各業(yè)務(wù)崗位承擔(dān)的工作事項(xiàng)和每項(xiàng)工作的基本流程，對(duì)工作流程中涉及到的各級(jí)各類人員，進(jìn)一步清晰職責(zé)職權(quán)，重點(diǎn)圍繞管人、管錢、管物、管事的相關(guān)環(huán)節(jié)，明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。具體工作中突出防控重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制列入廉政管理的日常內(nèi)容，形成一個(gè)長效的廉政管理機(jī)制，使兩項(xiàng)工作達(dá)到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”的效果。檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，找準(zhǔn)本部門存在的突出問題，找準(zhǔn)容易產(chǎn)生腐敗行為的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出防控措施。而風(fēng)險(xiǎn)和危害很難預(yù)先測量，因此在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的時(shí)候按照危害程度來確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，也就是按照風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)、對(duì)單位、對(duì)個(gè)人的危害來確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。一、檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的質(zhì)量”作為目標(biāo)對(duì)象，實(shí)施“計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正”循環(huán)管理的過程。后期處置，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)控工作的延伸，是對(duì)中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等相應(yīng)的處置辦法。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)，著重圍繞重點(diǎn)崗位和檢察工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作。為確保各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，要試行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)問責(zé)制度，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則，主要采用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)；不斷探索和完善調(diào)離、免職、降職、任職限制等責(zé)任追究措施，對(duì)出現(xiàn)的“越線”違規(guī)違紀(jì)行為，采取批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，加大懲處力度。指個(gè)人因身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、家庭因素影響不正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。制定防控措施（4月）。建立工作督查機(jī)制，細(xì)化督查內(nèi)容，嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)