【正文】 根據(jù)新形勢(shì)的要求，探索政府價(jià)調(diào)基金良性發(fā)展的新途徑，真正使價(jià)調(diào)基金達(dá)到取之于社會(huì)，用之于人民。（三）加大力度，協(xié)調(diào)征收物價(jià)部門在負(fù)責(zé)價(jià)格基金征收工作中，切實(shí)做到與財(cái)政、地稅、審計(jì)、金融等部門的通力協(xié)作，多次與地稅部門領(lǐng)導(dǎo)同志到全縣稅務(wù)代征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解不同行業(yè)在基金征收工作中遇到的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。第二十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人、使用單位等違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)?中華人民共和國(guó)價(jià)格法?、?價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定?、?湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例?和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，從其規(guī)定；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。市本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則用于永定區(qū)和武陵源區(qū)。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。對(duì)地方電網(wǎng)供電企業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，每月征收一次，對(duì)發(fā)電企業(yè)免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。繳納義務(wù)人月實(shí)際繳納“三稅”不足3000元的，免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。第二十一條 第二十一條 本辦法自一九九四年九月一日起施行。第十二條 第十二條 對(duì)完成征收任務(wù)的部門（不包括市物價(jià)局所屬物價(jià)調(diào)節(jié)基金管理所）和單位，由市財(cái)政部門及時(shí)將征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金的5％予以返還。外埠在本市的常駐單位和辦事機(jī)構(gòu)，以注冊(cè)人員為準(zhǔn)，由市公安部門按每人每月5元征收。特此通知。本通知自2008年4月1日起執(zhí)行。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按照“取之于民，用之于民”的原則，嚴(yán)格價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用和管理，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑物價(jià)的作用。各區(qū)、縣（市）政府迅速行動(dòng)，采取有效措施，組織群眾抗災(zāi)自救，解決受災(zāi)群眾的生活困難；市政府各有關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)各地抗災(zāi)救災(zāi)，努力將災(zāi)害損失降到最低程度，全市抗災(zāi)救災(zāi)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、制定有關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理等重大問(wèn)題。（二）在賓館、招待所和旅店（含經(jīng)營(yíng)性干休所、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心、駐軍招待所、駐齊辦事處）住宿的人員，按單床收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)外加收10％，在宿費(fèi)票據(jù)上單獨(dú)標(biāo)注，由上述單位負(fù)責(zé)征收。第十四條 第十四條 違反本辦法規(guī)定，拒不繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和個(gè)體工商戶，除限期補(bǔ)繳應(yīng)繳數(shù)額外，每日加收1％的滯納金?！?—第三條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指縣級(jí)以上人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)人民群眾生活影響而依法設(shè)立的專項(xiàng)資金。（七）煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按照?湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知?（湘政發(fā)〔2011〕37號(hào)）征收。（四）向社會(huì)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其中煙草和通信行業(yè)繳納的繳入省國(guó)庫(kù)，其他行業(yè)繳納的繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)（永定區(qū)、武陵源區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金直接繳入市國(guó)庫(kù)）。第十二條 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減征、免征增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的，同時(shí)減繳、免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管費(fèi)用按價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收額的一定比例提取，具體標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)人民政府確定，財(cái)政部門在預(yù)算中予以安排，用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的必要支出。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年征收數(shù)額110萬(wàn)元，2008年征收數(shù)額155萬(wàn)元，2009年征收數(shù)額216萬(wàn)元，為縣政府調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。二、存在問(wèn)題的分析1998年5月頒布的《價(jià)格法》，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格最有效的經(jīng)濟(jì)手段作了專門規(guī)定。價(jià)格與地稅部門一道，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取順利實(shí)施。省、市政府對(duì)價(jià)格征收有了統(tǒng)一的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)實(shí)際困難的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運(yùn)行不是很規(guī)范，不夠協(xié)調(diào)。一是搞好調(diào)查摸底工作，按政策規(guī)定范圍征收。政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召集和組織，并會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要用于以下情形：（一）對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼；（二）對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)，信息采集、分析、預(yù)測(cè)并向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者發(fā)布信息進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)規(guī)范價(jià)格行為和市場(chǎng)秩序進(jìn)行補(bǔ)助；（三）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。（九）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，從2011年12月1日（含）起計(jì)征。政府價(jià)格主管部門征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金可以直接征收，也可以委托征收。第二章 征 收第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：（一）納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)的3%。第十六條 第十六條 違反本辦法規(guī)定，物價(jià)部門或有關(guān)部門不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)的，交費(fèi)者有權(quán)拒付，并視其情節(jié)，由市財(cái)政部門處以1000－1500元的罰款。屬征繳對(duì)象的新辦企業(yè)，由工商管理部門在三日內(nèi)向物價(jià)部門通報(bào)。其中，新增加的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，從收取服務(wù)性收費(fèi)之日起，按一年內(nèi)收入額的2％一次性征收。三、廣泛動(dòng)員，大力支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建市財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，對(duì)受災(zāi)群眾的建房、修房給予適當(dāng)補(bǔ)助；市建委要結(jié)合泥草房改造等專項(xiàng)工作，優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)災(zāi)民房屋重建工作，并給予必要的政策傾斜措施；市交通部門要結(jié)合公路建設(shè)有關(guān)專項(xiàng)工作，優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)交通設(shè)施建設(shè)和維修工作；市水務(wù)部門要結(jié)合水利設(shè)施建設(shè)有關(guān)專項(xiàng)工作，優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)水利設(shè)施建設(shè)和修復(fù)工作；各級(jí)信貸部門要采取小額低息貸款扶持措施，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。三、強(qiáng)化征管職能。其他征收有關(guān)事宜仍按《哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)關(guān)于建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的報(bào)告的通知》（哈政發(fā)〔1993〕22號(hào)）和《哈爾濱市人民政府關(guān)于征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的補(bǔ)充通知》（哈政發(fā)〔1997〕13號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。市政府各有關(guān)部門要配合受災(zāi)地區(qū)，積極向國(guó)家和省報(bào)告情況，加強(qiáng)信息溝通，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省在下達(dá)有關(guān)救災(zāi)資金和專項(xiàng)資金時(shí)給予傾斜和支持，為受災(zāi)地區(qū)開展抗災(zāi)自救提供有力保障。（二）省、市管理的地產(chǎn)工業(yè)品和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目提高價(jià)格的，從提高價(jià)格之日起，按一年內(nèi)所增收入額的5％一次性征收。第九條 第九條 物價(jià)部門、代征部門，應(yīng)按財(cái)務(wù)管理規(guī)定，及時(shí)將征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金直接上繳市財(cái)政部門，由市財(cái)政部門納入預(yù)算外資金進(jìn)行管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。物價(jià)部門截留、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。市、區(qū)政府價(jià)格主管部門征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，再由財(cái)政部門開具繳款書繳入市國(guó)庫(kù)；慈利縣、桑植縣政府價(jià)格主