【正文】 三是突出代表主體作用。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。三是依法召開主席團會議。二是進一步完善縣人大常委會領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人大代表聯動制度，積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應。三是著力增強活力。（一）加大宣傳，提高認識。大多數同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職；各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，實際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數有3—4項，大多集中在信訪維穩(wěn)、招商引資、安全生產等責任重大的崗位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼職工作還更多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。重點對廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況進行了檢查，加強了對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查活動，促進依法行政，依法管理。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農村經濟健康發(fā)展，維護農村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。二是做到監(jiān)督有力。對鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督。(一)代表活動不充足。三是依法召開主席團會議。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有5人，%，高、初中文化程度的有1人，%。黨委、政府駐地在xx鎮(zhèn)xx村。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。四、對策與建議(一)強化培訓提高代表素質。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作太多，而且雜，除了召開一年兩次的人代會外，一般難以組織代表參加其它活動。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。鎮(zhèn)代表中大專以上文化程度的有18人，%，高中、中專文化程度的有6人，%，其余的均為初中及以下文化程度，%，文化素質較上一屆有所提高。19xx年3月經鎮(zhèn)人民代表選舉后，產生xx鎮(zhèn)人民政府，取消籌備委員會，鎮(zhèn)人民政府代而行使行政管理權。一方面，要充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現出的先進典型，使人民群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對實現人民管理國家事務、當家作主權力的重要作用，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾中的影響。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設社會主義政治文明的要求相比，還有一定的差距，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質不高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表合理劃分，組建為若干個代表小組，并指定綜合素質高、組織能力好、代表意識強的代表擔任組長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展好壞，直接關系到依法治國基本方針在基層的貫徹和民主法制建設的進程。常委會每年都召開會議研究指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，并在工作要點中進行總體部署，對相關工作提出安排意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作更好的開展奠定基礎。換屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計劃、有重點地對中小學、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進行了評議，達到了推進工作的目的。三、對策和建議加強宣傳的力度，創(chuàng)造良好的氛圍。一、xx鎮(zhèn)人大起始19xx年元月份xx撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，成立xx鎮(zhèn)，設鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)籌備委員會、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)人民武裝部。鎮(zhèn)代表中農民34人，%，工人1人，%，鎮(zhèn)機關干部14人，%。二是依法召開人民代表大會。以上幾方面情況，制約了人大代表充分發(fā)揮作用。(五)履職行權不夠充分。一是做好“規(guī)定動作”。通過深入了解我鎮(zhèn)人大代表工作開展情況，對我鎮(zhèn)人大工作提出改進工作的意見建議。工人1名，%，其中婦女3人，占50%。我鎮(zhèn)嚴格按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，人大代表調離本轄區(qū)，我鎮(zhèn)也按規(guī)定積極補選人大代表。四是有的代表過于注重對領導負責，輕視對選民、對自己負責等。視察、檢查后跟蹤監(jiān)督被視察、檢查單位整改的措施不力，代表視察、檢查活動成效不大。鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。篇二為了加強和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，近來，對我市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進行了調研。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。（三）自身素質有待提高。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統一指導，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長職務調整，都及時召開了鎮(zhèn)人民代表大會，嚴格履行接受辭職和補選程序。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。由于學習不系統，程序不熟悉，致使組織會議或開展活動時，犯了一些低級錯誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。根據現行體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備1名兼職人大工作人員，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作；保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的相對穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。（四）強化指導，提升水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力；存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統一指導，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。（三）自身素質有待提高。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告為了加強和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，近來，對我市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進行了調研。（三）履職行權，積極作為。黨委主要領導要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機構配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權力機關的職能相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時間的占絕大多數，半天時間的也有，1天以上的較少，且大都是“上午10點開會，中午2點結束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會”，審議工作幾乎不進行。如：組織人大代表對易地扶貧搬遷項目開展情況進行視察；對農村信用社工作進行評議，開展低保、新農村建設、村級工作情況調研，有力地推動了本地經濟和社會發(fā)展。為了了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況，根據縣人大常委會安排，我們以麥市鎮(zhèn)為例，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展情況進行了調研。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進社區(qū)、進村屯”活動，均取得較好的收獲。目前，我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設立了人大主席團，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席；開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責，組織實施開會和閉會期間的代表工作。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。要提高培訓的針對性。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員嚴重不足，活動經費不足等因素都制約了我鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。我鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。新一屆的6名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領導成員(即鎮(zhèn)人大主席1名、鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長4名)，其中：中共黨員5人，%。代表大會應到代表42名，實到代表42名，列席代表16名。(四)抓制度促規(guī)范。按照學以致用原則，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議意見、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，讓代表熟練掌握，靈活運用。(二)代表意識樹立不夠牢固。據調查，近年來，我鎮(zhèn)人大緊緊圍繞脫貧攻堅、農業(yè)產業(yè)結構調整、鄉(xiāng)村振興、農村公路等基礎設施建設等重要事項，開展調查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。其年齡結構合理，趨于年輕化，30歲以下的有1人，占,%，3040歲的有3人，占50%，4150歲的有2人，%。會議選舉鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長用無記名投票方式，選舉人大常務主席、副主席及成員用舉手表決方式進行。在人大工作中，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地結合起來。部分代表在會議期間和閉會期間的活動中，一言不發(fā)，只是個“舉手代表”、“掛名代表”。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項決定權、監(jiān)督權和選舉權的重要途徑和基本形式。共有縣人大代表223。把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為一項重要職責。同時加強了對基層執(zhí)法部門的監(jiān)