【正文】 包容性增長的概念是在2007年由亞洲發(fā)展銀行的經濟學家首次提出的?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D變，讓中國的富民之路又見曙光。四個“更加注重”：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生。要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設，加快建立地質災害易發(fā)區(qū)調查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，切實提高發(fā)展質量。全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標：經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。全會由中央政治局主持。要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題，深化兩岸經濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業(yè)和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。全會高度評價“十一五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就，認為我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰(zhàn)。與以往《公報》不同的是，本次《公報》對于今后五年發(fā)展的主要目標沒有GDp指數(shù)的要求，更加強調發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，更加強調民生?？梢哉f，十七屆五中全會《公報》為進一步貫徹執(zhí)行科學發(fā)展觀起到了重要的推動作用。十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，對推動“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經濟社會發(fā)展的重要指導性文件。中央委員會總書記作了重要講話。全會提出，要堅持擴大內需戰(zhàn)略、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優(yōu)化投資結構，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面。全體共產黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展理念。全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。經過五年努力奮斗，我國社會生產力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，積極參加國際合作，維護我國主權、安全、發(fā)展利益，同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。通過學習報告全文，我們看到黨工作目標的明確性、堅定性和科學性。此次會議旨在為我國全面推動經濟社會發(fā)展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化，以及價值觀的先進化和多元化，這也是幾年來我國發(fā)展轉型的基本方略。一些專家認為,“十一五”期間,黨和國家在統(tǒng)籌國內國際兩個大局的背景下,應對國際金融危機、自然災害、處置突發(fā)事件能力大幅提升,成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設和諧社會的新勝利。因此，加快經濟發(fā)展方式的轉變將是我國在“十二五”期間所面臨的最重大的任務。1加快轉變2經濟發(fā)展方式的“強大動力”：要堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力。首先，十七屆五中全會為我們明確了當前和今后一個時期面臨的形勢任務。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。要切實安排好受災群眾基本生活，抓緊制定和實施災后恢復重建規(guī)劃，全面抓好各項生產特別是農業(yè)生產，幫助受災群眾重建家園，促進災區(qū)經濟社會全面發(fā)展。必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平。加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。這一切，必將極大地激發(fā)全國人民的自信心和自豪感，極大地增強全國人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。科學發(fā)展觀是新一屆中央領導集體的智慧結晶?！豆珗蟆诽岢?，“要堅持擴大內需戰(zhàn)略”，“建立擴大消費需求的長效機制”?！笆濉鄙钋新鋵嵙丝茖W發(fā)展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現(xiàn)包括產業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發(fā)展總體方式的歷史轉型。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。全會全面分析了當前形勢和任務，強調經過全黨全國共同努力，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，各項事業(yè)取得新的成績，社會大局保持穩(wěn)定。全會聽取和討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展