【正文】 堅(jiān)持全面依法治國(guó)，良法善治護(hù)航全面小康。法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。公平正義是提升群眾獲得感滿意度的前提。在實(shí)施民法典時(shí)同步廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓，培養(yǎng)群眾解決問題的法律意識(shí)。橫向拓展民法典的有效實(shí)踐。與人民生活息息相關(guān)，以“人民至上”絕不動(dòng)搖，為“人民幸?！北ｑ{護(hù)航。黨的十八屆四中全會(huì)做出全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決定以來，我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家持續(xù)取得積極進(jìn)展。先哲有言：在民法慈母般的眼里，每一個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家。美 國(guó)不一樣，盡管政府沒有那么多智庫(kù)，但是很多大學(xué)和企業(yè)都在研究小國(guó)家，我在新加坡的時(shí)候，美國(guó)的企業(yè)整天找我們了解情況。所以中國(guó)要去做，如果你去行動(dòng)，他們就會(huì)跟你坐到談判桌前，作為大國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)讓別人來談判的目標(biāo)就算成功。還有開放當(dāng)然不僅僅是向國(guó)外的企業(yè)開放，而應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)開放。應(yīng)為“朝貢體系”平反中國(guó)為了探索新型合作方式，提出了“利益共同體”等口號(hào)，但我們需要考慮未來10年、20年的體系，我覺得今天我們?cè)摓椤俺曮w系”平反，我們以前批判“朝貢體系”太過了，西方干脆把中國(guó)的“朝貢體系”看成中國(guó)的帝國(guó)主義。像韓國(guó)，本身對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常依賴，但是它受美國(guó)的壓力，也不好公開表態(tài)，因?yàn)槊绹?guó)是它的戰(zhàn)略同盟。中國(guó)大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)代基本過去了，東部、中部基本上飽和，也就西部還有一些空間，鋼鐵、水泥等等的產(chǎn)能過剩去哪里？必須找到出路，這跟西方以前一樣，需要開拓新的市場(chǎng)、新的投資空間。這就是中國(guó)“絲綢之路”的國(guó)際大背景。歐 洲主要是社會(huì)投資跟經(jīng)濟(jì)投資的失衡，因?yàn)樗某蓡T國(guó)無法走出獨(dú)立國(guó)家的范疇。雖然我們有信心逃避中等收入陷阱，但是我覺得很難。其實(shí)中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的海外貿(mào)易早就有了，宋朝時(shí)非常發(fā)達(dá)，明朝有鄭和下西洋。其次，相關(guān)監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)網(wǎng)上訂餐網(wǎng)站和外賣APP公司等經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查，提高準(zhǔn)入門檻。長(zhǎng)期以來，醫(yī)院對(duì)病歷采取的都是封閉運(yùn)行管理，缺乏讓患者及其親屬能參與其中的看得到、看得清的透明管理機(jī)制，加之內(nèi)部監(jiān)管缺乏對(duì)不規(guī)范病歷以及更改病歷的問責(zé)，只會(huì)讓病歷書寫基本規(guī)范制度空轉(zhuǎn)，成了中看不中用的“稻草人”。設(shè)定一個(gè)規(guī)則，信仰之、敬畏之，而不是敵視之、對(duì)抗之，久而久之，才會(huì)下自成蹊、匯流成河，成為一種習(xí)以為常的文明。要想避免作風(fēng)問題“反復(fù)發(fā)作”,首先應(yīng)該將行動(dòng)內(nèi)化為思想認(rèn)識(shí)而非應(yīng)景式“作秀”。目前，我國(guó)的社會(huì)征信系統(tǒng)尚不完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間也不聯(lián)網(wǎng)，僅靠衛(wèi)生部門很難解決患者欠費(fèi)問題。基于此，十八大報(bào)告提出五位一體的概念，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中融入生態(tài)文明建設(shè)，無疑是利國(guó)利民的明智之舉，更是對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及社會(huì)公眾的良性引導(dǎo)?！疽痪潼c(diǎn)評(píng)】“四個(gè)全面”讓中國(guó)夢(mèng)更加明晰。美國(guó)《國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》25日刊文稱，官方選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳習(xí)近平的“四個(gè)全面”并非偶然，因?yàn)橐荒暌欢鹊摹皟蓵?huì)”3月份即將在北京召開。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)并不抵牾，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)依法治國(guó)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。永遠(yuǎn)在路上的“從嚴(yán)治黨”與一直在走的“依法治國(guó)”。究其原因，往往都能找到用權(quán)不依法的根源。否則，再好的制度也會(huì)名存實(shí)亡。這其中，反腐敗是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方略。這反映了依法治國(guó)基本方略對(duì)黨的執(zhí)政活動(dòng)的內(nèi)在要求?！度嗣竦拿x》以檢察官侯亮平的調(diào)查行動(dòng)為敘事主線，講述了當(dāng)代檢察官維護(hù)公平正義和法制統(tǒng)一、查辦貪腐案件的故事，是一部名副其實(shí)的反腐大劇。精精”世不患無法，而患無必行之法”.總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：”從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”.制度之要，在于務(wù)實(shí)管用；制度之威，在落實(shí)與執(zhí)行。用好手中的權(quán)力，首先要正確對(duì)待權(quán)力?？梢灶A(yù)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事，帶頭遵守法律之時(shí)，也將是全社會(huì)遵法、守法、護(hù)法的良好氛圍形成之日。只有以健全黨規(guī)、鐵腕反腐的吏治成效，破除“以言代法”、“權(quán)大于法”的慣性思維，才能為全民守法、踐行法治營(yíng)造良好環(huán)境，才能有效推進(jìn)依法治國(guó)的偉大進(jìn)程。2013年11月十八大三中全會(huì)上，習(xí)近平提出“全面深化改革”。黨必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，即全面依法治國(guó)。生態(tài)文明包含精神文明指：它要求人類要尊重和愛護(hù)自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好。由于醫(yī)保不能及時(shí)結(jié)算，很容易造成“醫(yī)保欠醫(yī)院，醫(yī)院欠藥商”的惡性循環(huán)。當(dāng)前出現(xiàn)的新氣象固然可喜,但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,必須常抓不懈。這條法律要落到實(shí)處，就一定要有嚴(yán)肅的執(zhí)法實(shí)現(xiàn)習(xí)慣的“倒逼”。病歷之“病”為何治而不愈? 事實(shí)上，屢屢發(fā)生患者病歷被醫(yī)方無端修改，成了醫(yī)療糾紛司法案件中說不清理還亂的證據(jù)，就在于病歷監(jiān)管機(jī)制缺失公開透明的陽(yáng)光機(jī)制，現(xiàn)行制度仍存有隱蔽操作空間，隨意性漏洞太大。在這樣的商業(yè)合作模式下，有時(shí)只需要一張誘人的菜單，就可以成為外賣網(wǎng)店，從而導(dǎo)致“線上餐館”良莠不分，其中不乏一些濫竽充數(shù)者。延伸閱讀：中國(guó)為什么必須要搞“一帶一路“：原因、戰(zhàn)略規(guī)劃及時(shí)代背景解讀“一 帶一路”是習(xí)主席訪問中亞和印尼的時(shí)候提出來的。但是根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的二戰(zhàn)以后100多個(gè)國(guó)家看，只有十幾個(gè)國(guó)家逃避中等收入陷阱，成為高收入經(jīng)濟(jì)體。但實(shí)際上世界經(jīng)濟(jì)不存在理想的狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)失衡是每一個(gè)主權(quán)經(jīng)濟(jì)體本身失衡的結(jié)果，因 為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)是失衡的，歐洲的經(jīng)濟(jì)是失衡的，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也是失衡的?！耙粋€(gè)圈”就是周邊國(guó)家。為什么有“絲綢之路”？這是資本走出去的需要，政府只是順勢(shì)推出。中國(guó)的改革開放，基 本上走過了三個(gè)階段，“取進(jìn)來”、“接軌”都不會(huì)跟外部沖突，但從本世紀(jì)初開始走出去，走出去就要發(fā)生沖突，因?yàn)槟阋|碰別國(guó)的既得利益，所以歐美反對(duì)很 容易理解。四、我有信心中國(guó)能搞好“一帶一路”即使有這些困難，我覺得中國(guó)還是能夠做好的，為什么有信心？是客觀需要。但 它是排擠東歐國(guó)家的，只是針對(duì)西歐國(guó)家，如果馬歇爾計(jì)劃也是開放性的，也是向東歐國(guó)家開放的話，蘇聯(lián)集團(tuán)就做不起來，很容易垮掉，正因?yàn)轳R歇爾計(jì)劃是排他 性的就形成了后面美國(guó)跟蘇聯(lián)之間的比賽。中國(guó)要走出去，跟越南和其他南海國(guó)家有小沖突沒問題，鄧小平先生早就說過，擱置主權(quán)爭(zhēng)議共同開發(fā)。中國(guó)智庫(kù)有“庫(kù)”無“智”，需要知識(shí)先行所以“一帶一路”戰(zhàn)略非常復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了***說的“五通”，但國(guó)內(nèi)研究還沒有超過***的“五通”，大家都在論證“五通”有多么高明，所以我說中國(guó)的知識(shí)儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。全面總結(jié)我國(guó)的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，具有十分重要的意義。老人把房子過戶給子女或“以房養(yǎng)老”賣給他人，夫妻離婚一方?jīng)]有產(chǎn)權(quán)又無房居住等等，都可以要求設(shè)立居住權(quán)。篇三近日，有公眾號(hào)發(fā)布：民法典與“小明”的故事，在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣大網(wǎng)友的共鳴，故事插畫文字的形式展現(xiàn)了民法典與人民群眾生活息息相關(guān)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，通過“小明”的成長(zhǎng)展示民法典的發(fā)展和不斷完善，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的歷程，深刻反映出“人民至上”的幸福感、獲得感。5月29日，中央政治局舉行第二十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平就“切實(shí)實(shí)施民法典”發(fā)表了重要講話，充分肯定了民法典的地位和意義，也對(duì)民法典的宣傳、實(shí)施和研究提出了明確的指示和要求。全方位部署民法典的普法工作。為了更好地維護(hù)人民權(quán)益，首先自身要學(xué)法和懂法，將法律學(xué)習(xí)及運(yùn)用貫徹到工作始終。受疫情影響，這場(chǎng)“春天的盛會(huì)”來得有些遲，但代表委員圍繞民生的呼吁聲和國(guó)是的建言聲，一直都在線上。從2019年12月28日至2020年1月26日的公開征求意見期間，民法典草案共收到13718位網(wǎng)民提出的114574條意見。圍繞保障和改善民生，制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法，啟動(dòng)未成年人保護(hù)法修改。尤其是在疫情防控的特殊背景下，向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的奮進(jìn)路上，我們更要充分發(fā)揮強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志和人民意志的高度統(tǒng)一，凝聚歷史進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力量。民法典確立了法人制度、代理制度、物權(quán)制度及合同制度等相關(guān)民事法律制度，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造了公開公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。把民法典的時(shí)代意義、價(jià)值理念、知識(shí)概念、權(quán)利體系、規(guī)范規(guī)則、制度內(nèi)容以及職能職責(zé)，包括可能遇到的問題挑戰(zhàn)等，用法律共同體、黨政干部和社會(huì)大眾都能夠聽得懂、記得住的語言精準(zhǔn)闡釋清楚和廣泛傳播。在司法實(shí)踐中不斷強(qiáng)化立法觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以民法典為準(zhǔn)繩，對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該及時(shí)清理、修改或者廢止?！澳且荒辏∶?0歲”，民法典草案人格權(quán)編：“自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻(xiàn)，決定捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)采取書面形式。我國(guó)民法典編纂充分體現(xiàn)了民主立法、科學(xué)立法和依法立法，充分回應(yīng)了“中國(guó)之問”和“時(shí)代之問”——中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。自然人、法人和非法人組織，所有民事主體的法律行為，都可以在民法典中找到遵循。所以總書記為什么要求建立智庫(kù)？因?yàn)橹袊?guó)的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上 中國(guó)客觀需要?，F(xiàn)在中國(guó)搞得不好，既給了人家錢，人家還不高興。就像基辛格說的，現(xiàn)在國(guó)際秩序、區(qū)域秩序，都是近代西方發(fā)展的結(jié)果，東南亞的秩序完全是西方的延伸，尤其是美國(guó)地緣政治影響擴(kuò)張的結(jié)果。那么大個(gè)國(guó)家，你叩幾個(gè)頭就好了。當(dāng)然這也與中國(guó)做得不到位有關(guān)，“絲綢之路”已經(jīng)搞一年多了，到底什么方案，現(xiàn)在也沒說清楚，我們的知識(shí)儲(chǔ)備不足，人家不了解也不為過。“絲綢之路”除了傳統(tǒng)的貿(mào)易投資以外，現(xiàn)在還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。美國(guó)有三大負(fù)擔(dān)，一個(gè)負(fù)擔(dān)就是做世界警察，做世界警察要付錢；第二個(gè)負(fù)擔(dān)是美國(guó)要搞聯(lián)盟，比如跟日本、菲律賓等；第三個(gè)負(fù)擔(dān)就是輸出民主，比如中東的埃及和伊拉克，他們的政治建設(shè)都跟美國(guó)有關(guān)系。但一人拿一份的福利制度要生存下去，前提是一人要貢獻(xiàn)一份。第一，亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)體比較小；第二，亞洲四小龍很多方面是屬于西方治理的。第二，中國(guó)有能力搞。同時(shí)外賣APP公司也要加強(qiáng)對(duì)商戶的嚴(yán)格審核，提高商家的準(zhǔn)入門檻。只有，建立健全權(quán)責(zé)相匹配的陽(yáng)光透明監(jiān)管機(jī)制，才能解病歷染“病”之憂。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基本實(shí)現(xiàn)，大多數(shù)省份建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)并開展了直接結(jié)算，一些地區(qū)還進(jìn)行了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨省結(jié)算的嘗試。只有建立完善的操作細(xì)則,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能減少各種權(quán)力的“不作為”和“亂作為”。其次，地方政府應(yīng)加大醫(yī)療改革資金的統(tǒng)籌力度，增加“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷額度，群眾掏的錢不多，就會(huì)減少“跑單”的可能，醫(yī)院也能得到穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐，維持常態(tài)運(yùn)營(yíng)。你如何看待“先看病后付費(fèi)”?！边@說明了生態(tài)文明的重要性。日本《外交學(xué)者》雜志刊文指出，“四個(gè)全面”是習(xí)近平推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的藍(lán)圖，同時(shí)也是中國(guó)進(jìn)入發(fā)展新階段后的領(lǐng)導(dǎo)方針，很可能會(huì)為共產(chǎn)黨不斷改善治理國(guó)家的方式提供足夠的契機(jī)。黨的十八屆四中全會(huì)把研究“全面推進(jìn)依法治國(guó)”重大問題作為主要議程，并將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入法治建設(shè)的“五大體系”之列，將“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的“六大任務(wù)”之一，深刻詮釋了黨的建設(shè)與法治建設(shè)相輔相成、共生共存的密切關(guān)系，凸顯了從嚴(yán)治黨在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的重要地位和關(guān)鍵作用，進(jìn)一步昭示了治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的極端重要性。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又是依法行政的執(zhí)行者和實(shí)踐者。一輛汽車或是一臺(tái)機(jī)器，運(yùn)行一段時(shí)間后，螺絲或發(fā)條容易變松。這部劇之所以打動(dòng)人在于人性的真實(shí)，這些腐敗官員，沒有被寫成魔鬼，他們也是有血有肉的人，不是那種“好人特別好，壞人特別壞”的極端故事。原因之一是法律不健全，執(zhí)法不力，法律與公權(quán)力在這里僅起到了一個(gè)事后懲戒處理的作用，卻不能在個(gè)人合法利益受到不法侵害時(shí)，及時(shí)得當(dāng)?shù)慕o求助人予以保護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨提出始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式。這部國(guó)產(chǎn)劇為何會(huì)在全國(guó)引起如此的反響呢，尤其是對(duì)于現(xiàn)在像我們一樣的年輕一代，除了依靠劇中一流的演員陣容，編劇周梅森的鬼斧神工外，還在于這部劇所展現(xiàn)的反腐生態(tài)能夠觸發(fā)人們的共鳴。正如習(xí)總書記深刻指出的那樣，”這些年來，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位”.黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，沒有一個(gè)不是在違法之前首先違紀(jì)的。（文/侃侃，作者單位：黑龍江省人民政府科技廳老干部工作處）用權(quán)依法必先治官蔡建軍劉云山同志在出席中央黨校2014年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握權(quán)力邊界，按照法律法規(guī)履行職責(zé)，按照權(quán)力清單行使權(quán)力，堅(jiān)決防止不作為、亂作為。領(lǐng)導(dǎo)干部身肩職務(wù)，更身肩責(zé)精精任和使命?，F(xiàn)實(shí)生活中人們常常把“黨紀(jì)國(guó)法”相提并論，