【正文】 教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高；引入伊頓國際雙語教學(xué)實驗幼兒園，廣東實驗中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里?，F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項目正式進(jìn)駐，一期完成招商；東部現(xiàn)代物流園項目成功申報某某市可經(jīng)營性重點項目；傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務(wù)化水平。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信心，主動出擊，積極應(yīng)對，經(jīng)濟逆勢飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。積極對接市、縣有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，加大資源整合力度，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)限上企業(yè)、品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。在農(nóng)民科技培訓(xùn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升服務(wù)能力。確保海洋漁業(yè)增加值年遞增30%以上，到2015年底。二是圍繞培大扶強，在擴張經(jīng)濟總量上求突破。⑵致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)在互動聯(lián)動中整體推進(jìn) 策應(yīng)江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)宜居新定位，致力加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀?，F(xiàn)在，我代表角斜鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，增強政府系統(tǒng)依法行政、依法辦事能力。為民興辦十件實事：實施農(nóng)村、集鎮(zhèn)衛(wèi)生改廁工程，新增改廁2000戶；全面完成農(nóng)村二次改水工程；全面實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化工程；加快實施農(nóng)村二輪通村公路規(guī)劃，建設(shè)向陽南路等通村公路工程；實施農(nóng)村危橋改造工程，全年改造農(nóng)橋45座；實施鄉(xiāng)村主干河道疏浚工程，疏浚河道49條，完成土方76萬方；實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，籌建11萬伏變電所；實施農(nóng)民脫貧攻堅和孤兒結(jié)對幫扶工程；加快有線電視入戶，全年新增入戶1000戶；完善集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化等配套工程，加快推進(jìn)東區(qū)環(huán)境整治和配套工程建設(shè)。加強精神文明建設(shè)。堅持新區(qū)老區(qū)共同發(fā)展，西區(qū)東區(qū)均衡發(fā)展，切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。成立服務(wù)協(xié)調(diào)小組，一站式辦理相關(guān)手續(xù)，確保園區(qū)在建項目當(dāng)年建成投產(chǎn)，切實提高園區(qū)的集聚功能。力爭培育年納稅超500萬元的企業(yè)1家，納稅超過200萬元的企業(yè)3家，年納稅超100萬元企業(yè)4家；農(nóng)民人均純收入9000元以上。全面開展“平安合陳”、“法治合陳”建設(shè)。一是加快集鎮(zhèn)開發(fā)。通過以商招商、外出招商、親情招商等形式，招商引資進(jìn)展良好，完成招商引資5500萬元，奧爾達(dá)電器、科創(chuàng)紡織擴建等一批項目相繼建成投產(chǎn)；三是園區(qū)建設(shè)步伐加快。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，提高雙擁共建水平，繼續(xù)深化創(chuàng)建“全國雙擁模范島”。繼續(xù)實施重點優(yōu)撫對象、困難家庭社會保障補助，不斷推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。創(chuàng)建海峽兩岸文化交流基地和愛國主義教育基地。本著“漁業(yè)穩(wěn) 鎮(zhèn)”的工作思路，堅持把發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，促進(jìn)漁民持續(xù)增收。抓好安全生產(chǎn)工作，深入開展嚴(yán)重違法專項整治行動和日常整治。生活垃圾逐步推進(jìn)分類收集，袋裝化封閉運輸，集中化填埋處理。推進(jìn)避災(zāi)場所、老年公寓建設(shè)。加大飲用水管網(wǎng)改造，實施全鎮(zhèn)范圍飲用水管網(wǎng)改造項目，改造南磊坑水庫至水咀頭泵站一級管網(wǎng)，進(jìn)行二、三級管網(wǎng)改造，加強飲用水水源的保護(hù)。挖掘軍事文化題材，豐富甲午巖景區(qū)內(nèi)涵，修建親水游步棧道，整修軍事戰(zhàn)壕，利用戰(zhàn)壕碉堡、坑道與叢林開發(fā)旅游項目。二、加強海洋保護(hù)，加快漁業(yè)經(jīng)濟進(jìn)程規(guī)劃海域開發(fā)，保障資源可持續(xù)利用。改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的根本動力。做大三產(chǎn)、做好二產(chǎn)、做精一產(chǎn)，形成港口物流、生態(tài)旅游和現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力較大，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式還沒有根本改變，新型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步培育。擴大電子政務(wù)應(yīng)用范圍，廣泛應(yīng)用農(nóng)民信箱。我鎮(zhèn)五年來的安全生產(chǎn)工作，以維護(hù)海上作業(yè)安全、行業(yè)生產(chǎn)安全為己任，以健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善監(jiān)管體系為基礎(chǔ)，以落實安全責(zé)任、強化法規(guī)宣傳為中心，以開展督促檢查、及時整治隱患為重點，狠抓重點宣傳與日常工作的有機結(jié)合。注重加強科技創(chuàng)新，我鎮(zhèn)繼2009年被評為市級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，2010年又榮獲省級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上大陳南岙500噸級客貨碼頭 5 工程已完成招投標(biāo)，預(yù)計2012年年底前建成投用。堅持創(chuàng)新思路，招商引資再創(chuàng)佳績。組建快速應(yīng)急撲火隊伍，簽訂森林防火責(zé)任狀，保護(hù)海島森林資源。極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及投資環(huán)境，有力拉動了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)步伐的加快。一、過去的五年，我們合力改革開放，堅持發(fā)展為先，總體目標(biāo)全面超額完成漁民收入持續(xù)提高。通過投放廢棄漁船和鋼架礁體，構(gòu)建人工魚礁。注重開發(fā)旅游新項目，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以開展“大陳島海釣節(jié)”活動為契機，完善海上垂釣、拖拉網(wǎng)捕魚等參與性旅游項目，拉動餐飲、住宿、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，經(jīng)濟效益增長明顯?！洞箨愭?zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》、《大陳島（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》（20082025）、《大陳島總體發(fā)展概念規(guī)劃》、《大陳島控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《大陳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》相繼編制完成，五大規(guī)劃體系實現(xiàn)了較好的銜接，共同繪制了大陳未來發(fā)展的新藍(lán)圖。完成交通標(biāo)志設(shè)臵、特色路標(biāo)設(shè)臵和環(huán)島公路防撞墻安保工程，上下大陳226盞路燈的安裝和5座候車亭的建設(shè)，遷建菜市場，拆除92間危房和完成民房的修建重建工作。社會保障更加健全。全面推進(jìn)依法行政實施綱要,不斷深化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。只要我們始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力推動基本公共服務(wù)均等化，切實增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，就一定能夠讓人民群眾更加普遍、更加充分地共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧。因此，我們要增強機遇意識，風(fēng)險意識，堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)大陳科學(xué)發(fā)展的新局面。在實際工作中，要切實把握以下幾個方面：一是堅持保穩(wěn)促調(diào)與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。建設(shè)“大陳島綜合開發(fā)試驗區(qū)”優(yōu)化發(fā)展格局。做強品牌，加快漁工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。探索實施家庭旅館經(jīng)營管理模式，全面提升旅游接待能力。上大陳島以中咀中心村和現(xiàn)代漁業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)為中心，建立“一主一輔”的“雙環(huán)”公路主干路結(jié)構(gòu)。構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，努力創(chuàng)建浙江省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015年。擴大社會保險覆蓋面，全面推進(jìn)“五費合征”，擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。建發(fā)展低污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開展增值放流，持續(xù)修補海洋資源環(huán)境。深化“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”行動，繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾清掃保潔工作，深入開展村莊整治和長效管理，并不斷加大整改力度。加強人口與計生工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。三是工商稅收完成1592萬元。村村建立了農(nóng)家書屋，配發(fā)了文化科技書籍，鞏固“萬村體育工程”成果，完善體育健身設(shè)施，農(nóng)民群眾文體活動更加豐富。2009年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐產(chǎn)豐收，多種經(jīng)營生產(chǎn)形勢喜人，生豬、河蟹養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴大，糧食總產(chǎn)達(dá)60000噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量3200噸，禽蛋產(chǎn)量1000噸，肉豬出欄10萬頭，取得較好經(jīng)濟效益；二是農(nóng)民實現(xiàn)增收。環(huán)境保護(hù)成效顯著，水環(huán)境整治、林業(yè)綠化都取得了較好成效，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步改善。明確招商的重點，把目光放在招引大項目、科技含量高、外向型項目上，招商區(qū)域主攻“長三角”，確立全方位招商理念，招引更多的項目落戶合陳，更多的資本投資合陳。（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化。加快發(fā)展教育事業(yè)。抓好新型農(nóng)民合作醫(yī)療保險，防止和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。繼續(xù)強化考核督查機制，完善行政問責(zé)和績效評估制度，確保各項工作按照序時進(jìn)度推進(jìn)。開展以站所負(fù)責(zé)人為重點的反腐倡廉教育。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000畝，從事設(shè)施栽培種植項目達(dá)2000多畝。與此同時，公安、邊防、稅務(wù)、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)富民強鎮(zhèn)，實現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。啟動“六五”普法工作，推進(jìn)“法制新區(qū)”，加強人口服務(wù)管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項工作”。三是創(chuàng)新招商方式。積極應(yīng)對國際金融危機，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前。加快推進(jìn)19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅階段。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟社會發(fā)展，在國際國內(nèi)形勢風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，%。五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。二是明確招引定位。二是抓農(nóng)業(yè)招商，做好“三篇文章”。在改造擴建現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的基礎(chǔ)上，建成省級示范社會福利中心。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務(wù)水平上啟動人才公寓、職工公寓建設(shè)，至“十二五”末期，力爭建成人口達(dá)15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。構(gòu)建了網(wǎng)上審批平臺，開通了重點項目綠色通道，推行了項目重點審批。做好糧食直補面積的核實上報及良種補貼工作，爭取國家補貼資金486萬元。認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。健全重點工作、重大事項集體決策制度。加大對低收入群體的幫扶力度，落實好、發(fā)放好低保戶、五保戶等困難群眾的生活補助。（四）進(jìn)一步加快發(fā)展社會事業(yè)。三是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。堅持“發(fā)展為先、項目為王”，突出“以商引商、產(chǎn)業(yè)招商、能人招商”，繼續(xù)執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，落實目標(biāo)，夯實責(zé)任，充分發(fā)揮各類組織、招商人員的作用，通過量化指標(biāo)，強化督查，建立獎懲機制，把各級干部推向招商引資的主戰(zhàn)場。計劃生育管理和服務(wù)水平得到新提高，低生育水平繼續(xù)穩(wěn)定，依法管理計劃生育能力不斷加強。（五）“三農(nóng)”工作扎實開展，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。在村內(nèi)管網(wǎng)改造過程中，采取“村籌、村用、村建、鎮(zhèn)管”的方法，精心規(guī)劃、廣泛動員、全民參與，籌集資金達(dá)1300多萬元，保證了村內(nèi)管網(wǎng)改造的如期完工，為全面實施區(qū)域供水奠定了良好的基礎(chǔ)；二是實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工程。同比增長20%；二是財政收入繼續(xù)提升，全年實現(xiàn)財政總收入3162萬元。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，強化食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。全面落實臺州煉化一體化項目前期征地拆遷工作。實施海洋功能區(qū)劃，加強海洋綜合管理。加快實施村莊整治、農(nóng)房改造。抓好技能培訓(xùn)和成人文化教育，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。加強與椒江實驗小學(xué)的教育共同體建設(shè)，建立海島陽光教育中心和暑期學(xué)生培訓(xùn)中心。對內(nèi)交通完善環(huán)島公路建設(shè)，下大陳島形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心的“三環(huán)”公路主干路結(jié)構(gòu)，建立連接主要景區(qū)、景點的次干路和步行空間系統(tǒng)。探索旅游投融資的新方式和新途徑，多渠道引進(jìn)社會資本投資旅游業(yè)建設(shè)。開展捕撈品種的中間暫養(yǎng)和養(yǎng)殖品種的馴養(yǎng)，提高養(yǎng)殖品質(zhì)?！八膮^(qū)兩極兩帶一中心”是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游休閑區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)、石化園區(qū)，梅花灣旅游服務(wù)增長極、南岙—中咀海洋產(chǎn)業(yè)增長極，東部生態(tài)旅游發(fā)展帶、西部現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展帶，青春教育與培訓(xùn)中心。提速發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等各項公用事業(yè)，完善社會保障和救助體系，實現(xiàn)養(yǎng)老保險、最低生活保障全面覆蓋，確保人人享有基本社會保障。綜觀全局，我國有效鞏固應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式確定為中長期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為我鎮(zhèn)保持良好發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利條件。只要我們堅定信心，攻堅克難，促進(jìn)保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合，花更大的精力把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求落到實處，就一定能夠化危為機，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。鎮(zhèn)村兩級行政調(diào)解組織建立健全，大陳鎮(zhèn)司法所、椒江法院大陳巡回審判點、大陳勞動監(jiān)察所分別掛牌成立，社會穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強，青少年法制教育取得豐碩成果，公民合法權(quán)益得到有效保障。我鎮(zhèn)被評為全市首批“雙基工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鳳尾村被列為臺州市、椒江區(qū)第一批計劃生育工作示范村。完善上、下大陳供水網(wǎng)絡(luò)，完成南岙村、北岙村、浪通門、大小浦飲用水管網(wǎng)建設(shè)，改善飲用水水質(zhì)。我們以此為動力，大力弘揚墾荒精神，全面推進(jìn)各項工作，全鎮(zhèn)上下努力朝著建設(shè)“四島四基地”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。五年來，完善大陳青少年宮愛國主義教育基地建設(shè)，打造蔣經(jīng)國舊居、胡宗南指揮所、硬筆書法碑林、墾荒主題公園、104高地等一批人文景觀，塑造了 大陳島標(biāo)志石、迎賓大門等標(biāo)志性建筑。修 補資源、增殖放流。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國際金融危機，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委“五區(qū)”建設(shè)總目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)“四島四基地”戰(zhàn)略任務(wù)，帶領(lǐng)和依靠全鎮(zhèn)人民，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、克難攻堅、扎實工作，順利完成鎮(zhèn)人大十四屆一次會議確定的“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。穩(wěn)定捕撈、提升養(yǎng)殖。堅持強化服務(wù)，海島旅游展現(xiàn)活力。通過積極爭取，累計招商引資項目9項，落戶大陳島海運企業(yè)8家，運力達(dá)50萬載重噸，企業(yè)共貢獻(xiàn)稅收4000萬元。實現(xiàn)成功并網(wǎng)，及時有效地緩解了島上居民“用電貴、用電難”的困境。大陳島省級地震監(jiān)測站已建成投用。努力完善基層安全監(jiān)管體系，狠抓漁業(yè)生產(chǎn)安全，加大了海上漁場秩序監(jiān)管力度，嚴(yán)禁海上非法作業(yè)行為，突出防臺防汛工作，明確駐村干部預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任區(qū)域。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、關(guān)工委、對臺僑務(wù)等開展工作，人民武裝工作取得新成績，雙擁模范島建設(shè)扎實推進(jìn)。三是資源環(huán)境亟待改善優(yōu)化，海洋資源過度開發(fā)，新農(nóng)村建 設(shè)任重道遠(yuǎn)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。四是堅持民生改善與和諧穩(wěn)定相結(jié)合。在洋旗和竹嶼海域建成人工魚礁區(qū)10座共2萬空立方，增殖放流魚類、栽培藻類和增殖貝類苗種。積