【正文】 二是加強制度建設(shè)，新班子健全后，幫助各村迅速建立健全一民主議事，民主評議，民主決策，民主公開為主要內(nèi)容的民主管理制度，進(jìn)一步完善村民自律章程。同時成立了指導(dǎo)組，主要是對各管區(qū)村“兩委”換屆工作進(jìn)行具體指導(dǎo)、協(xié)助開展換屆選舉工作，制定實施方案，保障了經(jīng)費、人力、時間要求，保證了選舉工作的順利進(jìn)行。針對外出務(wù)工人員較多的情況，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細(xì)致，做到進(jìn)組入戶，家喻戶曉，并對各村的委托投票工作嚴(yán)格把關(guān)。及時選舉產(chǎn)生了村民代表、建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會、人民調(diào)解委員會、共青團(tuán)等配套組織，完善、修訂了村民自治章程、村民代表會議制度、村務(wù)公開和財務(wù)公開制度、年終述職報告和村民民主評議制度、黨員民主評議制度等各項規(guī)章制度，并通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)“比學(xué)趕超”活動，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，結(jié)合實際制訂出了今后三年的村級發(fā)展規(guī)劃和村干部任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)了村里的各項工作有序開展。（二）結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)抓推進(jìn)一是在調(diào)優(yōu)配強班子上創(chuàng)先爭優(yōu)。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標(biāo)，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護(hù)與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標(biāo)，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護(hù)與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標(biāo)，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護(hù)與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標(biāo)，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護(hù)與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。我鎮(zhèn)對選舉工作人員及村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)了具體操作方法和相關(guān)法律法規(guī)，為依法做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)，同時，針對選舉中出現(xiàn)的新問題、新情況，成立了政策咨詢組，最大限度地保證了選舉依法開展。針對外出務(wù)工人員較多的情況，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細(xì)致，做到進(jìn)組入戶，家喻戶曉，并對各村的委托投票工作嚴(yán)格把關(guān)。三、基本經(jīng)驗(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級“兩委”換屆工作的保證這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委分別與xxxx辦事處及10xxxx包村干部簽定了村“兩委”換屆工作責(zé)任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。針對齊口、東牛等xxxx村隊反映的換屆選舉中問題，鎮(zhèn)派出所專門工作組，及時靠上工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免了事態(tài)擴(kuò)大，使村選舉得以正常進(jìn)行。全鎮(zhèn)各村按照鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，結(jié)合本村實際，有針對性的采取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標(biāo)語等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，全鎮(zhèn)共開展廣播宣傳31xxxx，張?zhí)麡?biāo)語800幅，召開各種會議1040xxxx次，召開村“兩委”會議54xxxx次，召開黨員大會190xxxx次，召開群眾大會13372xxxx次，走訪群眾2858xxxx次，做到了家喻戶曉，深入人心，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。選舉工作結(jié)束后，各地及時把工作重點轉(zhuǎn)移到后續(xù)工作上來，建立健全了村委會配套組織，依法推選產(chǎn)生了村民小組長和村民代表；依法辦理交接工作，完善了村規(guī)民約，制定了任期目標(biāo)崗位責(zé)任制、年度工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀(jì)律守則等方面的規(guī)章制度。工作中，鎮(zhèn)委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。二、基本做法我鎮(zhèn)換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識統(tǒng)一、工作機構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村級“兩委”[網(wǎng)找文章，到網(wǎng)]換屆工作得以順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)；下設(shè)村“兩委”換屆工作督查接訪組，負(fù)責(zé)換屆選舉過程中的督導(dǎo)檢查，受理村民咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復(fù)工作；下設(shè)村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當(dāng)手段干擾選舉的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。四是換屆工作與解決農(nóng)村熱點、難點問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏。在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，我鎮(zhèn)在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大膽創(chuàng)新工作方式。通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索，使我鎮(zhèn)的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚民主三者之間找到了新的結(jié)合點，闖出了一條符合我鎮(zhèn)實際的換屆工作新思路。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。三是村干部隊伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。（三）規(guī)范程序，依法選舉在換屆選舉中，各村根據(jù)實際情況，由村民代表會議推選村民選舉委員會，認(rèn)真搞好選民登記，做到不錯不漏不重，并在選舉日的20日之前張榜公布，預(yù)選和正式選舉，制定具體的主持程序，嚴(yán)格控制委托票數(shù)量，一人接受委托不能多于3人，總之，做到了黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法選舉，發(fā)揚民主，體現(xiàn)民意，做到了該有的程序一個不能少，保證了選舉工作公開公平和公正。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺打下更加堅實的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺打下更加堅實的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺打下更加堅實的基礎(chǔ)。通過本次村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步改善了村“兩委 ”班子的年齡、性別結(jié)構(gòu)，提高了班子的整體文化水平，增強了班子成員的整體素質(zhì)，選舉工作取得了良好的效果。廣大黨員干部深入基層一線，幫助解決換屆中存在的突出問題，針對全鎮(zhèn)26個行政村村情實際，實行“一村一策”或“一村多策”及時化解換屆選舉中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛。村兩委班子選得怎么樣是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標(biāo)志。新一屆村兩委會班子成員平均年齡**歲，其中黨支部書記平均**歲，村委會主任平均年齡**歲；有**個村班子配備了**歲以下年輕干部。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標(biāo)語，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的 “選舉的公開、公正、公平問題”進(jìn)行了重點宣傳，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。在村“兩委”換屆選舉工作過程中，涉及材料很多、很重要，我鎮(zhèn)十分重視材料的收集與整理工作。四、存在的問題從總體上來看，我鎮(zhèn)這次村兩委換屆選舉工作比較順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜，在工作中也暴露了不少問題，主要有以下三個方面：（一）個別選民的政治覺悟和文化素質(zhì)偏低，存在無所謂的思想，認(rèn)為選誰當(dāng)村干部都一樣，不能很好的行使自己的權(quán)利。二、基本做法（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本次換屆選舉工作，我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照縣委的部署要求，依法辦事，全力以赴，精密組織、統(tǒng)籌兼顧，逐村落實，在鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體村民和換屆指導(dǎo)小組全體成員的共同努力，于2011年5月10日全面完成，做到了黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法選舉，發(fā)揚民主，體現(xiàn)民意，組織保證；做到了該有的程序一個不能少，保證了選舉工作公開公平和公正。換屆結(jié)束后，由換屆辦統(tǒng)一將換屆選舉的各類文件、材料、表格重要問題及處理決定等進(jìn)行收集整理，分類立卷裝訂成冊，歸檔保存，進(jìn)一步提高了農(nóng)村工作規(guī)范化管理水平，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。通過宣傳教育，村干部對《村民委員會組織法》和省選舉辦法規(guī)定的相關(guān)程序掌握率達(dá)96%，人民群眾對《村民委員會組織法》規(guī)定的民主選舉權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)、民主決策權(quán)、民主管理權(quán)等“四權(quán)”知曉率達(dá)92%。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺打下更加堅實的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺打下更加堅實的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺打下更加堅實的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺打下更加堅實的基礎(chǔ)。一是制定實施方案，規(guī)范相關(guān)工作。縣換屆選舉工作動