【正文】 目前，鑒于國(guó)家的法律法規(guī)在這方面只有原則性的規(guī)定，我們市人大常委會(huì)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，借鑒外地人大的一些好的做法，在界定重大事項(xiàng)、確定重大事項(xiàng)范圍，以及審議批準(zhǔn)重大事項(xiàng)的程序等方面進(jìn)行積極的探索。三是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要通過(guò)組建專業(yè)代表活動(dòng)小組，來(lái)改進(jìn)代表小組的活動(dòng)方式，以增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量。第三，開展立法建議征求工作，在廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好我市下一個(gè)五年立法規(guī)劃建議草案的調(diào)研及編制工作。六是加強(qiáng)調(diào)查研究，人大制度宣傳及理論研究工作取得新成績(jī)。我們要緊密結(jié)合工作實(shí)際及當(dāng)前的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，行動(dòng)落實(shí)到實(shí)際工作之中，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，依法規(guī)范對(duì)事業(yè)單位的授權(quán)行為。一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。這次會(huì)議的主要精神對(duì)2004年工作的估價(jià)。要增強(qiáng)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力把人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。構(gòu)建和諧社會(huì)。在報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，政府組成人員要依法列席人大有關(guān)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受詢問(wèn)；努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，各級(jí)政府要將人大正?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位；政府有關(guān)執(zhí)法部門要保證人大代表的特別保障權(quán)不受侵犯；各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障。除按慣例在各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，政府及有關(guān)部門報(bào)告工作外，在日常工作中凡涉及全局的重大問(wèn)題，人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的有關(guān)重要工作，都應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，接受其審議。三是建立健全了一系列行之有效的工作制度。人民代表大會(huì)制度的建立，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。建設(shè)法治政府是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，要將發(fā)展環(huán)境打造為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們的政務(wù)環(huán)境，特別是我們的依法行政意識(shí)、能力必須放在更加重要的位置，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，將接受人大法律監(jiān)督作為依法行政的重要內(nèi)容，不斷提高政府依法服務(wù)、依法發(fā)展的水平，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作加快走上規(guī)范化、法制化軌道。工作中，我們將在政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目幫扶等方面推出一些更加精準(zhǔn)的舉措，這些都需要人大加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接、加大監(jiān)督支持。我就講這么多，謝謝大家。應(yīng)該說(shuō)，要做好新一屆政府工作、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和定位，既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，特別是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重。對(duì)人大要求落實(shí)的事項(xiàng)，明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門的工作進(jìn)程。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實(shí)處、收到實(shí)效。如何破解要素制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。前11個(gè)月，%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展1方式轉(zhuǎn)變，在今年也取得顯明成效，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步監(jiān)督支持。因此，政府要把接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則，自覺(jué)貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個(gè)方面。重大政策措施在執(zhí)行過(guò)程中，要邀請(qǐng)人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此，我代表區(qū)政府，向區(qū)人大和區(qū)法院、檢察院表示衷心的感謝！二是懇請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)繼續(xù)加大監(jiān)督支持力度。政府全體擴(kuò)大會(huì)議、常務(wù)會(huì)議等重大活動(dòng)、重要會(huì)議，主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加。20XX年，是新一屆區(qū)人民政府履職的開局之年，要圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)，不僅需要政府上下奮力拼搏，更加需要區(qū)人大、區(qū)法檢兩院的大力支持、協(xié)同配合。各部門單位是人大各項(xiàng)決議、決定以及人大代表議案、建議的實(shí)際執(zhí)行者、直接責(zé)任人，能不能辦理好、落實(shí)好，主動(dòng)接受監(jiān)督非常關(guān)鍵。同時(shí)，對(duì)人大重大督查事項(xiàng)，要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，確保落實(shí)到位。多年來(lái)，縣委始終高度重視人大工作，不斷加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委會(huì)堅(jiān)持每年定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，及時(shí)研究人大黨組提出的各項(xiàng)工作，多次召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》，使人大工作不斷得到加強(qiáng)。二、健全制度，不斷提高政府行政能力和行政水平。對(duì)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)督辦的建議，相應(yīng)由政府負(fù)責(zé)同志牽頭督辦落實(shí)，定期向人大報(bào)告辦理工作進(jìn)展情況；各辦理部門、單位要加強(qiáng)與人大人事代表工委的聯(lián)系，主動(dòng)報(bào)告辦理工作進(jìn)度，溝通情況，會(huì)商難點(diǎn)；要大力推進(jìn)開門辦理，主動(dòng)加強(qiáng)與代表、委員的溝通聯(lián)系，共同商量辦理方案，并在辦理過(guò)程進(jìn)一步聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。會(huì)議經(jīng)過(guò)充分討論，以無(wú)記名投票方式高票通過(guò)了反分裂國(guó)家法，這是這次大會(huì)取得的一項(xiàng)重大成果，充分體現(xiàn)了包括2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同愿望和根本利益。在“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上，胡錦濤總書記就國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、黨的工作、人大工作、政府工作、政協(xié)工作、“兩院工作”以及制定反分裂國(guó)家法作了重要講話，對(duì)開好“兩會(huì)”提出了明確要求。云南最近幾年工作做得很好、很扎實(shí)，又有探索性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人，%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%；國(guó)際收支保持平衡。二是進(jìn)一步做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，提高人民生活水平。這次會(huì)議取得的偉大成就將永遠(yuǎn)載史冊(cè)。三是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。根據(jù)十屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神，結(jié)合市委對(duì)我市立法工作的要求，我們市人大常委會(huì)今年立法工作的主要任務(wù)是：第一，做好新立和修訂法規(guī)的工作，新立2件、重新審議1件、修訂1件，立法前期調(diào)研1件。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。要認(rèn)真組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)十屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神，不斷提高政治理論水平和執(zhí)政能力、履職能力和服務(wù)水平。（二）在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面。同志們，當(dāng)前市級(jí)機(jī)關(guān)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入分析評(píng)議階段。繼續(xù)辦好電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)的《人大之窗》專欄，提高《人大》的辦刊質(zhì)量，做好《市人大常委會(huì)公報(bào)》、《人大信息》的編發(fā)工作。部分建議實(shí)行重點(diǎn)督辦，是我們?nèi)舜蠹哟蟠斫ㄗh辦理力度的一項(xiàng)新舉措，要把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，在總結(jié)我市近年來(lái)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、聽(tīng)取和審議專題工作報(bào)告、工作調(diào)研等形式，把監(jiān)督工作重點(diǎn)放在關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代新建設(shè)的重大問(wèn)題上，放在人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，放在保障憲法和國(guó)家法律法規(guī)的有效實(shí)施上，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧。今年2月份召開的市十一屆人大六次會(huì)議，是我市各族人民政治生活中的一件大事，會(huì)議開得很成功，很有特點(diǎn)，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。反分裂國(guó)家法是我國(guó)制定的一部反“臺(tái)獨(dú)”的法律，也是一部反映包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民共同意志的法律。一是進(jìn)一步做好充分發(fā)揮代表作用和加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)的工作。四是積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“三農(nóng)”工作得以加強(qiáng)，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心人大工作，及時(shí)研究解決人大工作中的重大問(wèn)題，幫助人大解決實(shí)際困難。構(gòu)建和諧社會(huì)順呼時(shí)代潮流，合乎人民愿望，是廣大人民群眾所熱烈企望的，它成為今年“兩會(huì)”上的一大熱議話題，也是當(dāng)然和必然的。今天我主要講三個(gè)問(wèn)題。為推動(dòng)民主決策和科學(xué)決策，政府召開全體成員會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他重要專題會(huì)議以及開展的重要活動(dòng)，根據(jù)需要主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)，邀請(qǐng)人大專門委員會(huì)負(fù)責(zé)同志參加，并邀請(qǐng)部分人大代表列席。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，使人大工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，對(duì)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人民行使權(quán)利，保證國(guó)家興旺發(fā)達(dá)，都具有十分重大的意義。對(duì)區(qū)委的決策部署、人大及其常委會(huì)的決議、決定，以及人大代表的議案、建議，我們政府系統(tǒng)要義不容辭、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，定了就辦、辦就辦好，努力形成齊心協(xié)力抓執(zhí)行的局面，做到善謀善為、善作善成。二是在加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型上繼續(xù)給予大力支持。下面，在XX書記、XX主任作重要講話之前，我先結(jié)合區(qū)政府工作，講三個(gè)意思。在此，懇請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)政府工作給予更多的監(jiān)督支持，特別是對(duì)項(xiàng)目引領(lǐng)、接軌上海、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和富民增收等今后 2 的重點(diǎn)工作任務(wù)提出更多的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，確保政府工作始終行駛在正確的軌道上?？傊?，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對(duì)接，多理解、多支持、多配合，進(jìn)一步形成工作合力，推進(jìn)**加快發(fā)展。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識(shí)，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。二要在加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。一年來(lái)，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報(bào)告》，組織專題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為政府工作的決策、部署和落實(shí)提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，表達(dá)三層意思：第一層意思，表示感謝今天，是2011年的最后一天。第二層意思，懇請(qǐng)繼續(xù)支持剛才，**主任通報(bào)了明年市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，這個(gè)監(jiān)督工作計(jì)劃會(huì)前**主任專門和我作過(guò)溝通。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的必然要求。三是全過(guò)程接受監(jiān)督。區(qū)政府也高度重視與區(qū)人大的工作配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，定期報(bào)告 1