【正文】 目前，鑒于國家的法律法規(guī)在這方面只有原則性的規(guī)定，我們市人大常委會要在認真總結經驗的同時，借鑒外地人大的一些好的做法，在界定重大事項、確定重大事項范圍，以及審議批準重大事項的程序等方面進行積極的探索。三是認真開展保持共產黨員先進性教育活動，繼續(xù)實施“云嶺先鋒”工程，加強黨風廉政建設，切實轉變工作作風。要通過組建專業(yè)代表活動小組，來改進代表小組的活動方式，以增強代表小組活動的針對性和實效性，進一步提高活動質量。第三，開展立法建議征求工作，在廣泛聽取社會各界各方面意見的基礎上，認真做好我市下一個五年立法規(guī)劃建議草案的調研及編制工作。六是加強調查研究，人大制度宣傳及理論研究工作取得新成績。我們要緊密結合工作實際及當前的保持共產黨員先進性教育活動的實際，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到會議精神上來，行動落實到實際工作之中，繼續(xù)保持經濟社會發(fā)展的良好勢頭。鞏固政府機構改革成果，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，積極穩(wěn)妥地分類推進事業(yè)單位改革，依法規(guī)范對事業(yè)單位的授權行為。一是加強和改善宏觀調控。這次會議的主要精神對2004年工作的估價。要增強把人民代表大會制度堅持好、完善好的自覺性和堅定性，努力把人民代表大會及其常務委員會建設成為名副其實的國家權力機關、全面擔負起憲法賦予的各項職責、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。構建和諧社會。在報告工作、接受監(jiān)督的同時，政府組成人員要依法列席人大有關會議，參加執(zhí)法檢查、視察等活動，聽取意見，接受詢問；努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造條件，各級政府要將人大正常活動經費列入同級政府的財政預算，保證及時足額到位；政府有關執(zhí)法部門要保證人大代表的特別保障權不受侵犯；各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經費上給予保障。除按慣例在各級人民代表大會會議期間，政府及有關部門報告工作外，在日常工作中凡涉及全局的重大問題，人大及其常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，人大常委會依法要求報告的有關重要工作，都應及時向人大常委會報告，接受其審議。三是建立健全了一系列行之有效的工作制度。人民代表大會制度的建立，是社會進步的重要標志。建設法治政府是一項系統(tǒng)工程、長遠工程，要將發(fā)展環(huán)境打造為區(qū)域核心競爭力，我們的政務環(huán)境，特別是我們的依法行政意識、能力必須放在更加重要的位置，以更加主動的姿態(tài)，將接受人大法律監(jiān)督作為依法行政的重要內容，不斷提高政府依法服務、依法發(fā)展的水平，推動政府各項工作加快走上規(guī)范化、法制化軌道。工作中，我們將在政策引導、科技創(chuàng)新、產業(yè)培育、項目幫扶等方面推出一些更加精準的舉措，這些都需要人大加強協(xié)調對接、加大監(jiān)督支持。我就講這么多，謝謝大家。應該說，要做好新一屆政府工作、實現(xiàn)上述目標和定位，既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，特別是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長、調結構、促和諧的任務繁重。對人大要求落實的事項，明確政府督辦室負責與人大辦聯(lián)系，加快政府部門的工作進程。政府作為執(zhí)行機關，要確保人大監(jiān)督落到實處、收到實效。如何破解要素制約，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉變經濟發(fā)展方式，而轉變經濟發(fā)展方式是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。前11個月，%，比規(guī)上工業(yè)產值增速高出11個百分點。在經濟保持較快增長的同時，結構調整和經濟發(fā)展1方式轉變，在今年也取得顯明成效，突出表現(xiàn)在兩個方面：一是服務業(yè)加快發(fā)展。應當講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長、調結構、促和諧的任務繁重，各方面工作都需要人大進一步監(jiān)督支持。因此，政府要把接受人大及其常委會監(jiān)督，作為加強政府自身建設必須遵守的基本原則，自覺貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個方面。重大政策措施在執(zhí)行過程中，要邀請人大進行監(jiān)督檢查。在此，我代表區(qū)政府，向區(qū)人大和區(qū)法院、檢察院表示衷心的感謝！二是懇請區(qū)人大及其常委會繼續(xù)加大監(jiān)督支持力度。政府全體擴大會議、常務會議等重大活動、重要會議，主動邀請人大領導參加。20XX年，是新一屆區(qū)人民政府履職的開局之年，要圓滿完成既定的目標任務，不僅需要政府上下奮力拼搏，更加需要區(qū)人大、區(qū)法檢兩院的大力支持、協(xié)同配合。各部門單位是人大各項決議、決定以及人大代表議案、建議的實際執(zhí)行者、直接責任人，能不能辦理好、落實好，主動接受監(jiān)督非常關鍵。同時，對人大重大督查事項，要實行限時辦結制度，確保落實到位。多年來，縣委始終高度重視人大工作，不斷加強對人大工作的領導，縣委常委會堅持每年定期聽取人大工作匯報，及時研究人大黨組提出的各項工作，多次召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，做出了《關于進一步加強人大工作的意見》，使人大工作不斷得到加強。二、健全制度，不斷提高政府行政能力和行政水平。對人大常委會負責同志重點督辦的建議，相應由政府負責同志牽頭督辦落實，定期向人大報告辦理工作進展情況；各辦理部門、單位要加強與人大人事代表工委的聯(lián)系，主動報告辦理工作進度，溝通情況，會商難點；要大力推進開門辦理，主動加強與代表、委員的溝通聯(lián)系，共同商量辦理方案，并在辦理過程進一步聽取代表的意見。會議經過充分討論，以無記名投票方式高票通過了反分裂國家法，這是這次大會取得的一項重大成果，充分體現(xiàn)了包括2300萬臺灣同胞在內的全中國人民的共同愿望和根本利益。在“兩會”黨員負責人會議上，胡錦濤總書記就國際國內形勢、黨的工作、人大工作、政府工作、政協(xié)工作、“兩院工作”以及制定反分裂國家法作了重要講話，對開好“兩會”提出了明確要求。云南最近幾年工作做得很好、很扎實，又有探索性。經濟社會發(fā)展主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%；國際收支保持平衡。二是進一步做好就業(yè)和社會保障工作，提高人民生活水平。這次會議取得的偉大成就將永遠載史冊。三是圍繞經濟發(fā)展主題，依法行使重大事項決定權。根據(jù)十屆全國人大三次會議精神，結合市委對我市立法工作的要求，我們市人大常委會今年立法工作的主要任務是：第一，做好新立和修訂法規(guī)的工作，新立2件、重新審議1件、修訂1件，立法前期調研1件。人大代表是國家權力機關的組成人員，進一步發(fā)揮代表作用，是完善人民代表大會制度的重要內容。要認真組織常委會組成人員和機關干部，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，學習十屆全國人大三次會議精神，不斷提高政治理論水平和執(zhí)政能力、履職能力和服務水平。（二）在行使重大事項決定權方面。同志們，當前市級機關和市級領導班子的先進性教育活動已經進入分析評議階段。繼續(xù)辦好電視臺、日報的《人大之窗》專欄，提高《人大》的辦刊質量，做好《市人大常委會公報》、《人大信息》的編發(fā)工作。部分建議實行重點督辦，是我們人大加大代表建議辦理力度的一項新舉措，要把這項工作抓緊抓好，落到實處。按照圍繞中心、突出重點、講求實效的原則，在總結我市近年來監(jiān)督工作經驗的基礎上，綜合運用執(zhí)法檢查、視察、聽取和審議專題工作報告、工作調研等形式，把監(jiān)督工作重點放在關系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代新建設的重大問題上，放在人民群眾關心的熱點難點問題上，放在保障憲法和國家法律法規(guī)的有效實施上，推動我市經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和社會和諧。今年2月份召開的市十一屆人大六次會議，是我市各族人民政治生活中的一件大事，會議開得很成功，很有特點，受到了社會各界的一致好評。反分裂國家法是我國制定的一部反“臺獨”的法律，也是一部反映包括臺灣同胞在內的全體中國人民共同意志的法律。一是進一步做好充分發(fā)揮代表作用和加強常委會制度建設的工作。四是積極推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。二是“三農”工作得以加強，糧食增產，農民增收。各級黨委要加強對同級人大及其常委會的領導，關心人大工作，及時研究解決人大工作中的重大問題，幫助人大解決實際困難。構建和諧社會順呼時代潮流，合乎人民愿望，是廣大人民群眾所熱烈企望的，它成為今年“兩會”上的一大熱議話題，也是當然和必然的。今天我主要講三個問題。為推動民主決策和科學決策，政府召開全體成員會議、常務會議和其他重要專題會議以及開展的重要活動，根據(jù)需要主動邀請人大領導出席指導，邀請人大專門委員會負責同志參加，并邀請部分人大代表列席。通過加強制度建設，使人大工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。堅持和完善人民代表大會制度，對全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，保證黨的領導，保證人民行使權利，保證國家興旺發(fā)達，都具有十分重大的意義。對區(qū)委的決策部署、人大及其常委會的決議、決定，以及人大代表的議案、建議，我們政府系統(tǒng)要義不容辭、勇于擔當，發(fā)揚雷厲風行的務實工作作風，定了就辦、辦就辦好，努力形成齊心協(xié)力抓執(zhí)行的局面，做到善謀善為、善作善成。二是在加快推進社會轉型上繼續(xù)給予大力支持。下面，在XX書記、XX主任作重要講話之前，我先結合區(qū)政府工作，講三個意思。在此，懇請區(qū)人大及其常委會對政府工作給予更多的監(jiān)督支持，特別是對項目引領、接軌上海、創(chuàng)新驅動和富民增收等今后 2 的重點工作任務提出更多的意見、建議和批評，確保政府工作始終行駛在正確的軌道上?？傊?，我們要以這次會議為契機，進一步加強政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對接，多理解、多支持、多配合，進一步形成工作合力，推進**加快發(fā)展。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。二要在加快推進社會轉型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。一年來，市人大常委會在市委的領導下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，加強對市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真組織人大代表審議《政府工作報告》，組織專題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對性強的意見建議，為政府工作的決策、部署和落實提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進了全市經濟社會發(fā)展。借今天會議機會，表達三層意思：第一層意思，表示感謝今天，是2011年的最后一天。第二層意思，懇請繼續(xù)支持剛才，**主任通報了明年市人大常委會監(jiān)督工作計劃，這個監(jiān)督工作計劃會前**主任專門和我作過溝通。進一步加強政府自身建設，提高政府服務管理水平，這是經濟社會加速轉型的必然要求。三是全過程接受監(jiān)督。區(qū)政府也高度重視與區(qū)人大的工作配合，認真執(zhí)行人大的決議、決定，定期報告 1