【正文】 （三）公文應當確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定期限移交檔案部門歸檔，個人不得保存應當歸檔的公文。（5）涉及變更或撤銷下級不適當決定的。辦理結(jié)束 2 個工作日內(nèi)，承辦部門在 OA 系統(tǒng)填寫辦理結(jié)果、完成歸檔。對 OA 系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的文件,應及時進行收文登記。復核以后，就可以送印了?！蹦阏f標點符號事大事??？她居然能夠影響到家庭安定！所以，要教育孩子從小就正確使用標點符號喲！以上這些，不少有文字游戲之嫌，但至少都說明了標點符號的重要性。這樣，意思就有了很大不同。再強調(diào)一點：搞好印制前的核對工作，是確保公文質(zhì)量的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤應指出的是，除黨委辦公室根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級黨委行文外，黨委其他部門不能對下一級黨委發(fā)布指示性公文；平級機關(guān)之間一般用函行文。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。要時刻關(guān)注大局，認真研究大局，準確把握大局，做到局部服從整體、微觀服從宏觀、小道理服從大道理、全局統(tǒng)帥局部、局部體現(xiàn)全局。核文時，把一切與主題無關(guān)的內(nèi)容、材料和論述統(tǒng)統(tǒng)刪去，即使這些材料，論點很精彩，也要忍痛割愛。（5）上交法。它的作用是：對領(lǐng)導決策起著參謀助手作用，對行文要求起著保證作用，對公文內(nèi)容起著把關(guān)作用，對公文涉及事項起著協(xié)調(diào)作用。通讀修改法。偉大領(lǐng)袖毛主席不但是舉世公認的政治家、革命家、軍事家、思想家，還是一位曠世少有的文學巨匠和語言大師，他特別注重文章的修改。只有反復推敲，精雕細刻，才能成為精品。再如毛主席寫的《敦促杜聿明等投降書》，通篇采用面談形式，表達形式很新，風格獨特，給人以別開生面之感。如公文開頭用語的根據(jù)、遵照、現(xiàn)將等，詢問用語的當否、要否、是否要行如無不要等，表態(tài)用語的同意、批準、原則批準、基本同意等，結(jié)尾用語的此復、特此報告、請指示等，這些詞語既能體現(xiàn)公文特點，又很方便適用。五是要規(guī)范。而公文具有實用價值，必須直接曉之以理，告之以規(guī)，使人們明于行止。十六大報告還把全面建設(shè)小康社會概括為６個“更加”（經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實），６句話３６個字，就描繪出一幅新世紀前２０年宏偉藍圖，可以說是公文“要言不繁”的典范。詩仙李白《早發(fā)白帝城》中云“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”，兩句14個字，就把三峽兩岸崇山峻嶺的秀美景色、長江的急流及個人的心情都寫出來了。要大力提倡寫短文，在“文字精煉”、“篇幅短小”上下功夫，努力用最少的文字表達盡可能多的意思。（４）報送書寫的順序是先報后送。一般的來講，只要文頭已注明單位文件或單位名稱的，文件的內(nèi)容除非十分嚴肅、莊重，正文最后就不必再落款，直接加蓋公章即可。一般來講，口頭表達材料篇幅較長一些，客觀具體情況介紹、分析得多一些，思想觀點的論述較系統(tǒng)，所講的內(nèi)容集中重點問題。相同之處：（１）兩者都是口頭表達的附屬文字材料，有口語的思維和邏輯表達方式。（３）“報告”可以同時報告若干情況或事。要注意行文關(guān)系和行文方式，合理使用文種行文關(guān)系有三種：一是上下級之間領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系；二是上下級之間業(yè)務(wù)指導與被指導的關(guān)系；三是平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間的關(guān)系。起草公文也一樣，即使有了必要的材料，如果結(jié)構(gòu)安排不好，仍然寫不出好的文稿來。二是條理清晰。就是反映的應是體現(xiàn)事物的實質(zhì)和規(guī)律性的情況，而不只是某些表面現(xiàn)象，更不能是虛假情況。有人總感到提筆難以下手，說起來就是思想盲目，不知誰云、對誰云、為何云、云什么，其原因就是沒有準確“定位”。如果制發(fā)的公文不符合黨和國家的路線、方針、政策，那就會造成嚴重的后果。常言道：巧婦難為無米之飲。所以用筆領(lǐng)導是領(lǐng)導的主要方法。不足的是有時帶有局限性，容易強調(diào)本部門工作的重要，而對其它方面的問題照顧不夠。（11）印制版記。通過主題分析提煉出的主題概念是“農(nóng)業(yè)”和“農(nóng)村工作”。概括性的標引能完整反映文件的主題思想。在此主題中，主體因素是“加強和改進思想政治工作”，“新形勢下”表示狀態(tài)，起修飾作用，是非主體因素。三是認為標注主題詞要“符合語法”，認為主題詞就是無主句，謂語、賓語要齊全。（9）成文日期。標題下面如有時間，應用三號楷體。如有的文件確實很急，可在文件上蓋“特急”、“加急”章。如：有的公文紅頭大小不一，字體設(shè)計粗糙 ；有的發(fā)文字號、機關(guān)代字的使用不科學、不準確；有的標題用字不規(guī)范，有用三黑的，有用二宋的，還有用楷體、隸字和行草體的；有的上行文不標注簽發(fā)人，有的下行文、平行文卻注標簽發(fā)人；公文用紙大小不一，裝訂質(zhì)量不高；在文排方面，有的未落實每頁20行、每行25個字的要求。公文的特性。我國從漢代到清代，公文名目繁多，上行文有呈、章、表、奏、狀等，平行文有關(guān)、刺、咨、照會等，下行文有制、詔、敕、令、諭、旨等。這里，我是賣力地去講；您吶，就湊合著去聽。不過，我“白水煮掛面—有鹽（言）在先”：能堅持您就盡量堅持，實在忍受不了，可以到外面透透氣、抽抽煙、聊聊天，都行！別不好意思。辛亥革命廢除了舊公文，1934年國民政府頒布了新公文程式。公文與一般文章相比，有特定的制發(fā)主體、特定的讀者、特定的內(nèi)容、特定的格式、特定的語言。另外，在文種使用、主題詞標引、發(fā)文時間和印發(fā)傳達范圍的標注等方面，都還存在不規(guī)范的問題。如確需在公文上標注的，省委辦公廳認為應標注在份號下邊，與密級并排列出，中國加一個圓點相隔。公文標題一定要準確、鮮明、簡煉，排列整齊、美觀。一般署會議通過或領(lǐng)導人簽發(fā)日期。四是不熟悉詞表，多作自由標引，想當然、隨隨便便一標了事。提煉主題概念。（２）重點標引。它們和詞表中的正式主題詞是一對一的對應關(guān)系，可直接進行轉(zhuǎn)換。也叫印發(fā)說明，包括印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)。（3）聯(lián)合起草?！敝醒胫赋觯骸案骷夘I(lǐng)導干部親自動手起草重要文件，這不是技術(shù)性的問題，而是領(lǐng)導工作中的原則性的問題。公文起草更是如此，來不得半點杜撰和假想。辦文人員一定要把握政策規(guī)定，要有政治頭腦，有政策水平，特別是對一些敏感問題、帶有傾向性的問題，要有自己正確的主見，不能人云亦云、隨波逐流。因此說，在公文寫作之前自己要很好地“定位”。所謂客觀性，就是反映的是客觀存在的實際情況，而不是主觀臆造或故意編造的東西。公文中涉及事項多、內(nèi)容較復雜時，要按照邏輯關(guān)系分成若干部分，依次進行表述。這一點要引起重視。與上述行文關(guān)系相聯(lián)系，根據(jù)不同的行文對象和工作需要，可以采取不同的行文方式：即上行文、下行文、平行文、聯(lián)合行文及受雙重領(lǐng)導的機關(guān)的行文。但“請示”必須一事一文，否則由于上級分管的部門不同，多事一文無法辦理或答復（用于口頭匯報用的匯報稿例外，但事后必須正式行文。（２）其使用都是在公開或一定范圍的公開會場上發(fā)表。書面公文，一般來講具體要求、安排和直接涉及的具體事多一些，理性議論較少。再一種單位名稱和時間落款錯誤是出現(xiàn)在會議講話稿、發(fā)言稿中。9。山不在高，有仙則名。劉邦《大風歌》只四句，荊軻《易水歌》僅兩句（風蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復還！），陳子昂《登幽州臺歌》僅有四句（前不見古人，后不見來者。三說國外——能文者惜墨，善辯者寡言。所以，語言要平和實在，質(zhì)樸無華，通俗易懂，敘事求實，論理有據(jù)，不夸張，不掩飾，不用冷僻字，不拐彎抹角，不追求華麗詞藻，不能照搬文藝作品的語言，更不能說大話、套話和空話。規(guī)范能保證公文的莊重性，促進公文的準確性，提高工作效率。起草公文時要根據(jù)情況適當使用。如：“你們想突圍嗎？四面八方都是解放軍，怎么突得出去呢？你們這幾天試著突圍，有什么結(jié)果呢？……你們想一想吧！如果你們覺得這樣好，就這樣辦。正如古人所言：“玉不琢，不成器。他的七律《登廬山》“一山飛峙大江邊，躍上蔥蘢四百旋。通過朗讀，發(fā)現(xiàn)文中語句不通暢、銜接不緊密、表達不清晰及缺詞丟字等方面的毛病。不少問題是在校核中發(fā)現(xiàn)和訂正的，不少內(nèi)容是在校核中充實和完善的，不經(jīng)過認真校核的公文的不可能成為“精品”。就是矛盾上交，請領(lǐng)導裁定。穿鞋戴帽的話、修飾描述的話、過場話、客套話等，對公文是個累贅，也要盡量刪減。對每一件公文都要從全國、全省、全市、全縣整個工作的大局中去考慮，去辦理。形勢發(fā)展這么快，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，政策一成不變行嗎？但這種變動絕不是輕率的“朝令夕改”，一會兒一個樣?，F(xiàn)在有些部門請示解決資金等問題時，該用“函”卻偏偏使用“請示”，用下級對上級的口氣請求批準，這是不對的?！安钪晾?，謬之千里。這都說明用詞用字的重要性。）所以，辦公室工作無小事，文字處理工作無小事。公文處理工作的內(nèi)容很多，因時間關(guān)系，不能一一細講。對非 OA 系統(tǒng)的來文,應掃描后在 OA 系統(tǒng)中登記。辦公室負責掌握文件流向，并負責催辦。（6）區(qū)局主辦的聯(lián)合發(fā)文；（7）局內(nèi)部相關(guān)部門會簽有分歧意見的。（四）閱辦完畢沒有歸檔和存查價值的公文，須經(jīng)機關(guān)科室鑒定后報辦公室集中銷毀，任何人不得擅自銷毀或以其他方式處置。（二）聯(lián)合辦理的公文，區(qū)局為主辦機關(guān)的，應對公文原件整理（立卷）、歸檔；區(qū)局為會辦機關(guān)的，保存文件復印件，并視同正式文件妥善保存。（4）涉及干部獎懲的。收文處理一般按如下程序進行：。做到該有的不漏，不該有的不加。小兒哭叫：“是我把標點點錯了，……應該是叔叔親了我，媽媽也親了我。曾看后怕在皇帝面前吃罪，提筆一劃，改成屢敗屢戰(zhàn)。這是要不得的。該上級機關(guān)行文的，下級機關(guān)不能行文；工作僅涉及到一個部門的，就沒有必要聯(lián)合行文。當然，不變是相對的，變是絕對的。秘書人員要“關(guān)起門來當書記，小人物作大文章”。）要發(fā)短發(fā)。借助行家、專家和有關(guān)方面的力量，請他們協(xié)助校核。它是公文自然的延伸，是公文處理地程中的一個不可缺少的重點環(huán)節(jié)，是公文發(fā)出前的最后一道工序，是辦公室的一項重要任務(wù)。2。其實“綠”字也好，“鬧”字也罷，好處就在于準確、鮮明、生動，在人們面前呈現(xiàn)出一幅春的畫卷，動態(tài)地刻劃了春天蓬勃、盎然的生機，而其它的字就沒有這個效果。即使起草時字斟句酌，也畢竟只是一時之功力，一人之智慧，仍要進行反復修改。此外，文中“迅猛”、“壓抑”、“沖決”、“迅跑”等一系列形象化詞語的運用，極大地增強了行文的生動色彩。要使用一些公文專用或慣用語，達到“文約事豐”的目的。對外行文注意語言委婉；對內(nèi)行文禁忌語言粗俗。文藝作品主要是塑造形象，因而是靠形象性很強、情感性很重的語言去感染讀者。）對13年的歷程作出恰如其分的評價。杜甫有個名句“朱門酒肉臭，路有凍死骨”，兩句10字，就把階級矛盾深刻地揭露出來了。開門見山，簡明扼要，別拖泥帶水。抄報有兩種情況：一是下行文需報請上級了解掌握的公文，二是受雙重領(lǐng)導的單位向一上級機關(guān)行文的同時向另一非主報機關(guān)行文時用抄報。有許多同志起草法定公文時，都在題目上寫明單位全稱，還要把本單位的全名稱落在最后一頁的右下方，然后再注明時間，最后再加蓋機關(guān)公章。（２）口頭表達輔助材料與書面公文在寫作的內(nèi)容構(gòu)成上也有不同。兩者相比，有３個相同點，有４個不同點。但“請示”必須在事情辦理之前。8。比方做衣服，沒有衣料不行，但有了衣料，剪裁不好也不行，甚至會把衣料給毀掉了。主題要鮮明突出，提出的各種主張、意見、要求、措施等，都要清楚明白。所謂準確性，就是對反映情況的“質(zhì)”的方面的要求。因此，在動筆寫作之前要準確把握行政目的和行文目的，頭腦要盡快“定位”，把自己放在特定的制發(fā)主體位置上，根據(jù)特定讀者的情況，緊緊圍繞主題內(nèi)容，遵循規(guī)定的格式去寫，也就是進入角色、找準感覺。黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，是我們進行各項工作的依據(jù)和準繩，也是起草公文的依據(jù)和準繩。收集整理有關(guān)材料。用筆寫出傳播就廣，而且經(jīng)過寫，思想就提煉了，比較周密。優(yōu)勢是：情況較熟，研究較深，較易抓住問題的要害，提出可行的解決辦法。（４）人名做為自由詞，不標“△”。如對《市委、市政府關(guān)于2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》這篇文件進行標引時，我們可采取概括標引方式。只標引文件最主要的主題內(nèi)容。例如：《市委、市政府關(guān)于新形勢下加強和改進思想政治工作的意見》，這就是一個單主題公文；其主題是“新形勢下加強和改進思想政治工作”。二是認為標注主題詞就是標注主題詞就是將內(nèi)容說清楚，于是不厭其煩的列出一大串詞。落款最后一個字同正文倒數(shù)第5個字取齊，中間應當空半格，如“中共濮陽市委”應當表示為“中 共 濮 陽 市 委”。標注于紅線之下居中排列，用二號宋體（加粗），一般不用標點（書引號除外）?！稐l例》未對緊急程度的標準位置作具體規(guī)定，所以，除個別情況外，一般不標緊急程度。在此方面我市比較落后，存在的問題較多。今天我們著重說的文種，是狹義上的文種，特指黨的各級機關(guān)使用的文種(14種)，是我們實際工作中常用的重要文種。可以說，公文是隨著階級、國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的。于是，今天我就斗膽前來獻丑。我擇其要而言之，盡量講得快些，爭取三個小時結(jié)束戰(zhàn)斗。新中國成立后，1951年、83年、87年、88年、90年、93年、96年（5 月3日），先后多次對黨政公文處理作出規(guī)定，黨的機關(guān)和國家機關(guān)公文處理工作逐步走上了科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。其主要特性有6：⑴政治性。下面，按照《條例》規(guī)定，我簡要給大家談一談在這些方面應當注意的問題。（3）發(fā)文字號。（6）正文。聯(lián)合發(fā)文，則以聯(lián)署機關(guān)最后一個簽發(fā)日期為準。這都是不行的。提煉主題概念的過程即是分析、歸納和概念的過程，是對公文的內(nèi)容加以表述或標識的過程。根據(jù)不同部門、不同業(yè)務(wù)的需要，文件標引應有不同的重點?！匆庖姟档臉艘~為：“農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村工作”、“2001年’和‘意見’。注意：①如翻印，要在下行注明；②不能標打印、校對人員姓名；③不能部門要文號印刷，就標上部門為印制單位。部門主管范圍內(nèi)的工作需要黨委辦公室行文，涉及兩個以上部門時，由一個主管部門牽頭共同起草?，F(xiàn)在重申這一原則，是在新的歷史條件下提高黨的各級領(lǐng)導干部的認識能力和領(lǐng)導能力，改善和加強對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)領(lǐng)導的一項重要措施。要通過查閱資料、調(diào)查研究，收集有關(guān)情況、事例、問題、經(jīng)驗和數(shù)據(jù)等材料，通過有關(guān)材料表現(xiàn)公文的思想觀點。2。要注意把握兩點：一是要“號準脈膊”。不能搞“科學幻想”或“文學創(chuàng)作”，隨意修飾，筆下生花。不要搞成一團亂麻。公文開頭、結(jié)尾和中間各層次、各部分要安排有序，嚴密緊湊，使全文形成一個有機的整體。文種格式和規(guī)范既是公文的“包裝”，又是公文的規(guī)矩。）。（３）在同一個會議上兩者都對同一對象圍繞一個共同的主題?？傊?，這些區(qū)別是書面材料與口頭表達的內(nèi)在要求不同而不同。其錯誤表現(xiàn)在兩個方面。文字要精確、