【正文】 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造農(nóng)村特色文化。二、農(nóng)村文化設施建設存在的問題及原因：農(nóng)村文化建設雖然取得了一定實效，但對群眾文化的需求，差距較大，問題不少，現(xiàn)狀確實不容樂觀。**街道黨工委組織有關人員，經(jīng)過近半個月時間，分九個片對全辦個村信訪、宗教、基層組織、文化建設工作進行了大調(diào)研，通過調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點、難點、焦點問題，二是進一步摸清了全辦農(nóng)村文化設施建設的基本情況，三是進一步加強了對級組織工作的領導。三、我縣農(nóng)民最喜歡的文化活動是上級的送戲下鄉(xiāng)和節(jié)假日的文體活動（包括龍舟賽、籃球運動會、香蕉節(jié)等重大文體活動）。原有的文化專干用于做文化工作的時間較少，很難指導基層文化工作。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與文化建設的積極性。部分民間文化得到了傳承弘揚。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結合的農(nóng)村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文體活動的組織指導，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革，建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農(nóng)民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會風尚。一是要堅持“政府主導、多方支持”。（二）農(nóng)村文化陣地總量偏少。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬元舉辦農(nóng)民運動會或?qū)鑫乃噮R演，廣受群眾歡迎。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標準進行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內(nèi)設“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳）。五是挖掘特色，以文化活動為載體促進地方經(jīng)濟發(fā)展。同時，要充分利用本地 7 資源，發(fā)揮農(nóng)村中小學在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，在不影響學校正常教學活動的前提下，提倡將學校的圖書室、體育器材和活動場地等設施設備定時向廣大農(nóng)民群眾開放。目前，全縣只有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍 支，人。由于經(jīng)費緊缺，農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費也難以得到充分保障，尤其是部分貧困地區(qū)，文化活動經(jīng)費幾乎為零，甚至連文化工作人員的工資都無法開支，致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護格局基本形成。三是村文化大院建設漸成規(guī)模。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。2011年至今，縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經(jīng)費，每年送戲下鄉(xiāng)，送書下鄉(xiāng)，送電影下鄉(xiāng)，較好地滿足了廣大群眾的文化需求。二、農(nóng)村文化建設存在困難問題及原因（一）經(jīng)費投入不足，基礎設施薄弱近年來，雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費總量有所增加，但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。文化底蘊薄，經(jīng)濟條件差，特別是有的地方，領導存在“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，文化建設是軟任務”的模糊觀念，工作中，對文化建設“說起來重要，干起來次要，忙起 5 來不要”，忽視了文化工作，群眾文化生活就較為貧乏。村綜合文化室應包括圖書室、娛樂室和球場。二是要進一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓群眾多參與，多受益。一、我縣農(nóng)村文化建設的可喜成就近年來，我們搶抓庫區(qū)移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關政策機遇，圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序、社會風尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強基層文化網(wǎng)絡建設和開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動為主要載體，扎實推進農(nóng)村文化建設，取得了可喜成效。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車風斗》，楊林堂鼓等，這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現(xiàn)了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現(xiàn)象。三、加快我縣農(nóng)村文化建設的主要措施（一）鞏固文化陣地。一要豐富文化活動。農(nóng)村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運作機制。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進了農(nóng)村文化建設。不少村干部對農(nóng)村文化建設極易淡薄、甚至缺失，不知道農(nóng)村文化建設如何抓，抓什么，以至不想抓、不精選公文范文精選公文范文愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應付。文化隊伍萎縮及文化經(jīng)費投入不足。因此，當前我縣一些地方，尤其是偏遠山區(qū)農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難現(xiàn)象仍然存在。爭取上級支持和文化建設專項資金，力爭每個鎮(zhèn)建有文化綜合樓，配備電腦并組建電子信息中心，方便當?shù)剞r(nóng)民群眾學習和獲取科技等信息。各村自發(fā)組織各類中老年藝術團、演唱團隊，文藝表演隊伍個，都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動。農(nóng)村文化建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，各級干部要增強農(nóng)村文化建設主體意識，建立長效機制，積極推進農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展，并納入議事日程，制定發(fā)展目標，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，加大對文化建設的重視程度。利用特色的農(nóng)民藝術、食品和農(nóng)產(chǎn)品，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)村文化建設增添后勁。農(nóng)村文化建設的意識不強，思想認識不到位。農(nóng)村文化活動的范圍較大，文化設施較齊全。要堅持先進文化發(fā)展方向，推進文化建設與市場經(jīng)濟相結合，與城鄉(xiāng)建設相結合起來，要做到思想上有位置，工作上有規(guī)劃，財政上有安排。文化工作沒有經(jīng)費，節(jié)日的文化娛樂活動只能靠鎮(zhèn)政府撥一點，或社會團體、企業(yè)單位及個人贊助來開展，平時難以開展文化活動。三、建議和對策加大資金投入力度，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟政策。文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。二是要多方支持。積極開展“文明新風進萬家、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動，充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭的創(chuàng)建工作，積極營造鄉(xiāng)風文明的良好氛圍，引導廣大農(nóng)民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質(zhì)。同時，要把項目帶動戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，采取商業(yè)化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。部分村里的農(nóng)家書屋、文化科技中心戶多年未購進新書，現(xiàn)有圖書陳舊破損，內(nèi)容過時，少有人借閱。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設的主體，他們既是農(nóng)村文化成果的享受者，又是農(nóng)村文化建設的參與者。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化科技中心戶。引導廣大農(nóng)民崇尚科學，破除迷信，掃黃打非，禁賭禁毒，限煙限酒，節(jié)儉辦事，移風易俗，提高思想道德水平和科學文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風尚。在逐步加強硬件建設的基礎上，必須加強農(nóng)村文化隊伍建設，理順關系，加強管理，才能搞好農(nóng)村文化工作。重物質(zhì)消費輕精神消費，導致了文化生活貧乏，給農(nóng)村文化建設帶來一定難度。（二）工作隊伍素質(zhì)不高，管理體制不順一是文化專干整體素質(zhì)偏低，業(yè)務技能不適應崗位要求。2011年，全縣共放映電影4200場，完成公益電影放映任務，實現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影，豐富了農(nóng)村群眾文化。在各級黨委、政府的大力支持下，各級宣傳文化部門采取一系列措施，著力推進重點基層文化建設工程并取得了一定成果?！笆晃濉逼陂g，我縣財政加大了對農(nóng)村文化基礎設施建設的投入力度，加快了農(nóng)村基礎設施建設步伐。截止到2011年底，我縣共建成農(nóng)家書屋260個，根據(jù)省新聞出版局要求，2011年我縣將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。針對農(nóng)村文化生活貧乏，文化隊伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費需求強烈的現(xiàn)狀，建立農(nóng)村文化骨干培訓網(wǎng)絡，經(jīng)常開展文藝輔導和培訓，不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務水平；鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機構工作；組建了10幾支多支民間藝 3 術表演隊伍，為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎。四是農(nóng)村文化隊伍建設缺乏有效激勵。同時，動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行有償服務。七是加強我縣文化執(zhí)法隊伍建設，文化執(zhí)法大隊應對農(nóng)村文化經(jīng)營