【正文】 ，對玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調度，不履行工作職責，組織協調不力，推委扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果的，將依據黨紀、政務有關規(guī)定，追究部門領導和相關人員的責任。合理安排各項防范與應對工作經費，積極做好各類應急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現場處置等經費保障。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業(yè)人員健康監(jiān)測，收集藥店、發(fā)熱門診、教育機構、轄區(qū)醫(yī)療機構、農貿市場等重點場所和網絡媒體等多渠道預警信息，建立多點觸發(fā)檢測預警機制，提高信息研判和預警響應及時性。（七）強化醫(yī)院院內感染防控。（4）做好人員協查。（2）強化人員摸排，盡快摸清管控區(qū)內所有人員底數，及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。（3）在實施封控后24小時內完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期（14天）內原則上每23天進行1輪核酸檢測，14天后根據疫情進展及風險評估結果確定核酸檢測頻次，封控區(qū)解除前2天內再開展一輪全員核酸篩查。封控區(qū)。區(qū)級工作組抵達后，在區(qū)級的指導下開展工作，共同做好疫情應對處置工作。加強對醫(yī)療機構的管理和人員培訓，強化醫(yī)務人員風險意識，提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。（二）響應等級調整程序由區(qū)防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判，根據專家研判意見，向片區(qū)指揮部提出區(qū)級應急響應等級調整建議；片區(qū)指揮部結合區(qū)防控辦提出的建議，決定并宣布片區(qū)級應急響應等級調整，并向區(qū)防控辦備案。做好醫(yī)護人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準備，對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫(yī)學觀察。其他有關部門根據本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關工作。做好疫區(qū)的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。指導旅行社嚴控境外疫情嚴重國家（地區(qū)）人員來嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游，跟蹤研究疫情對我片區(qū)旅游和人員來往的影響；同時與交通與建設處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。做好疫情的監(jiān)測和報告、現場流行病學調查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。（二）編制依據根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于印發(fā)〈平潭綜合實驗區(qū)應對新冠肺炎疫情應急預案（第4版）〉的通知》等有關法律、法規(guī)、預案編制。（4）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預案做好應急物資調動準備以及儲備品種與數量調整準備工作，有條不紊地執(zhí)行命令，并加強與公安等相關部門的溝通，共同做好應急工作。選定交通便利現已停產的工廠或車間，由區(qū)財政撥付必要的經費，由相關單位承擔改建任務，并負責日常性管理工作。專項協調指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。第十七條 在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構有權在其管理范圍內調用所需的物資、設備，事后應當及時歸還或者給予適當補償。一、總則 第七條 防汛物資代儲單位的管理職責：做好防汛儲備物資的日常管理工作，定期向鎮(zhèn)防洪抗旱指揮部辦公室報送防汛物資儲備管理情況。各村主管干部要切實加強對物資儲備的管理，做到制度健全、責任明確、人員落實，并實行主管領導負責制和管理人員責任制。并提出了彩條布補庫20萬平方米、編織袋補庫10萬條的計劃，待市人民政府批準后，逐步實施采購，力爭主汛前儲備到位。北大堤、黃茅洲船閘、界伏、群益、八孔電排、豪壩砂石基地支持大通湖大垸南線、育樂垸、共雙茶垸、永新垸防汛搶險物資應急需要。申請市級防汛物資的單位，要安排專人做好防汛物資的接收工作，及時向市防汛辦反饋防汛物資接收情況。此計劃已于3月中旬防汛辦主任會議上下達，由各區(qū)、縣防指作出儲備采購計劃，自籌資金儲備，自行調度。市防汛抗旱物資儲備中心要認真核實，提出處理意見，經市防汛抗旱指揮部批準同意后方可進行處理，所得款項用于防汛物資的儲備更新。具體調動程序按市防指文件規(guī)定辦理。二、計劃管理第三條防汛物資管理要做到專人專管，負責。物資管理人員認真填寫“入庫單”和“出庫單”制度。第十條 防汛物資通過驗收后，按驗收小組最后確認的數量，辦理入庫手續(xù)，以此登記明細賬和保管臺賬。適用范圍將隨著經濟社會形勢的發(fā)展變化及時調整和補充。（1）區(qū)發(fā)改委生產計劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責。區(qū)級物資儲備倉庫在完成區(qū)級物資儲備任務的同時，也可為街道（鎮(zhèn)）提供儲備服務，支持街道（鎮(zhèn)）有效應對突發(fā)公共事件。加強與相關單位、部門的聯系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保應急物資按要求安全送達。，人、物、環(huán)境同防。指導轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強醫(yī)療人員安全防護工作。（二）指揮部成員單位職責：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪。組織群眾開展現場自救和互救，根據新冠肺炎的具體情況，向實驗區(qū)發(fā)出呼吁，依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。：密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。發(fā)生新冠肺炎后，醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會事業(yè)局的統(tǒng)一指揮、調度和安排，開展應急處理工作。高風險地區(qū)在采取中風險地區(qū)各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。確保發(fā)生疫情，立即轉換為戰(zhàn)時狀態(tài)，提級指揮，實行扁平化管理。各行業(yè)主管部門要加強指導，督促本行業(yè)做好消毒工作。，從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關區(qū)域劃為管控區(qū)。（6）規(guī)范設置生活垃圾臨時收集點和醫(yī)療廢棄物臨時收集點。設置便民服務點，通過預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資，切實避免人員聚集。（五）加強疫情區(qū)域協查對跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發(fā)生地第一時間向流入地進行通報并請求協查。采樣人員應每天開展健康監(jiān)測和單人單管核酸檢測。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律，切實保護個人隱私，接受媒體采訪的公開表述應與權威部門已發(fā)布信息保持一致。（三）物資保障落實物質保障屬地責任，發(fā)揮區(qū)財政應急物資體系建設補助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品、醫(yī)療防護、醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療物資儲備和產能儲備，適時調整儲備產品結構，加大短缺物資儲備，完善儲備輪換管理制度；要積極引導各村居根據實際情況，充實完善防控物資儲備；通過宣傳引導，鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應急包等必要針對性儲備；黨政辦公室、經濟發(fā)展處、社會事業(yè)處應按各自職責，建立完善片區(qū)應急物資儲備。（二）本預案由片區(qū)防控辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施。同時，片區(qū)防控辦將聯合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎上，對各村居及重點場所進行不定時抽查督導。信息發(fā)布不得遲報、瞞報、錯報、漏報。，最大程度避免漏管失控。企事業(yè)單位提倡線上辦公。（9）在同時滿足以下條件時，可解除封控：①近14天區(qū)域內無新增病例或無癥狀感染者；②區(qū)域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性；③解封前2天區(qū)域內所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。（1）嚴格落實居家隔離措施，安排24小時巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設備、電子門磁等加強管理，防止人員外出流動，做到足不出戶。高風險地區(qū)是指連續(xù)14天內出現10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者，下同），或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關聯聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風險地區(qū)是指連續(xù)14天內發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風險地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內無新增確診病例。六、監(jiān)測預警進一步健全完善檢測預警機制，落實“四早”要求，充分利用大數據和人工智能技術，加強公共衛(wèi)生相關數據匯聚、共享和應用，積極拓展公共疫情報告，健全網絡直報工作機制，多渠道開展檢測和多點觸發(fā)預警，確保及時、主動發(fā)現疫情線索，及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴散蔓延。在區(qū)社會事業(yè)局牽頭下，按照規(guī)范要求，組織完成信息化系統(tǒng)標準化改造，加強核酸采樣、運送、檢測、結果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接，實現核酸檢測提標擴能，確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統(tǒng)計結果科學可靠。，或區(qū)里尚未啟動應急響應情況下，片區(qū)管理局黨委可根據片區(qū)疫情實際，根據需要評估，按以下啟動條件，啟動片區(qū)級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。，采取差異化的精準防控策略。負責對藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態(tài)監(jiān)測和預警；查處新冠肺炎發(fā)生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為，確保市場物價穩(wěn)定。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。：組織民宗領域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。加強對各衛(wèi)生院的新冠肺炎預檢分診、發(fā)熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。（四）適用范圍本預案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發(fā)生后的應急處置工作。總結經驗，發(fā)現問題，研究提出改進措施，完善預案。（2）在應對突發(fā)公共事件過程中，當我區(qū)儲備物資不能滿足需要時，區(qū)專項協調指揮部應及時向區(qū)應急委員會匯報，由區(qū)應急委員會向市里提出物資支援的申請，爭取市里支持。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負責提出應急藥品和醫(yī)療器械儲備計劃和應急藥品及醫(yī)療器械儲備，并提供技術指導與服務。（3）常備不懈，確保供給。第十四條 物料管理單位每季度要對儲備物料的收、支、存數量進行核實，每年進行一次清查。第五條 防汛物資儲備管理要求是做到物資定額儲備，保證物資安全、完整，保證及時調用。第六條 防汛物資代儲村的管理職責：做好防汛儲備物資的日常管理工作，定期向鎮(zhèn)防洪抗旱指揮辦公室報送防汛物資儲備管理情況。目前30套搶險用橡膠彈簧軟管已根據市長指示，正由財政局安排采購，主汛前將可到位。市防汛抗旱指揮部在全市設有32處定點倉庫專門儲備防汛搶險物料，它們是：市防汛抗旱物資儲備中心、市黃茅洲船閘防汛物資儲備基地、市創(chuàng)業(yè)防汛物資儲備基地、市灌溉試驗站防汛物資儲備基地，共4處；人和橋、張家碼頭、六門橋、石馬山、毛角口、李家洲、流水口、黃桿湖、明朗、土地河、中洲、柳樹垸、付家托、群益、界伏、八孔電排、豪壩、北大堤、老河口、千山紅西漬堤、廠窖、育新電排、金家鋪、湖田、青樹咀、小洲垸、資江三橋、明山電排防汛砂石儲備基地，共28處。市級防汛搶險物資器材的調用，由區(qū)、縣防汛抗旱指揮部向市防汛抗旱指揮部提出申請，經市防汛抗旱指揮部批準同意后，由市防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)出調度命令，市防汛抗旱物資儲備中心組織實施。縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備、調度和管理由縣鄉(xiāng)各自負責。待政府批準后即可實施采購。一旦經費確定，將盡快予以采購到位。負責防汛儲備物資的調用管理。第四條 防汛物資管理要做到專人專管，分級負責。第十三條 防汛物料不準外借，不準挪用，特殊情況需調用時，有鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部批準。區(qū)發(fā)改委根據區(qū)政府授權對儲備物資實行統(tǒng)一管理、分級負責，落實各級應急責任制，明確責任人及指揮權限。區(qū)農辦負責應急糧食和食用油儲備。專項協調指揮部應及時將處置信息上報區(qū)應急委員會。四、評估與恢復1．突發(fā)公共事件結束或暫時告一段落后，專項協調辦公室應及時組織由相關部門專家組成的評估委員會，對區(qū)級物資儲備應對事件處置的作用和效果進行評估。分級分類做好應急響應，精準施策，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作。組長：xxx副組長：xxx成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀檢監(jiān)察組、黨政辦公室工作職責：對片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項措施的落實。負責安排新冠肺炎防控所需經費，建立防控工作財政保證機制，并做好經費和捐贈資金的監(jiān)督管理工作。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。負責打擊新冠肺炎發(fā)生時擾亂市場公平交易的行為，維護市場秩序。疫情時，由區(qū)建立部門聯防控機制，開展疫情應急處置工作。在采取中風險地區(qū)各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。（四）做好大規(guī)模核酸檢測準備壓實屬地責任，片區(qū)對全員核酸檢測工作負總責，確保在區(qū)的指導下2天內（應急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準備工作。堅持問題導向，圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練，及時發(fā)現防控中存在的問題和短板，總結完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應急處置協同能力，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時有效應對。2.（1）中高風險地區(qū)等級劃定。（四）從嚴實施村居防控封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則，在封控區(qū)、管控區(qū)設立村居防控辦公室，下設綜合協調組、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉運組、后勤組、安全保衛(wèi)組等，依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求，分類實施村居防控措施，保障區(qū)域內居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。（8）組建心理疏導團隊