【正文】 為確保資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則，由各居(村)上報(bào)應(yīng)補(bǔ)助戶數(shù)和面積，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、民政、計(jì)生等部門審核確認(rèn)，制定兌現(xiàn)方案，并提交鎮(zhèn)長辦公會(huì)通過后，經(jīng)公開通報(bào)、公示確認(rèn)無誤后，由財(cái)政統(tǒng)一將資金直接打人到農(nóng)民“一折通”存折賬戶。(八)。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革，減少農(nóng)村費(fèi)用萬元，人均減負(fù)元。20042005年自治區(qū)對(duì)烏海市計(jì)劃下達(dá)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達(dá)并組織實(shí)施。2003年在自治區(qū)率先實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級(jí)財(cái)政代繳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。二是免收農(nóng)業(yè)稅，種地農(nóng)業(yè)人口受益面達(dá)100，人均年受益40元。20042005年自治區(qū)對(duì)烏海市計(jì)劃下達(dá)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達(dá)并組織實(shí)施。2003年在自治區(qū)率先實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級(jí)財(cái)政代繳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。二是繼續(xù)落實(shí)和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠及農(nóng)民的各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處。投資12萬元新建村委會(huì)辦公樓，改善了辦公條件；投資10萬元建設(shè)簡易辣椒交易市場(chǎng)，有效緩解了街天道路擁擠不暢的問題。；；,；發(fā)放油菜補(bǔ)貼3500元；；發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金48萬元；；兩免一補(bǔ)政策撥付資金70萬元；發(fā)放各類民政救助；；；；爭取勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬元；爭取上幕重點(diǎn)村建設(shè)資金54萬元，龍樹腳新農(nóng)村建設(shè)資金30余萬元；爭取“一事一議”。三、精心組織，措施有力，支農(nóng)惠農(nóng)成效顯著（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，人民生活水平穩(wěn)步提高一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。投入2萬余元用于街道保潔治理，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀；二是“一事一議”道路硬化工程強(qiáng)力推進(jìn)。通過加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)改革、健全法制、促進(jìn)發(fā)展，逐步建立健全減支農(nóng)惠農(nóng)的長效機(jī)制。原創(chuàng)：，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬元。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；，且均已全部兌現(xiàn)；上級(jí)下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金337萬元和619萬元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資370萬元，目前，；，用于全市62個(gè)自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級(jí)共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬元。三是享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生年人均受益278元；享受住宿補(bǔ)助的學(xué)生每人每年受益100元，農(nóng)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生受益面達(dá)100。2004年，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬元。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；，且均已全部兌現(xiàn)；上級(jí)下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金337萬元和619萬元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資370萬元，目前，；，用于全市62個(gè)自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級(jí)共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬元。2003年在自治區(qū)率先實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級(jí)財(cái)政代繳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。20042005年自治區(qū)對(duì)烏海市計(jì)劃下達(dá)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達(dá)并組織實(shí)施。(九)爭取現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、水利灌渠、。四、存在的困難和問題雖然我鎮(zhèn)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策工作取得了一定的成績，有效地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，但也還存在一些困難和問題：(一)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深化，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作有了新內(nèi)容和新變化，落實(shí)各項(xiàng)政策、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的任務(wù)仍很艱巨，一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應(yīng)新形勢(shì)下的新變化，直接影響了支農(nóng)惠農(nóng)工作的深入開展。對(duì)于中央下?lián)艿闹мr(nóng)專項(xiàng)資金安排專人負(fù)責(zé)管理，及時(shí)發(fā)放，杜絕了人為滯留專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。(七)，發(fā)放農(nóng)村低保846人，社保補(bǔ)貼682人。三是積極落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費(fèi)制度。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實(shí)惠較多的有三項(xiàng)：一是退耕還林補(bǔ)貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350450元。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革。繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)的工作制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，穩(wěn)定補(bǔ)貼面積，擴(kuò)大補(bǔ)貼品種，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決制”，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，杜絕重大案(事)件的發(fā)生。投資30萬元資金新建鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所，促進(jìn)計(jì)生工作開展。二、加大力度，認(rèn)真實(shí)施，支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣委、政府有關(guān)