【正文】 為確保資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則，由各居(村)上報應(yīng)補助戶數(shù)和面積，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、民政、計生等部門審核確認，制定兌現(xiàn)方案，并提交鎮(zhèn)長辦公會通過后，經(jīng)公開通報、公示確認無誤后，由財政統(tǒng)一將資金直接打人到農(nóng)民“一折通”存折賬戶。(八)。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項目資金的使用情況。2002年在全市范圍內(nèi)實行了農(nóng)村牧區(qū)稅費改革，減少農(nóng)村費用萬元，人均減負元。20042005年自治區(qū)對烏海市計劃下達支農(nóng)惠農(nóng)項目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達并組織實施。2003年在自治區(qū)率先實行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財政代繳，實現(xiàn)農(nóng)民零負擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。二是免收農(nóng)業(yè)稅，種地農(nóng)業(yè)人口受益面達100，人均年受益40元。20042005年自治區(qū)對烏海市計劃下達支農(nóng)惠農(nóng)項目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達并組織實施。2003年在自治區(qū)率先實行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財政代繳，實現(xiàn)農(nóng)民零負擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。二是繼續(xù)落實和完善減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項制度,把減輕農(nóng)民負擔(dān)和惠及農(nóng)民的各項政策不折不扣地落到實處。投資12萬元新建村委會辦公樓，改善了辦公條件；投資10萬元建設(shè)簡易辣椒交易市場，有效緩解了街天道路擁擠不暢的問題。；；,；發(fā)放油菜補貼3500元；；發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金48萬元；；兩免一補政策撥付資金70萬元；發(fā)放各類民政救助；；；；爭取勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費2萬元；爭取上幕重點村建設(shè)資金54萬元，龍樹腳新農(nóng)村建設(shè)資金30余萬元；爭取“一事一議”。三、精心組織，措施有力，支農(nóng)惠農(nóng)成效顯著（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提速增效，人民生活水平穩(wěn)步提高一是經(jīng)濟總量持續(xù)增長。投入2萬余元用于街道保潔治理，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀；二是“一事一議”道路硬化工程強力推進。通過加強監(jiān)管、推動改革、健全法制、促進發(fā)展，逐步建立健全減支農(nóng)惠農(nóng)的長效機制。原創(chuàng)：，實施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計發(fā)放低保金220萬元。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；，且均已全部兌現(xiàn)；上級下?lián)転鹾Ｊ胸斦鲐氋Y金337萬元和619萬元，主要用手推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計投資370萬元，目前，；，用于全市62個自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬元。三是享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生年人均受益278元；享受住宿補助的學(xué)生每人每年受益100元，農(nóng)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生受益面達100。2004年，實施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計發(fā)放低保金220萬元。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；，且均已全部兌現(xiàn)；上級下?lián)転鹾Ｊ胸斦鲐氋Y金337萬元和619萬元，主要用手推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計投資370萬元，目前，；，用于全市62個自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬元。2003年在自治區(qū)率先實行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財政代繳，實現(xiàn)農(nóng)民零負擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。20042005年自治區(qū)對烏海市計劃下達支農(nóng)惠農(nóng)項目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達并組織實施。(九)爭取現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補、水利灌渠、。四、存在的困難和問題雖然我鎮(zhèn)落實支農(nóng)惠農(nóng)政策工作取得了一定的成績，有效地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，但也還存在一些困難和問題：(一)隨著農(nóng)村稅費改革的進一步深化，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作有了新內(nèi)容和新變化，落實各項政策、防止農(nóng)民負擔(dān)反彈的任務(wù)仍很艱巨，一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應(yīng)新形勢下的新變化，直接影響了支農(nóng)惠農(nóng)工作的深入開展。對于中央下?lián)艿闹мr(nóng)專項資金安排專人負責(zé)管理，及時發(fā)放，杜絕了人為滯留專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。(七)，發(fā)放農(nóng)村低保846人，社保補貼682人。三是積極落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費制度。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項目資金的使用情況。2002年在全市范圍內(nèi)實行了農(nóng)村牧區(qū)稅費改革。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實惠較多的有三項：一是退耕還林補貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350450元。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項目資金的使用情況。2002年在全市范圍內(nèi)實行了農(nóng)村牧區(qū)稅費改革。繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé)的工作制度，一級抓一級，層層抓落實，穩(wěn)定補貼面積，擴大補貼品種，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)“一票否決制”，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，杜絕重大案(事)件的發(fā)生。投資30萬元資金新建鄉(xiāng)計生服務(wù)所，促進計生工作開展。二、加大力度，認真實施，支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，鄉(xiāng)嚴格按照縣委、政府有關(guān)