【正文】 在這一改革的過(guò)程中，需要給職工以知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開(kāi)源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，我們就一定能夠?yàn)槿嗣袢罕妱?chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、碧水青山。目前，鋼鐵、有色、電力、化工等8個(gè)高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高40%以上。與此同時(shí)，也產(chǎn)生了很多亟待解決的民生問(wèn)題。在一些地方，行政不作為已成為影響政府執(zhí)行力的突出問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，信息公開(kāi)有利于提高政府運(yùn)作的透明度，增強(qiáng)政府的公信力。公信力弱的政府，不能取得公眾的足夠信任，必定有令難行，也就不可能有很強(qiáng)的執(zhí)行力。建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道。完善制度保障，最為重要的就是除舊布新，消除阻礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的舊的制度體制，建立與社會(huì)主義和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的新的制度體制。五、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，增強(qiáng)人民群眾安全感。另一方面，社會(huì)治安管理落后、治安環(huán)境復(fù)雜。為了更好地滿(mǎn)足人們對(duì)公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量要求，避免公共事業(yè)機(jī)構(gòu)利用其壟斷地位為自身和部門(mén)謀取不當(dāng)利益，亟需建立一整套科學(xué)的監(jiān)管體制。如果任其發(fā)展下去，必定損害公共服務(wù)的社會(huì)形象，弱化以至瓦解公共服務(wù)體系，因此迫切需要改革。事業(yè)單位給我國(guó)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，并為政府和企業(yè)分擔(dān)了巨大的社會(huì)負(fù)擔(dān)。故而，各級(jí)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位改革的支付以及上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)支持是解決事業(yè)單位改革經(jīng)費(fèi)的重要途徑，也是保證改革成本不向職工分?jǐn)偟那疤釛l件。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，不僅可以減輕政府負(fù)擔(dān)，大幅度降低行政成本，而且可以理清政府與社會(huì)的關(guān)系，提升政府的社會(huì)管理能力，培育介于政府與企業(yè)之家的社會(huì)事業(yè)組織的緩沖力量，形成有效的政府與社會(huì)共同治理的格局。這是一個(gè)老問(wèn)題，在改革過(guò)程中要引起高度重視。在進(jìn)人方面，存在著進(jìn)人不公開(kāi)不透明、向事業(yè)單位亂塞人的問(wèn)題。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國(guó)務(wù)院第25411號(hào)令）事業(yè)單位一般要接受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，要有其組織或機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)形式，要成為法人實(shí)體。機(jī)關(guān)工作人員的全年工資收入，以當(dāng)年12月份工資收入(含基本工資、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼)為基數(shù)12，再加年終一次性獎(jiǎng)金。甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法作者：佚名 文章來(lái)源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：966 更新時(shí)間：2008731 甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法為了規(guī)范我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施帶薪年休假制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假)，根據(jù)中華人民共和國(guó)《職工帶薪年休假務(wù)例》、國(guó)家人事部頒發(fā)的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》(中華人民共和國(guó)人事部令第9號(hào))及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。比如過(guò)了5年，某某評(píng)上了副高職稱(chēng)，即有資格競(jìng)聘高級(jí)職稱(chēng)的崗位。而對(duì)于人數(shù)少的小單位，同類(lèi)型單位可以合并設(shè)崗，以達(dá)到設(shè)崗比例的要求。從人員來(lái)說(shuō)，適用于事業(yè)單位在編在職的正式工作人員，包括使用事業(yè)編制的各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員。第一篇：事業(yè)單位改革事業(yè)單位績(jī)效工資方案已定 發(fā)表于 200956 16:41 事業(yè)單位改革，動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？改革實(shí)行以崗定薪等新制度，關(guān)系著全市近6萬(wàn)名在編人員切身利益 本報(bào)記者 李盛勇今年3月中旬，廣西正式啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革。去年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘的錄取人員也包括在內(nèi)。目前，在科研、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位的情況比較普遍。工資待遇：崗位工資 以崗定薪不管怎么改革，工資待遇問(wèn)題，無(wú)疑是廣大事業(yè)單位職工最為關(guān)注的。一、凡經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中工作1年以上的工作人員，均可享受年休假待遇。事業(yè)單位工作人員的全年工資收入，在績(jī)效工資政策出臺(tái)前，以當(dāng)年12月份應(yīng)發(fā)工資收入為基數(shù)12，再加暫納入績(jī)效工資的部分；績(jī)效工資政策出臺(tái)后，以當(dāng)年12月份工資收入(含基本工資、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼)為基數(shù)12，再加績(jī)效工資之和。從目前情況來(lái)看，事業(yè)單位絕大部分由國(guó)家出資建立，大多為行政單位的下屬機(jī)構(gòu)，也有一部分由民間建立，或由企業(yè)集團(tuán)建立。在管理上，聘用合同還沒(méi)有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù)。內(nèi)部人控制也就是管理層控制，前幾年曾發(fā)生過(guò)管理層收購(gòu)學(xué)校、醫(yī)院的現(xiàn)象，莫名其妙的把公立學(xué)校和醫(yī)院股份化或私有化，致使國(guó)有資產(chǎn)流失和公共服務(wù)質(zhì)量下降，職工和社會(huì)都不滿(mǎn)意，管理層和職工矛盾激化。黨的十六屆三中全會(huì)后，經(jīng)過(guò)各地的改革實(shí)踐，從精簡(jiǎn)人員與機(jī)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的角度上講，事業(yè)單位分類(lèi)改革取得了較大的成效。來(lái)源之二是社會(huì)資本。同時(shí)，它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，其上級(jí)部門(mén)多為政府行政主管部門(mén)或者政府職能部門(mén)，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來(lái)源多為財(cái)政撥款。我國(guó)“事業(yè)單位”問(wèn)題的原因：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，大多數(shù)產(chǎn)品或服務(wù)都能滿(mǎn)足大眾需求。第一要保證公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，堅(jiān)持政事分開(kāi)，減少政府對(duì)公共服務(wù)具體業(yè)務(wù)的干預(yù)，給公共服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的條件和權(quán)利。安全生產(chǎn)事故不斷，工傷人員生存狀況欠佳也是亟待解決的問(wèn)題。一方面，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善社會(huì)治安防控體系，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)到基層，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。和諧社會(huì)的體制創(chuàng)新與制度建設(shè)，必須建立在對(duì)我國(guó)發(fā)展階段性特征和社會(huì)主義和諧社會(huì)基本特征的全面把握和科學(xué)應(yīng)對(duì)上。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。而執(zhí)行力弱的政府，一切規(guī)劃和政策都難以落實(shí)，也就沒(méi)有多少公信力可言。人民了解越多，國(guó)家越有力量。對(duì)政府工作人員，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出，如何在有限的政府資源的約束之內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化公共服務(wù)職能，跟上社會(huì)需求不斷提高的步伐，是今后若干年中各級(jí)政府都將面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。第五篇：事業(yè)單位改革人民網(wǎng)評(píng)：事業(yè)單位工資改革應(yīng)公平處理利益分配金蒼當(dāng)前，中國(guó)有著4000多萬(wàn)事業(yè)單位從業(yè)者，覆蓋70%以上的科研人員、95%以上的教師和醫(yī)生。在事關(guān)職工切身利益的崗位評(píng)定、績(jī)效評(píng)估和福利保障等方面，都需要讓廣大職工看得見(jiàn)事、說(shuō)得上話(huà)甚至插得上手。正因此，在這一改革中，尤其需要注重對(duì)職工權(quán)益的保障，只有保證他們的利益，才能使改革得以順利推進(jìn)。“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”。我們以能源消費(fèi)翻一番為支撐，實(shí)現(xiàn)了GDP翻兩番的目標(biāo)，但粗放型增長(zhǎng)方式并沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。問(wèn)責(zé)制是提高政府執(zhí)行力的制度保障。三是必須實(shí)行信息公開(kāi)。政府公信力和執(zhí)行力歷來(lái)相輔相成、相互制約。建立健全維護(hù)公共安全的有效機(jī)制，保障廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)。我們要通過(guò)既科學(xué)規(guī)范又切實(shí)可行的體制創(chuàng)新與制度建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供制度保障。同時(shí)，確保政府行為的法律程序公開(kāi)、公正、透明，尊重合保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)，推進(jìn)依法行政。主要體現(xiàn)為：一方面，社會(huì)公益事業(yè)薄弱，教育普及和勞動(dòng)力受教育程度偏低，公共衛(wèi)生保障能力薄弱，精神文化生活貧乏。三、完善對(duì)事業(yè)單位的治理結(jié)構(gòu)和管理體制，同時(shí)堅(jiān)持事業(yè)單位的獨(dú)立性、公益性和社會(huì)性。近年來(lái)人民群眾最不滿(mǎn)意的行業(yè)榜單中，教育系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)位居前列。其中事業(yè)單位是指以社會(huì)公益為目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。但為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)政無(wú)錢(qián)支付的現(xiàn)象呢？有研究表明，我國(guó)財(cái)政仍然在為一些從公平和效率來(lái)看都不需要政府干預(yù)的活動(dòng)提供資金，而對(duì)涉及社會(huì)公共利益的公共服務(wù)的支出相對(duì)較少，這需要各級(jí)財(cái)政根據(jù)改革的重心調(diào)整支付優(yōu)先順序及重點(diǎn)領(lǐng)域，將財(cái)政收入與支出以及政府的政策重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)使用財(cái)政資金，并為監(jiān)督事業(yè)單位的運(yùn)行提供信息基礎(chǔ)。事業(yè)單位被視為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最后堡壘，是行政管理體制改革的重要內(nèi)容。事業(yè)單位改革過(guò)程中最值得關(guān)注的問(wèn)題首先，要警惕事業(yè)單位內(nèi)部人控制現(xiàn)象。事業(yè)單位制度改革四方面主要問(wèn)題亟待解決王曉初指出，首先是事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。第二篇：事業(yè)單位改革事業(yè)單位概述事業(yè)單位（Institutional Organization），是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。七、工作人員應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計(jì)算辦法是:本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)(261天)。據(jù)了解，我市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的總體要求是在2009年9月底前完成。市人事局介紹說(shuō)，即使這樣也不要灰心，是人才總會(huì)有機(jī)會(huì)脫穎而出。比如說(shuō)，某單位的某個(gè)部室已經(jīng)有了一個(gè)科長(zhǎng)，也有一個(gè)主任科員，在設(shè)崗的時(shí)候雖然只能設(shè)一個(gè)正科的崗，但可以保留主任科員的科級(jí)待遇，以后通過(guò)自然減員、低聘、調(diào)離或解聘等方式，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。從單位看，除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的以外，由我市國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理的，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。人們不禁要問(wèn)“到底怎么改，待遇有什么變化，會(huì)不會(huì)有下崗的可能？”據(jù)了解，目前我市共有事業(yè)單位3026個(gè)，正式在冊(cè)工作人員近6萬(wàn)人。崗位等級(jí)：三類(lèi)崗位 各分等級(jí)依據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任