【正文】 (二)管理指標(biāo)不良貸款控制率。第五章 客戶經(jīng)理的考核與管理第十四條 客戶經(jīng)理實行考核和動態(tài)管理,并根據(jù)考核結(jié)果決定客戶經(jīng)理的晉升、降級或退出。(三)對轄內(nèi)貸款客戶行使獨立的業(yè)務(wù)調(diào)查權(quán)和信貸監(jiān)督權(quán)?？蛻艚?jīng)理和客戶經(jīng)理助理由各級行自行管理。第七條 客戶經(jīng)理準(zhǔn)入資格。第三條 客戶經(jīng)理的工作目標(biāo):以優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)為手段,利用各種有效資源,履行各項職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,防范和控制信貸風(fēng)險,促進貸款業(yè)務(wù)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)綜合收益的最大化。2．對政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，其項目建議書和可行性研究報告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對于企業(yè)使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目，其資金申請報告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對實行核準(zhǔn)制的項目，其項目申請已經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)同意；對實行備案制的項目，已履行備案手續(xù)。4．財務(wù)和信用狀況良好，借款人及其主要股東、實際控制人、現(xiàn)任高層管理人員遵紀(jì)守法，近３年內(nèi)無不良信用記錄。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風(fēng)險預(yù)警及重大事項報告、風(fēng)險處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行農(nóng)發(fā)行擔(dān)保有關(guān)規(guī)定,重點評估抵(質(zhì))押物的合法性和有效性,抵(質(zhì))押物價值評估和抵(質(zhì))押率是否合理,抵(質(zhì))押物擔(dān)保額度是否充足。第十二條 貸款額度。項目須取得施工許可證或開工報告批準(zhǔn)證明。農(nóng)村危改房、棚戶區(qū)、泥草房改造項目,原則上需提供已列入地市級以上(含)政府改造計劃的文件。第七條 借款人條件。政府融資平臺公司和機關(guān)、事業(yè)法人承貸的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、縣域城鎮(zhèn)建設(shè)(符合《辦法》支持范圍除外)貸款項目繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行制度和有關(guān)政策要求。第五章 附 則第二十二條 采用銀團貸款方式的項目,應(yīng)按照農(nóng)發(fā)行銀團貸款相關(guān)規(guī)定,確定銀團貸款的各項條件。貸款發(fā)放前,須嚴格落實各項貸款條件,貸款的發(fā)放和支付嚴格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款項目須納入項目庫進行管理,經(jīng)培育成熟后,開戶行及時受理貸款申請。分期拆遷的項目,須按照拆遷工程進度提供相應(yīng)的拆遷許可證明。(五)項目用地。法人治理結(jié)構(gòu)完善、組織健全、財務(wù)規(guī)范、內(nèi)控到位,在“借、用、管、還”等環(huán)節(jié)建立完備的管控機制。第二條 新農(nóng)村建設(shè)貸款,是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)向借款人發(fā)放的縣(市)、城市郊區(qū)(縣)內(nèi)農(nóng)村土地整治和農(nóng)民集中住房建設(shè)等政策性貸款。新農(nóng)村建設(shè)貸款是對縣域城鎮(zhèn)建設(shè)貸款中有關(guān)農(nóng)村土地整治和農(nóng)民集中住房建設(shè)支持領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新整合。貸款要嚴格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強貸后管理。主要分析評估項目未來收益的可靠性和穩(wěn)定性,評估項目盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力,對于項目收益主要來源于土地出讓收入返還的項目,應(yīng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定各類用途可出讓土地的面積,參照相似土地近期出讓價格,審慎預(yù)測項目土地出讓收入,并按照當(dāng)?shù)赝恋爻鲎屖杖敕峙涑绦蚝头椒?合理測算借款人可得到的土地出讓收入返還金額。第十一條 貸款利率。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目,須按照工程建設(shè)進度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件,并提供當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門出具的有關(guān)分期辦理規(guī)劃許可手續(xù)的相關(guān)材料。(一)項目由政府主導(dǎo),充分體現(xiàn)政策支農(nóng),切實保護農(nóng)民利益,符合國家農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)等有關(guān)政策。(一)農(nóng)村土地整治,包括農(nóng)村土地整理復(fù)墾開發(fā),農(nóng)村村莊整治、土地收儲整理開發(fā)等。按貸款期限,分為短期貸款和中長期貸款。信用記錄良好。(六)項目規(guī)劃許可。中長期貸款一般不超過5年(含),最長不超過8年(含),確需超過8年的須報經(jīng)總行批準(zhǔn)。借款人綜合收益包括借款人自身收益和本級財政補貼收入。土地出讓收入由財政先收后返的,當(dāng)?shù)刎斦块T和土地行政主管部門可在農(nóng)發(fā)行開立土地有償使用收入財政專戶和土地資金專戶。當(dāng)前,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進,農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程和開拓農(nóng)村市場的重要途徑。各分行要按照總行有關(guān)要求,做好新農(nóng)村建設(shè)貸款業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析工作。國有或國有控股企業(yè)。(四)項目立項。涉及農(nóng)民住房拆遷的項目,須先安置后拆遷,并提供經(jīng)有權(quán)審批部門批準(zhǔn)的征地補償、安置方案。貸款采用擔(dān)保貸款方式,可采用土地使用權(quán)抵押、土地出讓收入返還質(zhì)押等擔(dān)保方式。以政府儲備土地設(shè)定抵押權(quán)的,抵押人須為土地儲備中心等事業(yè)法人,且具備合法有效的、無權(quán)屬爭議的土地使用權(quán)證,其價值按照市場評估價值扣除應(yīng)當(dāng)上繳政府的土地出讓收益確定,抵押程序參照劃撥土地使用權(quán)抵押程序執(zhí)行。第二十一條 貸款后評價。各級行要將新農(nóng)村建設(shè)貸款項目作為業(yè)務(wù)發(fā)展重點,加大業(yè)務(wù)資源的傾斜力度,保證業(yè)務(wù)發(fā)展需要。貸款主要用于解決借款人在農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)等方面的資金需求。第八條 貸款項目條件。涉及建筑工程建設(shè)的項目,須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。寬限期原則上不超過項目建設(shè)期,可視借款人和項目實際情況適當(dāng)延長,延長期不得超過1年。(二)項目收益評估。第十八條 貸后管理。貸款條件：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請商業(yè)性流動資金貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度（試行）》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足：1．借款用途符合國家法律、法規(guī)、政策要求及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策，并能夠按約定用途使用貸款。5．能夠提供符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求的抵、質(zhì)押擔(dān)?；蛐庞玫燃壴贏A級（含）以上的企業(yè)法人為其提供的保證擔(dān)保。商業(yè)性項目貸款原則上實行擔(dān)保貸款方式。高級客戶經(jīng)理應(yīng)有五年以上信貸工作經(jīng)驗,大專以上文化程度,中級以上專業(yè)技術(shù)職稱?？蛻艚?jīng)理的聘任實行分級管理,堅持自愿、公開、平等、擇優(yōu)的原則,一般通過公開競聘的方式進行。(七)跟蹤了解客戶的信用變動情況及可能發(fā)生的風(fēng)險,及時提出客戶貸款調(diào)整方案和風(fēng)險防范措施,避免或降低貸款風(fēng)險。(四)工作日志制度。具體是:(一)利潤指標(biāo)貸款利潤,即由客戶貸款所產(chǎn)生的利潤?？蛻魸M意度。第十六條 客戶經(jīng)理的晉升、降級和退出,根據(jù)上考核結(jié)果決定。(六)對信貸政策、制度辦法,貸款決策、客戶營銷策略擁有建議權(quán)?！?—(二)準(zhǔn)入考試。凡具備客戶經(jīng)理任職資格的農(nóng)發(fā)行正式職工,均可報名參加客戶經(jīng)理準(zhǔn)入資格考試,考試成績合格的,方獲得客戶經(jīng)理準(zhǔn)入資格?？蛻艚?jīng)理職級序列之外另設(shè)首席客戶經(jīng)理。5．借款人或項目實施需行政許可的，應(yīng)持有政府有權(quán)部門頒發(fā)的行政許可證件或準(zhǔn)予行政許可的文件。申請中期商業(yè)性流動資金貸款的借款人，除具備上述商業(yè)性流動資金貸款條件之外，還應(yīng)具備以下條件：1．具有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度，原則上應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的審計機構(gòu)審計的財務(wù)報告。第二十一條 貸款后評價。以政府儲備土地設(shè)定抵押權(quán)的,抵押人須為土地儲備中心等事業(yè)法人,且具備合法有效的、無權(quán)屬爭議的土地使用權(quán)證,其價值按照市場評估價值扣除應(yīng)當(dāng)上繳政府的土地出讓收益確定,抵押程序參照劃撥土地使用權(quán)抵押程序執(zhí)行。貸款采用擔(dān)保貸款方式,可采用土地使用權(quán)抵押、土地出讓收入返還質(zhì)押等擔(dān)保方式。涉及農(nóng)民住房拆遷的項目,須先安置后拆遷,并提供經(jīng)有權(quán)審批部門批準(zhǔn)的征地補償、安置方案。(四)項目立項。國有或國有控股企業(yè)。各分行要按照總行有關(guān)要求,做好新農(nóng)村建設(shè)貸款業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析工作。當(dāng)前,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進,農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程和開拓農(nóng)村市場的重要途徑。借款人可依據(jù)約定,在農(nóng)發(fā)行開立償債基金賬戶。(一)借款人綜合收益評估。第三章 貸款期限、利率、額度和方式第九條 貸款期限。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目須取得有權(quán)審批部門批準(zhǔn)的土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。(二)事業(yè)法人須同時符合的條件。經(jīng)工商行政管理部門或主管部門核準(zhǔn)登記,實行獨立核算的企業(yè)、事業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織。三、加強與地方政府合作。第二十條 貸款展期。以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)抵押的,其價值按照市場評估價值確定。根據(jù)借款人的實際資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險保障措施等因素合理確定貸款額度。對于包含拆遷內(nèi)容、先拆后建的項目,在建筑工程開工前,可不提供施工許可證或開工報告批準(zhǔn)證明。(二)項目建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃。借款人除符合農(nóng)發(fā)行信貸基本制度規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件。第二章 貸款對象、種類、用途和條件第四條 貸款對象。承擔(dān)農(nóng)民集中住房建設(shè)施工的(或經(jīng)借款人委托具體施工的企業(yè)),須具備三級以上(含)行業(yè)資質(zhì),并經(jīng)過有權(quán)部門年檢。土地收儲整理開發(fā)項目須取得已列入當(dāng)?shù)卣甓韧恋貎溆媱澋淖C明文件,可不提供用地預(yù)審許可文件。項目須取得環(huán)評審批手續(xù),土地收儲項目可不提供。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查評估,將借款人綜合收益或項目收益能否覆蓋貸款本息作為貸款項目是否可行的主要判斷依據(jù),重點評估借款人(項目)現(xiàn)金流、借款人償債能力、借款人(項目)財務(wù)生存能力和貸款擔(dān)保等情況。借款人一般應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開立基本賬戶,農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例較低的,可開立一般賬戶。主題詞:信貸 新農(nóng)村建設(shè) 辦法 通知 抄送:銀監(jiān)會,農(nóng)發(fā)行監(jiān)事會。政府融資平臺公司和機關(guān)、事業(yè)法人承貸的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、縣域城鎮(zhèn)建設(shè)(符合《辦法》支持范圍除外)貸款項目繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行制度和有關(guān)政策要求。第七條 借款人條件。農(nóng)村危改房、棚戶區(qū)