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北京市實施“中華人民共和國大氣污染防治法”條例行政處罰辦法(廢止)(專業(yè)版)

2024-11-05 06:50上一頁面

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【正文】 當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。第四十條 違反本辦法第二十一條第一款、第三款規(guī)定,在本市行駛的機(jī)動車向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見黑煙的,由公安交通管理部門責(zé)令限期維修,并依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。第三十二條 在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物,應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防治揚(yáng)塵污染的措施。接受市環(huán)保部門委托從事機(jī)動車排氣污染年檢的單位,必須按照國家和本市規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測,如實提供檢測報告,并定期將機(jī)動車排氣污染檢測情況報市環(huán)保部門備案。第四章 防治機(jī)動車船排放污染第二十條 任何單位和個人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質(zhì)的氣體或者氣溶膠,可能造成大氣污染事故的單位,必須制訂應(yīng)急預(yù)案,并報環(huán)保部門、民防部門以及其他有關(guān)部門備案。第九條 本市實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。第三十八條 各級環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行 《中華人民共和國大氣污染防治法》和本條例,秉公執(zhí)法。對污 染物的檢測應(yīng)當(dāng)納入車輛的初檢、年檢和臨時檢測程序。茶 爐、工業(yè)窯爐和消煙除塵設(shè)備的單位,須將有關(guān)設(shè)計及測試資料報市環(huán)境保護(hù)局審查批 準(zhǔn)。第十六條 企業(yè)事業(yè)單位因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,排放和泄漏大氣污染 物,造成或者可能造成大氣嚴(yán)重污染,危害人體健康的,必須立即采取應(yīng)急措施,通 報可能受到危害的單位和居民,并向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局報告,接受調(diào)查處理。在大氣污染物超過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地區(qū),實行污染物排放總量控制。違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,在城鎮(zhèn)地區(qū)公共場所露天燒烤食品的,由城管監(jiān)察組織責(zé)令停止違法行為,并處5000元以下罰款。第三十條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,采取措施防止揚(yáng)塵污染,包括對施工現(xiàn)場周邊進(jìn)行圍擋,對用于施工的主要臨時道路進(jìn)行鋪裝,對垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。第二十條 機(jī)動車維修單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,使維修后的機(jī)動車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 本市在燃煤供熱地區(qū)鼓勵發(fā)展集中供熱,提倡采用節(jié)能型供熱方式。第六條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作,保護(hù)現(xiàn)有林地,植樹種草,采取有效措施做好防沙治沙工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第四十條 違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,露天焚燒秸桿、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處200元以下罰款。第二十九條 禁止露天焚燒秸桿、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則制定在用機(jī)動車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。在劃定的范圍以內(nèi),不得新建、改建和擴(kuò)建燃煤設(shè)施;現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用天然氣和電等清潔能源。本市鼓勵開展大氣污染防治的科學(xué)研究,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識,提高全民環(huán)境保護(hù)意識。情節(jié)和后果嚴(yán)重的,處5000元以上1萬元以下罰款。第六條 不按國家和本市規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的, 處應(yīng)繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費總額一倍的罰款。第七條 向大氣排放污染物造成污染,或者影響周圍居民生活的,不按期治理或搬遷,情節(jié)和后果較輕的,處1000 元以上5000元以下罰款。第十四條 在人口集中地區(qū)從事經(jīng)常性的露天噴漆、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物作業(yè)的,除責(zé)令停止作業(yè)外,處1000元以上5000元以下罰款。在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,由本市各級人民政府給予獎勵。在劃定的范圍以外使用燃煤設(shè)施的,必須使用低硫份低灰份優(yōu)質(zhì)煤炭、固硫型煤,或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對機(jī)動車進(jìn)行改造。禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤食品。違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,在城鎮(zhèn)地區(qū)公共場所露天燒烤食品的,由城管監(jiān)察組織責(zé)令停止違法行為,并處5000元以下罰款。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第七條 國家和本市劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,為環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū),執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn);其他地區(qū)為二類區(qū),執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。在集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋的地區(qū),不得新建燃煤供熱鍋爐。第二十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動車年檢的單位,按照規(guī)范對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行檢測。第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實綠化責(zé)任制,對建成區(qū)的裸露地面進(jìn)行綠化或者鋪裝,做好養(yǎng)護(hù)工作。第四十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定,進(jìn)行建設(shè)施工活動未采取有效防治揚(yáng)塵措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處2萬元以下罰款;對逾期仍未達(dá)到本市環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,可以責(zé)令停工整頓。第九條 在防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,由本 市各級人民政府及有關(guān)部門給予獎勵。在大氣受到嚴(yán)重污染,危害人體健康和安全的緊急情況下,市、區(qū)、縣人民政府 必須采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,包括責(zé)令停止有關(guān)主嚴(yán)。使用各種爐、窯應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)燃燒方式,減少排煙量。第五章 法律責(zé)任第三十二條 違反本條例應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,除依照《中華人民共和國大氣污染 防冶法》法律責(zé)任的條款處理的以外,可以根據(jù)不同情節(jié),給以警告。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,視情節(jié)和后果給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。接受備案的部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。銷售有本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車的,必須向市環(huán)保部門報送所售該型號機(jī)動車污染物排放情況的資料;不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得在本市銷售。提供不實的檢測報告或者不按照規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測情節(jié)嚴(yán)重的,由市環(huán)保部門撤銷對其檢測的委托。施工場地和施工車輛應(yīng)當(dāng)采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚(yáng)塵污染的措施。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動船在本市航道內(nèi)行駛的,由有關(guān)監(jiān)督管理部門依法處理。第七章 附則第五十三條 本辦法自2002年1月1日起施行。第五十二條 當(dāng)事人對環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十九條 有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下罰款:(一)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,在本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐的;(二)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,在本市內(nèi)外環(huán)線之間區(qū)域內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐,使用高污染燃料的;(三)違反本辦法第十九條第三款規(guī)定,未建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者未采取其他措施控制二氧化硫和煙塵排放量的,或者未采取氮氧化物控制措施的。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及市或者區(qū)、縣人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。未經(jīng)市環(huán)保部門委托的,不得進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的額定蒸發(fā)量十噸以上的燃煤或者燃重油鍋爐,以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐,超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的,必須配套建設(shè)脫硫、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫和煙塵排放量,并對產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)施和污染物處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修,采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。第八條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求,提出本市大氣污染重點整治地區(qū)及其整治目標(biāo)、職責(zé)分工和限期達(dá)標(biāo)計劃的方案,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。第三十七條 當(dāng)事入對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),向 人民法院起訴;期滿不起訴又下履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行。第三十一條 機(jī)動車輛排放的污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。制造、加工、銷售鍋爐。中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)、關(guān)閉和搬遷,須報國務(wù)院批準(zhǔn)。第八條 向大氣排放污染物的單位,執(zhí)行北京市排放標(biāo)準(zhǔn)。第四十條 違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處200元以下罰款。禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤食品。機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對機(jī)動車進(jìn)行改造。在劃定的范圍以外使用燃煤設(shè)施的,必須使用低硫份低灰份優(yōu)質(zhì)煤炭、固硫型煤,或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,由本市各級人民政府給予獎勵。第三十九條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,擅自拆除、閑置或者更改機(jī)動車凈化裝置的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。向大氣散發(fā)惡臭氣體,影響周圍居民生活的,管理單位必須采取有效措施進(jìn)行治理。市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動車排放污染物狀況,擬訂對在用機(jī)動車進(jìn)行改造的車型、改造標(biāo)準(zhǔn)和期限,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。第十三條 市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。第五條 本市采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。情節(jié)和后果較重的,處200元以上5000元以下罰款。情節(jié)和后果嚴(yán)重的,處5000元以上5萬元以下罰款。情節(jié)和后果較重的,處5000元以上5 萬元以下罰款。第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)在人口集中地區(qū)、特別指定地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、樹葉、枯草、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,處200元以上50 0元以下罰款。第六條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作,保護(hù)現(xiàn)有林地,植樹種草,采取有效措施做好防沙治沙工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第十四條 本市在燃煤供熱地區(qū)鼓勵發(fā)展集中供熱,提倡采用節(jié)能型供熱方式。第二十條 機(jī)動車維修單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,使維修后的機(jī)動車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第三十條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,采取措施防止揚(yáng)塵污染,包括對施工現(xiàn)場周邊進(jìn)行圍擋,對用于施工的主要臨時道路進(jìn)行鋪裝,對垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。第四十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定,進(jìn)行建設(shè)施工活動未采取有效防治揚(yáng)塵措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處2萬元以下罰款;對逾期仍未達(dá)到本市環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,可以責(zé)令停工整頓。第八條 本市是大氣污染防治重點城市,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限,達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應(yīng)當(dāng)配備有效防治污染的設(shè)施,向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對機(jī)動車排放污染物進(jìn)行檢測必須按照規(guī)定的檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn),并對污染物排放控制裝置進(jìn)行檢查。對城市道路進(jìn)行清掃活動的,應(yīng)當(dāng)防止揚(yáng)塵污染。第四十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第十條 新建,擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項目,必須按照國家和本市有關(guān)建 設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審批制度和大氣污染防治 設(shè)施竣工驗收制度,切實做到大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工。第十七條 環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)向大氣排放 污染物的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查、監(jiān)測;被檢查單位必須如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得阻撓。凡額定小時蒸發(fā)量1噸或者 相當(dāng)于1噸以上的鍋爐,必須配用除塵器,對除塵器下灰應(yīng)當(dāng)妥善處理,不得隨意揚(yáng) 棄。罰款或者其他行 政處罰。第六章 附 則第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。本市按
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