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企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法的通知[2009]88號(hào)(專業(yè)版)

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【正文】 逾期3年以上應(yīng)收款項(xiàng)損失可申報(bào)扣除新《管理辦法》規(guī)定,企業(yè)逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)在會(huì)計(jì)上已作為損失處理的,可以作為壞賬損失,但應(yīng)說明情況,并出具專項(xiàng)報(bào)告。企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)按規(guī)定的程序和要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)后方能在稅前扣除。第四十六條 下列股權(quán)和債權(quán)不得作為損失在稅前扣除:(一)債務(wù)人或者擔(dān)保人有經(jīng)濟(jì)償還能力,未按期償還的企業(yè)債權(quán);(二)違反法律、法規(guī)的規(guī)定,以各種形式、借口逃廢或懸空的企業(yè)債權(quán);(三)行政干預(yù)逃廢或懸空的企業(yè)債權(quán);(四)企業(yè)未向債務(wù)人和擔(dān)保人追償?shù)膫鶛?quán);(五)企業(yè)發(fā)生非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的債權(quán);(六)其他不應(yīng)當(dāng)核銷的企業(yè)債權(quán)和股權(quán)。第三十四條 生產(chǎn)性生物資產(chǎn)盤虧損失,為其賬面凈值扣除責(zé)任人賠償后的余額,應(yīng)依據(jù)以下證據(jù)材料確認(rèn):(一)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)盤點(diǎn)表;(二)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)盤虧情況說明;(三)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)損失金額較大的,企業(yè)應(yīng)有專業(yè)技術(shù)鑒定意見和責(zé)任認(rèn)定、賠償情況的說明等。第四章 貨幣資產(chǎn)損失的確認(rèn)第十九條 企業(yè)貨幣資產(chǎn)損失包括現(xiàn)金損失、銀行存款損失和應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)損失等。企業(yè)在申報(bào)資產(chǎn)損失稅前扣除過程中不符合上述要求的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其改正,企業(yè)拒絕改正的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。第五篇:國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》的公告國家稅務(wù)總局公告[2011]第25號(hào)現(xiàn)將《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》予以發(fā)布,自2011年1月1日起施行?!薄0凑找郧暗囊?guī)定,企業(yè)遞交相關(guān)報(bào)損材料后,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須核實(shí)是否屬實(shí)才能進(jìn)行批復(fù)。企業(yè)發(fā)生自然災(zāi)害、永久或?qū)嵸|(zhì)性損害需要現(xiàn)場(chǎng)取證的,應(yīng)在證據(jù)保留期間及時(shí)申報(bào)審批,也可在終了后集中申報(bào)審批,但必須出據(jù)中介機(jī)構(gòu)、國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門等的鑒定材料。第四十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)稅前扣除的資產(chǎn)損失的審批不改變企業(yè)的依法申報(bào)責(zé)任,企業(yè)采用偽造、變?cè)煊嘘P(guān)資料證明等手段多列多報(bào)資產(chǎn)損失,或本辦法規(guī)定需要審批而未審批直接稅前扣除資產(chǎn)損失造成少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(五)余額在2萬元以下(含2萬元),經(jīng)追索2年以上,仍無法收回的款項(xiàng),應(yīng)提交追索記錄,包括電話追索、信件追索和上門追索等原始記錄,并由經(jīng)辦人員和負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn)。(六)債務(wù)人觸犯刑律,依法受到制裁,其資產(chǎn)不足歸還所借債務(wù),又無其他債務(wù)承擔(dān)者,經(jīng)追償后確實(shí)無法收回的債權(quán),應(yīng)提交法院裁定證明和資產(chǎn)清償證明。第二十四條 固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損損失,其賬面凈值扣除殘值、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人賠償后的余額部分,依據(jù)下列相關(guān)證據(jù)認(rèn)定損失:(一)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具的鑒定證明;(二)單項(xiàng)或批量金額較小的固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損,可由企業(yè)逐項(xiàng)作出說明,并出具內(nèi)部有關(guān)技術(shù)部門的技術(shù)鑒定證明;單項(xiàng)或批量金額較大的固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損,企業(yè)應(yīng)逐項(xiàng)作出專項(xiàng)說明,并出具專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告,也可以同時(shí)附送中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒定證明。第十一條 具有法律效力的外部證據(jù),是指司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書面文件,主要包括:(一)司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定;(二)公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù);(三)工商部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;(四)企業(yè)的破產(chǎn)清算公告或清償文件;(五)行政機(jī)關(guān)的公文;(六)國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告;(七)具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒定證明;(八)經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁文書;(九)保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單、理賠計(jì)算單等;(十)符合法律條件的其他證據(jù)。企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,凡無法準(zhǔn)確辨別是否屬于自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出審批申請(qǐng)。可收回金額一律暫定為賬面余額的5%。該辦法將資產(chǎn)損失的實(shí)地核查工作后置,企業(yè)資產(chǎn)損失獲批準(zhǔn)并稅前扣除后,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行實(shí)地核查確認(rèn)追蹤管理,強(qiáng)化了對(duì)資產(chǎn)損失的后續(xù)管理工作。二○○九年五月四日企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理暫行辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除第二篇:企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等稅收法律、法規(guī)規(guī)定,2009年5月4日,國家稅務(wù)總局發(fā)布了新的《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》(國稅發(fā)〔2009〕88號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),以此來代替《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第十三號(hào)),明確了企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除需要提供的認(rèn)定證據(jù)、申請(qǐng)審批程序等事項(xiàng),規(guī)范了企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除執(zhí)行中的若干問題,該辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。凡《管理辦法》列舉的企業(yè)自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失外的其他資產(chǎn)損失,企業(yè)必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后才能扣除。(三)企業(yè)境內(nèi)、境外營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生的資產(chǎn)損失應(yīng)分開核算,對(duì)境外營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)由于發(fā)生資產(chǎn)損失而產(chǎn)生的虧損,不得在計(jì)算境內(nèi)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。第二章 資產(chǎn)損失稅前扣除的審批第五條 企業(yè)實(shí)際發(fā)生的資產(chǎn)損失按稅務(wù)管理方式可分為自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失和須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后才能扣除的資產(chǎn)損失。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將資產(chǎn)損失審批納入崗位責(zé)任制考核體系,根據(jù)本辦法的要求,規(guī)范程序,明確責(zé)任,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。下同)的存貨,由企業(yè)內(nèi)部有關(guān)技術(shù)部門出具技術(shù)鑒定證明;(二)單項(xiàng)或批量金額超過上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的較大存貨,應(yīng)取得專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告或者具有法定資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒定證明;(三)涉及保險(xiǎn)索賠的,應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明;(四)企業(yè)內(nèi)部關(guān)于存貨報(bào)廢、毀損、變質(zhì)情況說明及審批文件;(五)殘值情況說明;(六)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任賠償說明和內(nèi)部核批文件。(三)債務(wù)人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故,損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償,確實(shí)無力償還的債務(wù);或者保險(xiǎn)賠償清償后,確實(shí)無力償還的債務(wù),企業(yè)對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行清償和對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行追償后,未能收回的債權(quán),應(yīng)提交債務(wù)人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故證明,保險(xiǎn)賠償證明、資產(chǎn)清償證明。(二)持卡人和擔(dān)保人死亡或依法宣告失蹤或者死亡,以其資產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后,未能還清的款項(xiàng),應(yīng)提交死亡或失蹤證明和資產(chǎn)或遺產(chǎn)清償證明。第七章 責(zé) 任第四十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的時(shí)間和程序,本著公正、透明、廉潔、高效和方便納稅人的原則,及時(shí)受理和審批納稅人申報(bào)的資產(chǎn)損失審批事項(xiàng)。審批時(shí)間延長(zhǎng)30天“88號(hào)文”第八條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)受理企業(yè)當(dāng)年的資產(chǎn)損失審批申請(qǐng)的截止日為本終了后第45日。負(fù)責(zé)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對(duì)申報(bào)材料的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。對(duì)連續(xù)三年以上虧損、長(zhǎng)期微利微虧、跳躍性盈虧、減免稅期滿后由盈轉(zhuǎn)虧或應(yīng)納稅所得額異常變動(dòng)等情況的企業(yè),作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,此外,還將針對(duì)匯算清繳發(fā)現(xiàn)的問題和稅源變化,加強(qiáng)日常監(jiān)控和檢查,堵塞征管漏洞。今后,根據(jù)企業(yè)報(bào)損資產(chǎn)的不同,相關(guān)執(zhí)法部門出具的證據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)也是認(rèn)可的。第二章 申報(bào)管理第七條 企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)時(shí),可將資產(chǎn)損失申報(bào)材料和納稅資料作為企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的附件一并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。第三章 資產(chǎn)損失確認(rèn)證據(jù)第十六條 企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的證據(jù)包括具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。第三十一條 固定資產(chǎn)被盜損失,為其賬面凈值扣除責(zé)任人賠償后的余額,應(yīng)依據(jù)以下證據(jù)材料確認(rèn):(一)固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)相關(guān)資料;(二)公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄,公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料;(三)涉及責(zé)任賠償?shù)?,?yīng)有賠償責(zé)任的認(rèn)定及賠償情況的說明等。第四十四條 企業(yè)對(duì)外提供與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的擔(dān)保,因被擔(dān)保人不能按期償還債務(wù)而承擔(dān)連帶責(zé)任,經(jīng)追索,被擔(dān)保人無償還能力,對(duì)無法追回的金額,比照本辦法規(guī)定的應(yīng)收款項(xiàng)損失進(jìn)行處理。與原規(guī)定相比,資產(chǎn)損失中的應(yīng)收及預(yù)付款增加了各類墊款和企業(yè)之間往來款項(xiàng)及無形資產(chǎn),且企業(yè)尚未實(shí)際處置轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)發(fā)生的實(shí)質(zhì)性損害,也可以按規(guī)定在稅前扣除。具有法律效力的外部證據(jù),是指司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書面文件。非貨幣資產(chǎn)損失強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)與原規(guī)定相比,新規(guī)定強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)損失認(rèn)定價(jià)值概念的準(zhǔn)確性,要求按照各項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)而不是按企業(yè)會(huì)計(jì)賬面價(jià)值確認(rèn)。企業(yè)因以前實(shí)際資產(chǎn)損失未在稅前扣除而多繳的企業(yè)所得稅稅款,可在追補(bǔ)確認(rèn)企業(yè)所得稅應(yīng)納稅款中予以抵扣,不足抵扣的,向以后遞延抵扣。第四十九條 企業(yè)因刑事案件原因形成的損失,應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的金額,或經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹閮赡暌陨先晕醋坊氐慕痤~,可以作為資產(chǎn)損失并準(zhǔn)予在稅前申報(bào)扣除,但應(yīng)出具公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的立案?jìng)刹榍闆r或人民法院的判決書等損失原因證明材料。第三十七條 企業(yè)由于未能按期贖回抵押資產(chǎn),使抵押資產(chǎn)被拍賣或變賣,其賬面凈值大于變賣價(jià)值的差額,可認(rèn)定為資產(chǎn)損失,按以下證據(jù)材料確認(rèn):(一)抵押合同或協(xié)議書;(二)拍賣或變賣證明、清單;(三)會(huì)計(jì)核算資料等其他相關(guān)證據(jù)材料。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)清算而未清算超過三年的,企業(yè)可將該款項(xiàng)確認(rèn)為資產(chǎn)損失,但應(yīng)有法院或破產(chǎn)清算管理人出具的未完成清算證明。企業(yè)無法準(zhǔn)確判別是否屬于清單申報(bào)扣除的資產(chǎn)損失,可以采取專項(xiàng)申報(bào)的形式申報(bào)扣除。第二條 本辦法所稱資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)(包括應(yīng)收票據(jù)、各類墊款、企業(yè)之間往來款項(xiàng))等貨幣性資產(chǎn),存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn),以及債權(quán)性投資和股權(quán)(權(quán)益)性投資?!?8號(hào)文”第六條明確:稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除的審批是對(duì)納稅人按規(guī)定提供的申報(bào)材料與法定條件進(jìn)行符合性審查。因?yàn)榘凑铡?8號(hào)文”第九條的規(guī)定“企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除,在企業(yè)自行計(jì)算扣除或者按照審批權(quán)限由有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行審批扣除后,應(yīng)由企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查確認(rèn)追蹤管理。審批期限的延長(zhǎng)給企業(yè)留足了整理報(bào)批材料的時(shí)間,對(duì)企業(yè)來說是更方便了。有關(guān)技術(shù)鑒定部門或中介機(jī)構(gòu)為納稅人提供虛假證明而稅前扣除資產(chǎn)損失,導(dǎo)致未繳、少繳稅款的,按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。(三)貸款逾期后,在企業(yè)確定的有效追索期限內(nèi),依法處置其助學(xué)貸款抵押物(質(zhì)押物)及債務(wù)人的私有資產(chǎn),同時(shí)向擔(dān)保人追索連帶責(zé)任后,仍未能歸還的貸款,應(yīng)提交對(duì)助學(xué)貸款抵押物(質(zhì)押物)和對(duì)擔(dān)保人的追索情況。對(duì)同一債務(wù)人有多項(xiàng)債權(quán)的,可以按類推的原則確認(rèn)債權(quán)損失金額。第二十六條 在建工程停建、廢棄和報(bào)廢、拆除損失,其賬面價(jià)值扣除殘值后的余額部分,依據(jù)下列證據(jù)認(rèn)定損失:(一)國家明令停建項(xiàng)目的文件;(二)有關(guān)政府部門出具的工程停建、拆除文件;(三)企業(yè)對(duì)報(bào)廢、廢棄的在建工程項(xiàng)目出具的鑒定意見和原因說明及核批文件,單項(xiàng)數(shù)額較大的在建工程項(xiàng)目報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)有專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告;(四)工程項(xiàng)目實(shí)際投資額的確定依據(jù)。第十四條 企業(yè)清查出的現(xiàn)金短缺扣除責(zé)任人賠償后的余額,確認(rèn)為現(xiàn)金損失。稅務(wù)機(jī)關(guān)審批權(quán)限如下:(一)企業(yè)因國務(wù)院決定事項(xiàng)所形成的資產(chǎn)損失,由國家稅務(wù)總局規(guī)定資產(chǎn)損失的具體審批事項(xiàng)后,報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。第三篇:企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法第十六條 企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的證據(jù)包括具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。負(fù)責(zé)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除審批申請(qǐng)即報(bào)即批。一、資產(chǎn)損失的類別《管理辦法》所稱資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)且與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的資產(chǎn)。三、資產(chǎn)損失稅前扣除的審批要求(一)審批范圍《管理辦法》從是否需要審批上將資產(chǎn)損失分為兩種:自行計(jì)算扣除和須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批扣除,不存在備案的事項(xiàng)。有關(guān)技術(shù)鑒定部門或中介機(jī)構(gòu)為納稅人提供虛假證明而稅前扣除資產(chǎn)損失,導(dǎo)致未繳、少繳稅款的,按《中華人民共和國稅收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。因各類原因?qū)е沦Y產(chǎn)損失未能在發(fā)生當(dāng)年準(zhǔn)確計(jì)算并按期扣除的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可追補(bǔ)確認(rèn)在損失發(fā)生的稅前扣除,并相應(yīng)調(diào)整該資產(chǎn)損失發(fā)生的應(yīng)納所得稅額。第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)受理企業(yè)當(dāng)年的資產(chǎn)損失審批申請(qǐng)的截止日為本終了后第45日。第五章 非貨幣資產(chǎn)損失的認(rèn)定第十九條 企業(yè)非貨幣資產(chǎn)損失包括存貨損失、固定資產(chǎn)損失、在建工程損失、生物資產(chǎn)損失等。第六章 投資損失的認(rèn)定第三十三條 企業(yè)投資損失包括債權(quán)性投資損失和股權(quán)(權(quán)益)性投資損失。(十四)金融企業(yè)對(duì)于余額在500萬元以下(含500萬元)的抵押(質(zhì)押)貸款,農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行為50萬元以下(含50萬元)的抵押(質(zhì)押)貸款,經(jīng)追索1年以上,仍無法收回的金額,應(yīng)提交損失原因證明材料、追索記錄(包括電話追索、信件追索和上門追索等原始記錄,并由經(jīng)辦人員和負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn))等。與本企業(yè)應(yīng)納稅收入有關(guān)的擔(dān)保是指企業(yè)對(duì)外提供的與本企業(yè)投資、融資、材料采購、產(chǎn)品銷售等主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的擔(dān)保。就“88號(hào)
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