【正文】 市里正在推進與中國商飛、中船重工、中車集團、中信集團、北汽集團、首創(chuàng)集團等大企業(yè)的合作，有關(guān)責(zé)任單位要盯緊靠上，推進合作項目落地。三是求真務(wù)實。東營的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，以民營經(jīng)濟為主體，機制好，有活力?？梢哉f，東營資源型城市轉(zhuǎn)型的重大進展、經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，從根本上得益于開放招商。西安強調(diào)各級主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人、第一實踐人、第一推進人”，選聘100名后備干部成立21個專業(yè)招商分局，強力推進招商引資，2016年引進內(nèi)資1780億元，利用外資45億美元。招商引資是對外開放的核心任務(wù)。我們要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹市委四屆四次全會精神，進一步解放思想，堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面，為加快建設(shè)西部強市和全面小康咸陽而努力奮斗。二是任務(wù)分解要到位。要妥善解決征地拆遷中失地農(nóng)民的安臵問題，消除各種影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素?，F(xiàn)在企業(yè)和客商反映最多的，是我們一些職能部門的科長和具體辦事人員服務(wù)態(tài)度冷淡，辦事效率低下，甚至吃拿卡要、故意刁難。項目的策劃包裝是招商引資成功的前提和基礎(chǔ)。比如，國家提出，今后10年對外商投資西部國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)所得稅一律降低15%。三是突出資源開發(fā)招商。特別強調(diào)要把實現(xiàn)招商引資的新突破作為2006年各項工作的首要任務(wù)，推動招商引資上規(guī)模、上水平。目前，咸陽的人氣越來越旺，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，呈現(xiàn)出步伐加快、后勁增強、蒸蒸日上的喜人態(tài)勢。國家和省垂直部門也要樹立與地方“一榮俱榮、一損俱損”的思想，關(guān)心支持地方經(jīng)濟發(fā)展。在招商引資問題上，要敢于突破捆綁我們手腳的一切東西，敢試敢闖敢冒。在這樣的一個特殊時期，要發(fā)展，要上鐵路、高速公路、電廠等大項目，要搞城市建設(shè)，要加快清溪河治理步伐，要建立社會保障體系，要增加居民收入、提高人民群眾生活水平，都必須有資金投入。四是在服務(wù)質(zhì)量上，效果不佳，水平不高。３－７月份，到位資金分別為７３４８萬元、８９１６萬元、９２７５萬元、１０８４０萬元和２１６３５萬元，呈現(xiàn)出逐月增長勢頭。要按照“誰招商、誰受益”的原則，建立市、鎮(zhèn)(街道、辦事處)、部門和村(居)委會的分稅體制，充分調(diào)動各級的招商引資積極性。面對新形勢，我們要善于營造一個“優(yōu)者上、能者干、庸者下、假者罰”的識才用人環(huán)境，通過加強工作的組織協(xié)調(diào)，強化運用組織手段推進工作的力度，優(yōu)化配置各職能部門的人力、財力和其他招商資源，使大家強化責(zé)任，自我加壓，化壓力為動力，促進招商引資各項工作落到實處，抓出成效。力爭洽談一個、成功一個、見效一個。一是要進一步增強大局意識。加快電網(wǎng)改造速度和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，不斷擴大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。一是要由招商引資向選商引資轉(zhuǎn)變。一方面，要敢于想他人所未想、干他人所未干，以更加解放的思想，更加寬闊的視野，更加快速的步伐，不斷開闊招商引資視野，及時掌握招商引資線索，廣泛開展招商活動。甚至有極少數(shù)部門單位，不把市委、市政府下達的招商引資任務(wù)放在眼里，連續(xù)多年未能完成招商引資任務(wù)。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)作為招商引資、加快發(fā)展的主要平臺來抓，加大投入力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)步伐，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強對經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)的管理，及時協(xié)調(diào)解決了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)中遇到的各類問題，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)與項目引進相互促進、良性發(fā)展。切實完善和發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的職能，堅持“一家受理、全程服務(wù)”的原則，對外來投資項目，規(guī)范了行政管理，減化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，切實做到審批時一條龍服務(wù)、建設(shè)中全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)，確保項目建設(shè)到哪里服務(wù)就跟蹤到哪里。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，積極參加各種招商引資推介會和經(jīng)貿(mào)洽談會，親自會見重要客商，幫助外商解決在投資過程中遇到的重大難題。要強化目標(biāo)責(zé)任，建立招商引資的工作機制。要創(chuàng)新招商方式。對承諾的事項，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對一些暫時無法解決的問題，也要開誠布公、實事求是地向?qū)Ψ秸f明情況，爭取外商理解。我們必須搶抓機遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在更寬領(lǐng)域、更深層次上推進招商引資?？v向看，每一個階段都有新的變化。招商引資，環(huán)境是第一要素。我們擴大開放、招商引資正面臨著難得的歷史機遇：一是沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移在加速，隨著國外的產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國沿海發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移，沿海的優(yōu)勢企業(yè)在加速向我們中西部地區(qū)實施低成本擴張，這已形成氣候。要切實增強誠信意識。二要打好“資源”牌，利用本地資源優(yōu)勢，以“特”引商?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有一人常年在外開展招商活動；市直各部門都要明確一個職能科室負責(zé)招商工作。我們所取得的這些成績足以說明，只要大家齊心合力，我們完全有條件、也有能力不斷取得招商引資的新成就。城鄉(xiāng)電力電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面不斷擴大，區(qū)位競爭優(yōu)勢不斷提高。五是招商平臺進一步形成。個別部門不把外商當(dāng)一回事，或者把外商作為“大肥肉”，吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了樂昌的形象，打擊了外商的投資熱情。從以上幾方面分析，我市招商引資的形勢是一片大好的，招商引資工作是大有作為的，我們一定要搶抓機遇，明確目標(biāo)，迎難而上，大力推進招商引資工作上新臺階。六是要依托“節(jié)、會”招商。古人云：“汝欲學(xué)作詩，功夫在詩外。七是要加大教育和法制宣傳力度，按照市委、市政府制定的優(yōu)化投資環(huán)境“十不準”的要求，嚴肅查處存在的各類問題，對破壞投資環(huán)境的人和事決不姑息遷就，堅決從嚴處理，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好外商的積極性，為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。從現(xiàn)在起，不管哪個部門、哪個單位，如果因?qū)ζ髽I(yè)對群眾不依法行政、“吃拿卡要”受到投訴的，由市監(jiān)察局和機關(guān)效能監(jiān)察中心牽頭，投訴一個，查處一個。要制定更科學(xué)的管理辦法、激勵措施、考核辦法，建立一套嚴格、科學(xué)的獎懲激勵機制，以調(diào)動更多人參與建設(shè)的積極性，真正把各級干部的精力投入到千方百計抓招商、一心一意求發(fā)展上來。要盡快建立完善招商引資激勵機制，對在招商引資工作中創(chuàng)造佳績的先進單位、先進個人給予獎勵。全市引進省外資金２１０９８萬元，比上年同期增長３．１５倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)７３％，超過了時序進度。工作上缺少緊迫感，習(xí)慣于每周５天工作日，有的５天工作日還不到，星期一上午和星期五下午自己給自己放假，星期六、星期天電話也找不到人?；仡櫩偨Y(jié)我市近兩年的經(jīng)濟發(fā)展歷程，可以得出這樣一個結(jié)論：招商引資力度的大小，決定著我市經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢。為切實抓好招商引資工作，市委、市政府已作出《關(guān)于進一步整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加大招商引資工作力度的決定》，并配套出臺了改善軟環(huán)境部門責(zé)任制、項目跟進落實和重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等制度。其次要加強協(xié)作，發(fā)揮整體效應(yīng)。簽約項目737個。特別是隨著建設(shè)第三大臺資企業(yè)聚集區(qū)和兩個“一體化”工作的深入推進，咸陽的知名度和影響力不斷提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，“投資洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為我們引進項目和資金創(chuàng)造了有利條件。要在加大行政推動的前提下，除采取展會招商、以商招商、委托招商和網(wǎng)上招商等方式外，逐步把企業(yè)和各類中介組織推向前臺，努力形成市場運作、企業(yè)為主、政府推動的招商引資新格局。全市各級一定要進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，認真研究政策走向，學(xué)會運用市場經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展的辦法，把現(xiàn)實優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把現(xiàn)有條件充分利用起來，在破解諸多制約因素方面力爭取得實質(zhì)性進展。要積極爭取更多的項目列入國家和省上的計劃盤子，進一步擴大用地指標(biāo)。對于正處在加快發(fā)展關(guān)鍵時期的咸陽來說，我們沒有任何理由不支持企業(yè)發(fā)展，沒有任何理由不為企業(yè)家搞好服務(wù)，更沒有任何理由為企業(yè)的發(fā)展設(shè)臵障礙。如果在一個地方，投資者的生命財產(chǎn)安全難以保障，哪里能談得上投資創(chuàng)業(yè)。對招商引資的重大項目要實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，夯實責(zé)任，一抓到底。要把完成招商引資任務(wù)作為評先選優(yōu)的重要條件，對招商引資成績突出的單位和個人給予重獎；對完不成招商引資任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)取消當(dāng)年評選先進的資格，并進行通報批評，做到獎得心動、罰得心疼。2017年“選擇美國”中國路演安排在我國6個城市舉行，美國多個州的政府官員、商業(yè)機構(gòu)代表展示潛在投資項目，吸引對美投資。面對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力和穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，各地掀起了新一輪招商引資熱潮，展開了吸引高端要素資源的競爭。居全國地級市第三位，總量和人均在我國石油城市中均居第一位。東營作為移民城市，具有開放包容的特質(zhì)，在開放開發(fā)的實踐中，培養(yǎng)了東營人敢于開拓的精神、合作共贏的心態(tài)。二是改革創(chuàng)新。我們引進中國商飛公司，規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園，實施了中國商飛民機試飛基地項目，帶動吸引了北京航空航天大學(xué)、北汽集團來合作布局產(chǎn)業(yè)。必須把握高端高質(zhì)高效的投資方向，確保新上項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合生態(tài)文明發(fā)展方向，在增量中調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新中增強發(fā)展動力。四是嚴明紀律。三是有開放的平臺。穩(wěn)增長的關(guān)鍵在于穩(wěn)投資，穩(wěn)投資的重點在于抓招商。%，%。其中，加強重大項目重大平臺建設(shè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手、重要支撐。組織人員赴濟南、青島、蘇州、溫州、福州、成都、武漢、西安等市進行了考察學(xué)習(xí)，研究確定了推進招商引資的相關(guān)政策、領(lǐng)導(dǎo)體制、推進機制。這一方面可以促進招商任務(wù)的完成，更重要的是讓廣大干部直接參與經(jīng)濟建設(shè)，讓大家了解企業(yè)的艱辛和困難，體會上項目的酸甜苦辣，從而進行換位思考，增強服務(wù)意識和發(fā)展意識，達到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、全民招商、促進發(fā)展的目的。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。要結(jié)合開展 “百日整治”活動，每半年開展一次“為企業(yè)服務(wù)月”活動，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風(fēng)，努力做到服務(wù)客商零距離、企業(yè)經(jīng)營零干擾、規(guī)范管理零投訴，營造親商、安商、惠商的濃厚氛圍。往往“靚女”不及時嫁，機遇失去了，就變成“丑女”。對產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)項目和投資額度大、拉動力強的項目以及引進國家級馳名商標(biāo)的，可以一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。四是突出重大項目招商。一是突出對臺企業(yè)招商。面對新形勢、新任務(wù)，深入推進招商引資工作，我們既面臨巨大壓力，但也擁有許多有利條件。在加入世貿(mào)組織新形勢下，抓好招商引資工作，必須重視加強學(xué)習(xí)和知識更新?？梢岳糜H戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)、老鄉(xiāng)等關(guān)系進行招商，也可以利用掛職鍛煉、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等結(jié)識的工作關(guān)系進行招商。要按照市委、市政府年初工作部署，不折不扣地完成今年招商引資任務(wù)。許多投資項目都是由于規(guī)劃的原因遲遲得不到落實，影響了投資者的積極性，有的甚至還給投資者帶來損失；３、門檻太高，讓外來投資者望而卻步。綜觀前７個月的我市招商引資形勢，與上年比雖然有很大的進步，但與省內(nèi)兄弟市相比差距很大，與沿海發(fā)達市相比，差距更大。市招商辦要定期對各責(zé)任單位和責(zé)任人完成招商引資任務(wù)的情況進行統(tǒng)計核查，并通過樂昌電視臺進行公布，加強監(jiān)督檢查，對不能按時完成任務(wù)的單位和個人，要及時提出警告，分析落后原因，尋找解決辦法，以此確保全市全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成?，F(xiàn)在又接近年底了，各責(zé)任單位和責(zé)任人要切實采取有效措施，對照先進，尋找差距，提高認識，克服困難，創(chuàng)造條件，想盡一切辦法，采取一切行之有效的措施，確保不折不扣完成招商引資任務(wù)。洽談項目要早簽約。只有全市富裕，才有民眾富?！钡牡览恚f不能出現(xiàn)因部門利益、個人利益影響招商大局的現(xiàn)象。要突出載體招商，重點引進實力強、帶動能力大的龍頭企業(yè)，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效益，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)成為科技型、財稅型、環(huán)保型的園區(qū)。“二要”就是要重點引進稅源型、科技型、培植財源型、勞動密集型項目和投入產(chǎn)出比高的項目。繼續(xù)做好招商引資活動的策劃工作，確保外出招商活動細致扎實，卓有成效。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，就必須狠抓招商引資，通過借助外力激活內(nèi)力。同時，2005年以來，市委、市政府創(chuàng)新思維，廣開思路，利用因企業(yè)轉(zhuǎn)移、停產(chǎn)、倒閉出現(xiàn)的大批廠房和設(shè)備，切實開展招商引資，使大量原有老企業(yè)的舊廠房和舊設(shè)備得到了充分利用，重新盤活了國有集體企業(yè)資產(chǎn)，讓其發(fā)揮了最大的經(jīng)濟效益。四是招商機制進一步完善。每年市委、市政府都召開多次各種形式招商引資工作會議，對招商引資工作特別是重點項目的跟蹤落實工作進行研究和部署，有力地推動了全市招商引資工作的落實。對各部門的招商引資工作加強監(jiān)督考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要注重研究國內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項目，降低招商成本，提高招商效率。要進一步加強對政府服務(wù)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，新聞媒體對軟環(huán)境部門責(zé)任制的執(zhí)行情況要進行跟蹤報道，對嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型事例公開曝光。要進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步完善的今天，資本的流動絕對是按市場規(guī)則運行的。加快池州現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長一段時期的發(fā)展，仍然要靠增加投入，增加投入仍然要靠開放，靠外來投資。在這一輪招商引資競爭中，如果我們不能贏得更多的投資、更多的項目，那么在區(qū)域發(fā)展不平衡加劇的開放型經(jīng)濟格局里，我市經(jīng)濟發(fā)展對投資需求的矛盾將更加突出，加快發(fā)展、富民強市的目標(biāo)將難以實現(xiàn)，差距將越來越大。要切實推進部門責(zé)任的落實。在投資方向上，要以生產(chǎn)性項目，特別是工業(yè)項目為主。城市品牌是一個城市的名片，是一個地方招商引資的通行證。下面，我就全市的招商引資工作談兩點意見。兩年來，我市牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想觀念，把改善投資環(huán)境作為推動招商引資工作的重中之重來抓，推動發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市四套班子成員、各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各單位包干負責(zé)，保證每個項目都有人跟蹤服務(wù)，并積極解決各自分管工作和管轄范圍內(nèi)外商遇到的困難和問題。四是投資環(huán)境有待進一步改善，優(yōu)惠政策有待進一步完善。四是全市重點工程全面啟動，其中正在建設(shè)和即將動工建設(shè)的武廣客運專線、坪石發(fā)電B廠三期工程、韶能集團系列項目、樂昌峽水利樞紐工程和國家成品油儲備庫工程，將為我市加快發(fā)展注入強大動力，大大增強全市發(fā)展后勁。積極主動地加強與發(fā)達地區(qū)有實力有影響的招商中介機構(gòu)的聯(lián)系，開展委托招商和代理招商，并切實兌現(xiàn)獎勵政策，重獎?wù)猩桃Y的有功人士。三是要由統(tǒng)攬式招商向鑒別式招商轉(zhuǎn)變。四是要不斷提高增加供給、科學(xué)調(diào)配、暢通渠道、加強服務(wù)的水平，積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中資金、用地、用電、用工等實際問題。在發(fā)展思路上只會算死帳，不會算活帳，只會算眼前帳，不會算長遠帳。要千方百計促使在建項目順利推進，通過招商引資項目