【正文】 （三）突出工作重點，進一步強化綜合治理各部門在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀追究。“小金庫”的主要表現(xiàn)形式包括：以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫；虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”；以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”；以對外承攬工程收入及其他收入設(shè)立“小金庫”；以虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”等。（一）全面復(fù)查（截至2011年6月底）大隊認真組織復(fù)查，復(fù)查面達到100%，大隊成立以隊長為負責(zé)人對全面復(fù)查工作負完全責(zé)任。五、工作政策對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴格按照“依紀依法，寬嚴相濟”的原則進行處理。綜合組牽頭組織，協(xié)調(diào)各部門接受檢查；財務(wù)部門負責(zé)擬訂檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，提出整改意見。（一）動員部署（20XX年X月XX日前）。根據(jù)XX（201XX）X號文件精神，XX公司決定開展“小金庫”專項治理工作，現(xiàn)制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想認真落實中、省和XX公司關(guān)于“小金庫”治理的有關(guān)精神，按照綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，明確治理內(nèi)容、工作措施、完成時限和工作責(zé)任，分級負責(zé)，分口把關(guān)，扎實推進“小金庫”專項治理。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報），切實擴大治理工作成效。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀追究。（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月底）在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則上利用7兩個月的時間，中央和地方各級“小金庫”治理機構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo)，并選取具有典型性的單位進行重點抽查。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù)，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級單位，還要關(guān)注所屬地區(qū)。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對 “小金庫”治理工作做出了部署。（四）堅持政策規(guī)定，進一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規(guī)定。注重總結(jié)經(jīng)驗，完善管理制度，建立健全防范“小金庫”長效機制，促進企業(yè)管理規(guī)范有序。主要任務(wù)：一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司也對所屬部門開展檢查。(一)對自查出的“小金庫”，要按照財務(wù)會計法規(guī)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬薄，依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查出的問題和整改情況進行。舉報電話：09542088909舉報信箱設(shè)在大隊辦公樓。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當作重點，并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點；社會團體的治理工作，按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團體為重點；國有企業(yè)的治理工作，要以縣級國有企業(yè)為理。各單位主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認真抓好本單位的治理工作。對單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注：1．執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；2．與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位； 3．賓館、培訓(xùn)中心、招待所、社會團體等與黨政機關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；4．供水、供氣、供熱等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位；要堅持處理事和處理人相結(jié)合。四、治理的范圍和內(nèi)容專項治理的內(nèi)容為：違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿和各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，重點是2007年以來的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)收入及賬戶、票據(jù)等。三、時間步驟大隊落實分局“小金庫”專項治理工作時間，從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、配合督導(dǎo)抽查、自查自糾、機制建設(shè)和總結(jié)驗收五個階段。公司治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對治理工作開展情況進行匯總整理，形成總結(jié)報告，提出加強和改進內(nèi)控管理的意見。主要任務(wù)：接受XX公司檢查組對公司位進行檢查，并提出整改意見。四、時間步驟專項治理工作自本方案下發(fā)之日起至20XX年底結(jié)束，采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式，分五個階段進行。XX公司從2010年開始多次開展“小金庫”治理，但這一問題在一些單位屢禁不止，已成為鋪張浪費和減收增支的暗流、滋生腐敗的溫床，不僅影響企業(yè)會計信息的真實性和收入分配的公平性，而且擾亂了生產(chǎn)秩序，損壞了企業(yè)形象。各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中，要結(jié)合實際，協(xié)調(diào)推進，努力提高治理工作效率。四、工作要求（一）認真學(xué)習(xí)宣傳，進一步提高思想認識黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復(fù)查；社會團體和國有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實；國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點經(jīng)驗，全面深入展開。三、時間步驟2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理，時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。督導(dǎo)抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。二、領(lǐng)導(dǎo)小組公司決定成立治理 “小金庫”工作小組。單位主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管紀檢、財務(wù)、審計、領(lǐng)導(dǎo)參與。檢查重點關(guān)注以下： “小金庫”問題的部門；；“零申報”的部門。（二）對自查應(yīng)付，但在上級全面檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”的，除依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還對有關(guān)責(zé)任人員依照《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用{中國共產(chǎn)黨紀律處分條例}若干問題的解釋》（中紀發(fā)[2009]20號）、《設(shè)立“小金庫”