【正文】 具體表現(xiàn)為：一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金不足。二是開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動，市愛衛(wèi)辦與城市執(zhí)法局、文明委、沙州鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)站等單位和部門，成立聯(lián)合檢查組，每周三對城區(qū)各單位的衛(wèi)生進行巡回檢查，對于環(huán)境衛(wèi)生不好的單位在新聞媒體上曝光，并限期整改。加強576家公共場所的監(jiān)督檢查，%；開展化妝品專項檢查，查處2種不合格化妝品；開展職業(yè)病防治監(jiān)督，全市13家職業(yè)危害單位的668名工作人員全部建立了健康檔案，監(jiān)督覆蓋率達到100%；全市有放射裝置的診療單位21家，全部核發(fā)醫(yī)療機構放射診療許可證，發(fā)放率達100%。以全國農村中醫(yī)工作先進市建設為契機,進一步健全了市、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)醫(yī)療預防保健網絡。衛(wèi)生系統(tǒng)成立了技術指導小組等機構，為全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務提供了組織保障。今年，農村醫(yī)療救助按照“三公開、四公示”的要求，嚴格辦事程序，強化監(jiān)督檢查，降低救助起付線，提高救助標準，擴大救助面，；還制定了《XX市城市醫(yī)療救助工作實施細則》，開展了城市醫(yī)療救助工作，先后為30名患重病大病的城市生活困難群眾發(fā)放救助金7萬元，使城鄉(xiāng)生活困難群眾看病難的問題得到進一步緩解。村衛(wèi)生所建設項目。通過“”國際護士節(jié)的各種宣傳活動，在社會和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)營造了重視護士隊伍建設和加強護理工作的氛圍，激勵了廣大護理工作者，全心全意為人民服務，不斷推進護理工作，提高專業(yè)技術水平。五是商務部門加強了酒類市場的監(jiān)管，開展了打擊銷售假冒偽劣酒類專項整治，查處違法案件**起，沒收假冒酒**瓶。在黨政服務中心大樓開展衛(wèi)生檢查活動，效果十分明顯。完成了583家醫(yī)療機構年審校驗，為247名鄉(xiāng)村醫(yī)生換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，為123名醫(yī)師和223名護士辦理注冊，完成1904名護士考試資格審核。完成了市級全額188個單位、2502名保健對象、5285萬醫(yī)療費用的審核報銷工作。基層衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)按照省衛(wèi)生廳相關要求，完成基礎設施的查驗和軟件測試工作。xxxx年，市衛(wèi)生系統(tǒng)共有市級重點建設項目6個。申報陜西省科技廳、陜西省衛(wèi)生廳、xxxx市科技局科研項目200余項，申報xxxx市科技進步獎15項。對全市708所托幼機構衛(wèi)生保健工作進行了達標驗收，已有434所托幼機構建立合格衛(wèi)生保健室。在深入調研的基礎上制定了《xxxx市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施意見》和《標準細則》，設立了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，已于7月1日起，對xxxx屆具有本科及以上學歷、學士及以上學位且在局直醫(yī)療機構從事臨床工作的醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生進行規(guī)范化培訓，本科生培訓時間3年，碩士研究生培訓時間1年。（2）全面啟動縣區(qū)級公立醫(yī)療機構綜合改革。完成140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑、影像專業(yè)人員培訓，集中對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了基本公共衛(wèi)生服務、全科醫(yī)學培訓。（1）不斷加強基礎設施建設。xxxx年，全市人均籌資標準提高到每人每年300元，%。此外，還通過新農村建設理事會，經常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”等群眾性評比活動，以此激勵先進、鞭策后進，促進新農村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。在做好“三清”工作的同時，進行了統(tǒng)一的“三改”工作。２、協(xié)助該村解決休閑產所和行路難問題 局領導親自帶隊進村，了解村情，制定方案，爭取資金。特別是資金問題還未完全落實，建設發(fā)展農村的現(xiàn)代觀念還未被全部的農民所接受。此外，全組村民積極投勞，開展工程建設，迄今已清理垃圾污物20余噸，開挖疏通排水溝渠170米，修建村主干道1280米，拆除廢舊房屋4棟，開辟休閑空地一處，栽種綠化植物200棵，由村戶先行墊資進行的改水改廁改欄工作基本完成。半年來，局黨委和局長辦公會專題研究村建工作3次，選派得力人員3名組成駐村工作組，由紀檢書記曾發(fā)宗同志擔任組長。該村建設規(guī)劃和實施方案等影響全村的大事，均經由村民大會討論通過。全村21戶農家和94個村民和睦相處，共同朝著社會主義新農村方向邁進。局長胡本池親自率領工作組到當?shù)剡M行調研，黨委書記鄒衛(wèi)生東、副書記林峰同志也分別深入當?shù)卮褰M慰問困難村民，工作組的同志多次同鄉(xiāng)村干部和群眾了解情況、討論問題，商量對策。為了改善居民出行方便的問題，在鄉(xiāng)村指導小組出席的前提下召開了理事會，對如何修路，修哪些路進行了討論，形成了統(tǒng)一的方案。實踐證明，哪里發(fā)動群眾搞得好，哪里新農村建設就搞得好。積極探索開展支付方式改革，控制醫(yī)療費用不合理增長，在全市各區(qū)縣全面開展門診統(tǒng)籌診次總額預付制的基礎上，在閻良區(qū)探索開展住院總額預付制試點工作。會同組織部門從縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派25名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職業(yè)務副院長，實施“技術項目培育制”，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力和管理水平。已免費宮頸癌檢查24184例，查出宮頸癌患者4例，并全部予以手術治療。積極探索開展按病種付費試點。繼續(xù)開展高危行為干預和HIV監(jiān)測，干預18萬人次，開展美沙酮社區(qū)維持治療累計達11710人。監(jiān)督檢查市管二次供水單位158戶，%，市政末梢水合格率100%。實施人才培養(yǎng)引進“雙百工程”，局系統(tǒng)共引進博士生11人、碩士生168人。（3）市結核病醫(yī)院整體搬遷項目：目前，各單體主體封頂，部分砌體完成。召開了慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，編印《全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討文章選編》和《為黨旗添光彩》畫冊。全年完成了基層醫(yī)療機構近6000萬元的藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送和零差率銷售工作，采購價格比自治區(qū)網上**年基藥和非基藥中標價格平均又降低15%左右，合計降價30%左右，讓利患者近**萬元。四是全年各級各類醫(yī)療機構完成總診療290余萬人次，%；入院**萬余人次，%；基本滿足了居民對疑難危重疾病和一般疾病的診治服務需求。同時，充分利用報紙、廣播、電視和網絡等媒體，廣泛宣傳食品安全政策法規(guī)和科普知識，全民食品安全意識逐年提升。開展“紅十字博愛送萬家”救助活動，將價值10萬元救助物資發(fā)放給低保家庭。市衛(wèi)生局通過電視臺、電臺、德陽日報等宣傳工具廣泛開展了宣傳活動，電視臺還邀請老護士、男護士及全市護士技能比賽優(yōu)勝者到電視臺進行電視訪談和“十佳護士”的工作現(xiàn)場采訪，德陽日報開啟了“”護士節(jié)專題欄目，全方位報道全市“”護士節(jié)活動情況，通過“”護士節(jié)宣傳活動的開展，的對優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展促進醫(yī)患關系的和諧融洽，促進醫(yī)療服務質量的提高，促進在全社會形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風氣，都具有重要的意義和作用。合管辦編制3人（敦編委2004]10號）,工作人員隨即到位,工作經費及人員工資由市財政全額供給。同時，市政府還制定了《XX市市屬醫(yī)療機構設置濟困病床實施辦法》，按照核定床位10%的比例，在市級醫(yī)院設立扶貧濟困病床45張（其中市醫(yī)院30張，市中醫(yī)院15張）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的110張病床全部定為濟困病床。截止目前，已完成了30717戶106719人的健康調查，%%。市衛(wèi)生局還投資10萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了18個高標準的中藥柜；，購置了風濕治療儀、電針儀等中醫(yī)診療設備30余臺（件）。做好計劃免疫工作。九、衛(wèi)生行風建設我市始終堅持把行風建設作為衛(wèi)生工作重點常抓不懈，結合我愛敦煌和醫(yī)德醫(yī)風集中教育活動，深入開展了衛(wèi)生行風建設。目前，我市醫(yī)療衛(wèi)生單位人才匱乏，特別是高學歷、高層次的專業(yè)人才短缺嚴重；部分醫(yī)療單位特別是鄉(xiāng)村醫(yī)療機構缺乏必要的醫(yī)療設備，限制其基本職能的發(fā)揮；醫(yī)務人員特別是基層醫(yī)務人員的專業(yè)素質不高，還不能夠滿足群眾的基本醫(yī)療保健需求。衛(wèi)生行業(yè)面向社會公布了長期舉報電話17部，分別設立了作風建設和醫(yī)德醫(yī)風舉報箱16個，并對2004年以來的藥品集中招標采購執(zhí)行情況進行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為。七、婦幼衛(wèi)生保健工作2007年,我市認真貫徹落實《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省兒童發(fā)展規(guī)劃》，堅持“以保健為中心、保健和臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，以提高保健知識知曉率為重點，開展了形式多樣的宣傳咨詢活動；以提高婦幼人員的綜合素質為重點，開展多種形式的業(yè)務培訓；以提高婦女健康水平為重點，開展了婦女病普查；以降低孕產婦死亡率為重點,加強孕產婦系統(tǒng)化管理，制定落實了《XX市高危妊娠管理辦法》；以降低兒童死亡率為重點，加強兒童系統(tǒng)化管理，定期開展健康體查，婦幼衛(wèi)生工作取得了新的成績。強化食品衛(wèi)生監(jiān)督。深入開展專項整治行動。同時，市級醫(yī)療衛(wèi)生單位也引進本科以上學歷的專業(yè)技術人員21名，并選派11名年輕骨干參加全省“萬名醫(yī)生支援農村衛(wèi)生工程”。二是啟動實施城鎮(zhèn)非職工人群和低保人員醫(yī)療保險制度。根據全市小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實際，市上將原設計投資25萬元、建筑面積400㎡的五墩衛(wèi)生院調整為投資150萬元、建筑面積1600㎡的莫高鎮(zhèn)衛(wèi)生院。大連第一批5名醫(yī)療專家圓滿完成援疆任務，第二批6名專家去年8月開始在師市醫(yī)療衛(wèi)生單位指導工作。認真開展流通環(huán)節(jié)食品及校園周邊和集貿市場專項整治，對全市301家食品批發(fā)和供應企業(yè)實現(xiàn)了網絡化、電子化監(jiān)管?！敖迪表椖抗ぷ鞣e極推進，%，住院分娩率100%，全年“降消”項目團場未發(fā)生孕產婦死亡。目前，已投入資金1000余萬元，7個基層醫(yī)療機構的信息平臺已經投入使用。進一步做好黨風廉政建設和反腐糾風工作。（6）市人民醫(yī)院建設項目：目前，初步設計完成，正在進行基礎開挖，完成土方量約10萬方。國家中醫(yī)藥管理局確定我市紅十字會醫(yī)院康復科、市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病科、市兒童醫(yī)院兒科等5個國家級重點專科建設項目。深入開展“三好一滿意、醫(yī)療質量萬里行、創(chuàng)建優(yōu)質醫(yī)院”等活動，全面加強醫(yī)療機構特別是民營醫(yī)療機構的醫(yī)療服務與質量監(jiān)管工作。（三）婦幼衛(wèi)生工作全面提升。目前，%，住院患者數(shù)13778人次，%，由衛(wèi)生院轉縣級醫(yī)院治療病人數(shù)500人次，%，由縣級醫(yī)院轉回康復治療病人數(shù)130人次，%，業(yè)務收入2977萬元, %。不斷完善基層健康宣傳網絡，通過多種渠道開展健康宣傳教育，普及健康知識，加強控煙宣傳，累計發(fā)放健康教育宣傳資料300余萬份，播放健康教育音像資料13萬次?？h級醫(yī)療衛(wèi)生技術人員培訓項目有76人結束培訓，84人正在培訓，共培訓160人。從今年10月1日起，全市29家縣級公立醫(yī)療機構已全部實行藥品“三統(tǒng)一”和零差率銷售。黃家橋新農村建設結合實際，成立理事會，制訂理事會章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度。同時大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，利用荒灘、山地進行肉牛養(yǎng)殖，目前已實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖50頭。黃家橋新農村建設群眾積極性高，在新農村建設決議書上各家各戶踴躍簽名，表示贊成新農村示范點的建設。當我們得知村里有一位殘疾人和一位弱智青年時，就積極做好所在家庭成員的教育工作，經常提醒其注意監(jiān)護義務，并游說四鄰盡責給予關照，以避免發(fā)生身體損害和社會危害現(xiàn)象。60％的農戶達到了“十星文明戶”標準，村民道德水平和文明程度大幅提高。在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的大力支持下，該村被列入全鄉(xiāng)新建示范工程，全村的新農村建設規(guī)劃由縣建設部門在充分調研的基礎上制定，幾易其稿，愈傾完善。二、“新建”工程扎實推進。在著力培育新型農民的宣傳聲勢中，不少農戶家購買了農業(yè)類書籍，幾乎所有的農民都擁有手機和有線電視，有一戶還安裝了寬帶，把網絡信息引進了村里。三、及時消除不穩(wěn)定因素，維護社會