【正文】 具體表現(xiàn)為：一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金不足。二是開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，市愛(ài)衛(wèi)辦與城市執(zhí)法局、文明委、沙州鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)站等單位和部門(mén)，成立聯(lián)合檢查組，每周三對(duì)城區(qū)各單位的衛(wèi)生進(jìn)行巡回檢查，對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生不好的單位在新聞媒體上曝光，并限期整改。加強(qiáng)576家公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，%；開(kāi)展化妝品專項(xiàng)檢查，查處2種不合格化妝品；開(kāi)展職業(yè)病防治監(jiān)督，全市13家職業(yè)危害單位的668名工作人員全部建立了健康檔案，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；全市有放射裝置的診療單位21家，全部核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可證，發(fā)放率達(dá)100%。以全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步健全了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生系統(tǒng)成立了技術(shù)指導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，為全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供了組織保障。今年，農(nóng)村醫(yī)療救助按照“三公開(kāi)、四公示”的要求，嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，降低救助起付線，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助面，；還制定了《XX市城市醫(yī)療救助工作實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)展了城市醫(yī)療救助工作，先后為30名患重病大病的城市生活困難群眾發(fā)放救助金7萬(wàn)元，使城鄉(xiāng)生活困難群眾看病難的問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)“”國(guó)際護(hù)士節(jié)的各種宣傳活動(dòng)，在社會(huì)和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)營(yíng)造了重視護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)護(hù)理工作的氛圍，激勵(lì)了廣大護(hù)理工作者，全心全意為人民服務(wù)，不斷推進(jìn)護(hù)理工作，提高專業(yè)技術(shù)水平。五是商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)了酒類市場(chǎng)的監(jiān)管，開(kāi)展了打擊銷售假冒偽劣酒類專項(xiàng)整治，查處違法案件**起，沒(méi)收假冒酒**瓶。在黨政服務(wù)中心大樓開(kāi)展衛(wèi)生檢查活動(dòng)，效果十分明顯。完成了583家醫(yī)療機(jī)構(gòu)年審校驗(yàn)，為247名鄉(xiāng)村醫(yī)生換發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū)，為123名醫(yī)師和223名護(hù)士辦理注冊(cè)，完成1904名護(hù)士考試資格審核。完成了市級(jí)全額188個(gè)單位、2502名保健對(duì)象、5285萬(wàn)醫(yī)療費(fèi)用的審核報(bào)銷工作?；鶎有l(wèi)生管理信息系統(tǒng)按照省衛(wèi)生廳相關(guān)要求，完成基礎(chǔ)設(shè)施的查驗(yàn)和軟件測(cè)試工作。xxxx年，市衛(wèi)生系統(tǒng)共有市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。申報(bào)陜西省科技廳、陜西省衛(wèi)生廳、xxxx市科技局科研項(xiàng)目200余項(xiàng)，申報(bào)xxxx市科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)。對(duì)全市708所托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，已有434所托幼機(jī)構(gòu)建立合格衛(wèi)生保健室。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《xxxx市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》和《標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，設(shè)立了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，已于7月1日起，對(duì)xxxx屆具有本科及以上學(xué)歷、學(xué)士及以上學(xué)位且在局直醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事臨床工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，本科生培訓(xùn)時(shí)間3年，碩士研究生培訓(xùn)時(shí)間1年。（2）全面啟動(dòng)縣區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。完成140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑、影像專業(yè)人員培訓(xùn)，集中對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了基本公共衛(wèi)生服務(wù)、全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)。（1）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。xxxx年，全市人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元，%。此外，還通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”等群眾性評(píng)比活動(dòng)，以此激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。在做好“三清”工作的同時(shí)，進(jìn)行了統(tǒng)一的“三改”工作。２、協(xié)助該村解決休閑產(chǎn)所和行路難問(wèn)題 局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)村，了解村情，制定方案，爭(zhēng)取資金。特別是資金問(wèn)題還未完全落實(shí)，建設(shè)發(fā)展農(nóng)村的現(xiàn)代觀念還未被全部的農(nóng)民所接受。此外，全組村民積極投勞，開(kāi)展工程建設(shè)，迄今已清理垃圾污物20余噸，開(kāi)挖疏通排水溝渠170米，修建村主干道1280米，拆除廢舊房屋4棟，開(kāi)辟休閑空地一處，栽種綠化植物200棵，由村戶先行墊資進(jìn)行的改水改廁改欄工作基本完成。半年來(lái)，局黨委和局長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究村建工作3次，選派得力人員3名組成駐村工作組，由紀(jì)檢書(shū)記曾發(fā)宗同志擔(dān)任組長(zhǎng)。該村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案等影響全村的大事，均經(jīng)由村民大會(huì)討論通過(guò)。全村21戶農(nóng)家和94個(gè)村民和睦相處，共同朝著社會(huì)主義新農(nóng)村方向邁進(jìn)。局長(zhǎng)胡本池親自率領(lǐng)工作組到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)研，黨委書(shū)記鄒衛(wèi)生東、副書(shū)記林峰同志也分別深入當(dāng)?shù)卮褰M慰問(wèn)困難村民，工作組的同志多次同鄉(xiāng)村干部和群眾了解情況、討論問(wèn)題，商量對(duì)策。為了改善居民出行方便的問(wèn)題，在鄉(xiāng)村指導(dǎo)小組出席的前提下召開(kāi)了理事會(huì)，對(duì)如何修路，修哪些路進(jìn)行了討論，形成了統(tǒng)一的方案。實(shí)踐證明，哪里發(fā)動(dòng)群眾搞得好，哪里新農(nóng)村建設(shè)就搞得好。積極探索開(kāi)展支付方式改革，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，在全市各區(qū)縣全面開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌診次總額預(yù)付制的基礎(chǔ)上，在閻良區(qū)探索開(kāi)展住院總額預(yù)付制試點(diǎn)工作。會(huì)同組織部門(mén)從縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位選派25名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)，實(shí)施“技術(shù)項(xiàng)目培育制”，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和管理水平。已免費(fèi)宮頸癌檢查24184例，查出宮頸癌患者4例，并全部予以手術(shù)治療。積極探索開(kāi)展按病種付費(fèi)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展高危行為干預(yù)和HIV監(jiān)測(cè)，干預(yù)18萬(wàn)人次，開(kāi)展美沙酮社區(qū)維持治療累計(jì)達(dá)11710人。監(jiān)督檢查市管二次供水單位158戶，%，市政末梢水合格率100%。實(shí)施人才培養(yǎng)引進(jìn)“雙百工程”，局系統(tǒng)共引進(jìn)博士生11人、碩士生168人。（3）市結(jié)核病醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目：目前，各單體主體封頂，部分砌體完成。召開(kāi)了慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，編印《全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討文章選編》和《為黨旗添光彩》畫(huà)冊(cè)。全年完成了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)近6000萬(wàn)元的藥品統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送和零差率銷售工作，采購(gòu)價(jià)格比自治區(qū)網(wǎng)上**年基藥和非基藥中標(biāo)價(jià)格平均又降低15%左右，合計(jì)降價(jià)30%左右，讓利患者近**萬(wàn)元。四是全年各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成總診療290余萬(wàn)人次，%；入院**萬(wàn)余人次，%；基本滿足了居民對(duì)疑難危重疾病和一般疾病的診治服務(wù)需求。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳食品安全政策法規(guī)和科普知識(shí)，全民食品安全意識(shí)逐年提升。開(kāi)展“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”救助活動(dòng)，將價(jià)值10萬(wàn)元救助物資發(fā)放給低保家庭。市衛(wèi)生局通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、德陽(yáng)日?qǐng)?bào)等宣傳工具廣泛開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，電視臺(tái)還邀請(qǐng)老護(hù)士、男護(hù)士及全市護(hù)士技能比賽優(yōu)勝者到電視臺(tái)進(jìn)行電視訪談和“十佳護(hù)士”的工作現(xiàn)場(chǎng)采訪，德陽(yáng)日?qǐng)?bào)開(kāi)啟了“”護(hù)士節(jié)專題欄目，全方位報(bào)道全市“”護(hù)士節(jié)活動(dòng)情況，通過(guò)“”護(hù)士節(jié)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，的對(duì)優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧融洽，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高，促進(jìn)在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣，都具有重要的意義和作用。合管辦編制3人（敦編委2004]10號(hào)）,工作人員隨即到位,工作經(jīng)費(fèi)及人員工資由市財(cái)政全額供給。同時(shí)，市政府還制定了《XX市市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置濟(jì)困病床實(shí)施辦法》，按照核定床位10%的比例，在市級(jí)醫(yī)院設(shè)立扶貧濟(jì)困病床45張（其中市醫(yī)院30張，市中醫(yī)院15張）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的110張病床全部定為濟(jì)困病床。截止目前，已完成了30717戶106719人的健康調(diào)查，%%。市衛(wèi)生局還投資10萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置了18個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的中藥柜；，購(gòu)置了風(fēng)濕治療儀、電針儀等中醫(yī)診療設(shè)備30余臺(tái)（件）。做好計(jì)劃免疫工作。九、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)我市始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)作為衛(wèi)生工作重點(diǎn)常抓不懈，結(jié)合我愛(ài)敦煌和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動(dòng)，深入開(kāi)展了衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。目前，我市醫(yī)療衛(wèi)生單位人才匱乏，特別是高學(xué)歷、高層次的專業(yè)人才短缺嚴(yán)重；部分醫(yī)療單位特別是鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏必要的醫(yī)療設(shè)備，限制其基本職能的發(fā)揮；醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，還不能夠滿足群眾的基本醫(yī)療保健需求。衛(wèi)生行業(yè)面向社會(huì)公布了長(zhǎng)期舉報(bào)電話17部，分別設(shè)立了作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)箱16個(gè)，并對(duì)2004年以來(lái)的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為。七、婦幼衛(wèi)生保健工作2007年,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省兒童發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持“以保健為中心、保健和臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，以提高保健知識(shí)知曉率為重點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)；以提高婦幼人員的綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；以提高婦女健康水平為重點(diǎn)，開(kāi)展了婦女病普查；以降低孕產(chǎn)婦死亡率為重點(diǎn),加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理，制定落實(shí)了《XX市高危妊娠管理辦法》；以降低兒童死亡率為重點(diǎn)，加強(qiáng)兒童系統(tǒng)化管理，定期開(kāi)展健康體查，婦幼衛(wèi)生工作取得了新的成績(jī)。強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位也引進(jìn)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員21名，并選派11名年輕骨干參加全省“萬(wàn)名醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。二是啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)非職工人群和低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實(shí)際，市上將原設(shè)計(jì)投資25萬(wàn)元、建筑面積400㎡的五墩衛(wèi)生院調(diào)整為投資150萬(wàn)元、建筑面積1600㎡的莫高鎮(zhèn)衛(wèi)生院。大連第一批5名醫(yī)療專家圓滿完成援疆任務(wù)，第二批6名專家去年8月開(kāi)始在師市醫(yī)療衛(wèi)生單位指導(dǎo)工作。認(rèn)真開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品及校園周邊和集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，對(duì)全市301家食品批發(fā)和供應(yīng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、電子化監(jiān)管。“降消”項(xiàng)目工作積極推進(jìn)，%，住院分娩率100%，全年“降消”項(xiàng)目團(tuán)場(chǎng)未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡。目前，已投入資金1000余萬(wàn)元，7個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息平臺(tái)已經(jīng)投入使用。進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作。（6）市人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：目前，初步設(shè)計(jì)完成，正在進(jìn)行基礎(chǔ)開(kāi)挖，完成土方量約10萬(wàn)方。國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定我市紅十字會(huì)醫(yī)院康復(fù)科、市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病科、市兒童醫(yī)院兒科等5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。深入開(kāi)展“三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”等活動(dòng)，全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管工作。（三）婦幼衛(wèi)生工作全面提升。目前，%，住院患者數(shù)13778人次，%，由衛(wèi)生院轉(zhuǎn)縣級(jí)醫(yī)院治療病人數(shù)500人次，%，由縣級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)回康復(fù)治療病人數(shù)130人次，%，業(yè)務(wù)收入2977萬(wàn)元, %。不斷完善基層健康宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種渠道開(kāi)展健康宣傳教育，普及健康知識(shí)，加強(qiáng)控?zé)熜麄鳎塾?jì)發(fā)放健康教育宣傳資料300余萬(wàn)份，播放健康教育音像資料13萬(wàn)次?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目有76人結(jié)束培訓(xùn)，84人正在培訓(xùn)，共培訓(xùn)160人。從今年10月1日起，全市29家縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差率銷售。黃家橋新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合實(shí)際，成立理事會(huì)，制訂理事會(huì)章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度。同時(shí)大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，利用荒灘、山地進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，目前已實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖50頭。黃家橋新農(nóng)村建設(shè)群眾積極性高，在新農(nóng)村建設(shè)決議書(shū)上各家各戶踴躍簽名，表示贊成新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)。當(dāng)我們得知村里有一位殘疾人和一位弱智青年時(shí)，就積極做好所在家庭成員的教育工作，經(jīng)常提醒其注意監(jiān)護(hù)義務(wù)，并游說(shuō)四鄰盡責(zé)給予關(guān)照，以避免發(fā)生身體損害和社會(huì)危害現(xiàn)象。60％的農(nóng)戶達(dá)到了“十星文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，村民道德水平和文明程度大幅提高。在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的大力支持下，該村被列入全鄉(xiāng)新建示范工程，全村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃由縣建設(shè)部門(mén)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定，幾易其稿，愈傾完善。二、“新建”工程扎實(shí)推進(jìn)。在著力培育新型農(nóng)民的宣傳聲勢(shì)中，不少農(nóng)戶家購(gòu)買了農(nóng)業(yè)類書(shū)籍，幾乎所有的農(nóng)民都擁有手機(jī)和有線電視，有一戶還安裝了寬帶，把網(wǎng)絡(luò)信息引進(jìn)了村里。三、及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)