【正文】 中介機(jī)構(gòu)要提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化特色，為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營(yíng)管理、投資決策、財(cái)務(wù)管理、招商引資、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報(bào)等全方位服務(wù)。其次，放開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資政策，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)向社會(huì)募股，廣泛吸納社會(huì)閑散資金；鼓勵(lì)民間資本參與包括城鄉(xiāng)信用社在內(nèi)的中小金融機(jī)構(gòu)的重組改造。要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放在突出的戰(zhàn)略位置，全面推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)技術(shù)，源頭控制策略，大幅度降低污染物和有毒物對(duì)環(huán)境的污染。，入工園企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到15個(gè)，年均新增31%；，園縣內(nèi)增加值達(dá)到8040萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)40％以上。針對(duì)弱勢(shì)狀況，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，我們必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，只有使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大起來(lái)，才能使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，從而讓各種所有制經(jīng)濟(jì)站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟(jì)主體同處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之下。近年來(lái)失業(yè)人口的增多引起了社會(huì)的動(dòng)蕩，社會(huì)中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，支持好，實(shí)現(xiàn)好，就是動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義當(dāng)中來(lái)，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。同樣，沒(méi)有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，也就沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。第三，民營(yíng)企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢(shì)的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，主要問(wèn)題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見(jiàn)狹隘，決策獨(dú)斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進(jìn)，對(duì)外來(lái)人員不重用。國(guó)有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過(guò)一段冗長(zhǎng)的討論、申報(bào)、審批過(guò)程，它的反應(yīng)比較慢。一方面，利潤(rùn)動(dòng)機(jī)刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開(kāi)始成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念。目前我國(guó)大約有10萬(wàn)家民營(yíng)書(shū)商，已占據(jù)了圖書(shū)市場(chǎng)的半壁江山。構(gòu)建新的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。把推進(jìn)技術(shù)改造作為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江黃金水道開(kāi)發(fā)、云南橋頭堡戰(zhàn)略及烏蒙山片區(qū)扶貧有利時(shí)機(jī)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金政策支持，大力推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用，積極做好煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展工作，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。（一）企業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。（三）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)招商引資的集聚作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全市今年新批的85個(gè)項(xiàng)目中，落戶在開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的項(xiàng)目有70個(gè)，%。建在集中區(qū)的企業(yè)當(dāng)年投資規(guī)模分別在300500萬(wàn)元、5011000萬(wàn)元、10011500萬(wàn)元的相應(yīng)附加3分，投資規(guī)模在1500萬(wàn)元以上，每增加投資300萬(wàn)元，再加1分。根據(jù)常州市下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)，我們進(jìn)行了任務(wù)分解，把目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）?？偼顿Y1千萬(wàn)美元或3000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，茅山道教博覽中心、金家園木板材市場(chǎng)一期工程已竣工。為促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，成立了鎮(zhèn)雄縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，并把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作重要議事日程。2014年發(fā)放各類(lèi)創(chuàng)貸款2175萬(wàn)元，培育創(chuàng)業(yè)435戶；培育“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)29戶，（，市級(jí)配套0元，）。（三）加大培育力度，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。二是國(guó)有、集體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)、2009年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》 紛紛讓其參加各種培訓(xùn)該不該動(dòng)用財(cái)政資金，11日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，％認(rèn)為發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)積極支持民間資30日在杭舉行。所謂新生代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是指從一，它形成于我國(guó)經(jīng)濟(jì)從短缺走向相對(duì)過(guò)剩的時(shí)期，與創(chuàng)造而發(fā)展；念及管理方式上具有極強(qiáng)的現(xiàn)代意識(shí)；主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；第五，它在技術(shù)及體制創(chuàng)新上具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以看出，企業(yè)載體，對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。比如，一些農(nóng)村產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路，或者不知道應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品才符合市場(chǎng)的需要。第二，民營(yíng)企業(yè)層級(jí)低，缺乏科技創(chuàng)新。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立在廣大群眾的財(cái)力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)。因此；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本途徑和重要手段。從現(xiàn)階段看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在不少領(lǐng)域還被“限進(jìn)”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家雖沒(méi)有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營(yíng)投資經(jīng)營(yíng)，但由于部門(mén)或地區(qū)壟斷經(jīng)營(yíng)的存在，民營(yíng)資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。：完善鞏固現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)，加大招商引資力度，加快人才培養(yǎng)和企業(yè)家素質(zhì)的提高，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的原則。四、保障措施（一）改善金融環(huán)境加大金融支持。建立健全社會(huì)中介服務(wù)體系。進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理創(chuàng)新是要大量吸引管理人才，學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的管理方法，采用現(xiàn)代的管理技術(shù)，如計(jì)算機(jī)管理。加快建立和完善信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，在降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、融資支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、減免稅費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者等方面堅(jiān)決執(zhí)行通知精神，并研究制定各地相應(yīng)的政策，包括：低租金優(yōu)惠、零費(fèi)率服務(wù)、封閉式管理等。：（1）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。用溫州一位民營(yíng)企業(yè)老板的話說(shuō)：“聽(tīng)政府的，看美國(guó)的，做自己的。這表明發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上解決時(shí)代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢(qián)可掙，從而促進(jìn)社會(huì)的安居樂(lè)業(yè)與和諧穩(wěn)定。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來(lái)看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國(guó)家鼓勵(lì)政策，黨和國(guó)家的政治民主和改革開(kāi)放水平不斷提高，國(guó)民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開(kāi)人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開(kāi)國(guó)家一次次的開(kāi)放政策，逐漸讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長(zhǎng)成為如今的參天大樹(shù)。【解決對(duì)策】一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營(yíng)企業(yè)貸款利率，簡(jiǎn)化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴(kuò)大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補(bǔ)充，出臺(tái)擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，突出解決民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題；在堅(jiān)持市場(chǎng)化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵(lì)民營(yíng)化的中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機(jī)構(gòu)充分競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的銀行金融體系。角度九：國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部障礙加入世貿(mào)組織后，我國(guó)貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時(shí)入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。靠自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)市場(chǎng)需求的開(kāi)發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強(qiáng)的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營(yíng)理年期間誕生的新企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)是最不愿或者轉(zhuǎn)換機(jī)制來(lái)使它們?cè)诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前進(jìn)退自如。民營(yíng)企業(yè)財(cái)富論壇：非常有意義的觀點(diǎn)集會(huì)中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)2010年會(huì)暨“民營(yíng)企業(yè)財(cái)富論壇”在北京召開(kāi)，探討了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的前途及未來(lái)的變革與挑戰(zhàn)。府幫忙培訓(xùn)下一代。（六）加快民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由于我縣大部分民營(yíng)企業(yè)大都屬于資源型、初加工型企業(yè)，管理粗放，創(chuàng)新意識(shí)淡薄，在發(fā)展過(guò)程中，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，管理結(jié)構(gòu)薄弱，員工積極性低；由于企業(yè)的自身實(shí)力不強(qiáng)，無(wú)法提供豐厚的待遇留住人才，不利于管理和技術(shù)人才的引進(jìn)，造成企業(yè)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，從而影響高質(zhì)量產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、自主品牌的培育。為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資補(bǔ)貼、品牌培育和民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。開(kāi)發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的加快建設(shè)，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和重要增長(zhǎng)極，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要集聚地。而且，針對(duì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，兩辦印發(fā)了《～年度金壇市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。為認(rèn)真落實(shí)《常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，春節(jié)一上班，我市就召開(kāi)了由重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)全參加的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，年中召開(kāi)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，年底召開(kāi)了由工商界代表參加的市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)五十周年、商會(huì)百年慶祝會(huì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)。全面落實(shí)在財(cái)政返還、土地使用等方面扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)增加投入、加快發(fā)展的積極性。注冊(cè)資金500