【正文】 加強(qiáng)基層農(nóng)資打假執(zhí)法培訓(xùn)，提升人員能力和素質(zhì)。（八）推動(dòng)誠信建設(shè)。（四）依法強(qiáng)化審批準(zhǔn)入。飼料和飼料添加劑：重點(diǎn)檢查經(jīng)營門店飼料生產(chǎn)許可證，查驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期，重點(diǎn)查處飼料生產(chǎn)企業(yè)在加工過程中違法添加違禁藥物等行為。種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地：嚴(yán)格落實(shí)限用農(nóng)獸藥制度，加快推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。真正做到“五不放過”，即案情沒有搞清楚的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)而沒有移送的不放過，包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到責(zé)任追究的不放過。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日常化、規(guī)范化和制度化。二是全面落實(shí)農(nóng)資源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，筑牢農(nóng)業(yè)安全“防火墻”。加快平臺(tái)應(yīng)用管理，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營企業(yè)、種子獲證企業(yè)及其生產(chǎn)購銷信息平臺(tái)登記備案，進(jìn)一步推進(jìn)飼料和實(shí)行登記管理的肥料企業(yè)產(chǎn)品有效監(jiān)管。農(nóng)藥：嚴(yán)格落實(shí)限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥購銷臺(tái)賬和用藥記錄，持續(xù)清查無證經(jīng)營農(nóng)藥和超范圍使用農(nóng)藥違法行為，重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥，假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥的打擊力度。宣傳發(fā)動(dòng) 營造氛圍。今年要突出抓好六個(gè)專項(xiàng)整治。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)‘三農(nóng)’、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。采取深入田間指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料等形式，積極宣傳普及涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識(shí)假辨假維權(quán)能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。加強(qiáng)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。農(nóng)藥：圍繞確保蔬菜、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營備案工作，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上防堵假劣和禁用農(nóng)藥；大力推動(dòng)農(nóng)藥分類經(jīng)營、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營、優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥專柜經(jīng)營，引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品限用農(nóng)藥不在優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域經(jīng)營。繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治，采取有力措施杜絕禁用農(nóng)藥流通、使用，以及限用農(nóng)藥超范圍使用現(xiàn)象；提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度及抽檢覆蓋面，加大農(nóng)藥標(biāo)簽抽檢和管理力度；嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。建立健全監(jiān)督制度，按照“誰審核，誰負(fù)責(zé)”的原則，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況，履行監(jiān)督責(zé)任。五、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二、工作重點(diǎn)年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點(diǎn)，是針對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓，加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)資案件的查處。一是種子種苗專項(xiàng)整治，以種子種苗和水稻、玉米等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣質(zhì)種子等違法行為，全力保障生產(chǎn)所需種子質(zhì)量；二是農(nóng)藥專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展“農(nóng)藥登記管理年”活動(dòng)，嚴(yán)格按照6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為；三是肥料專項(xiàng)整治，以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足等違法行為；四是獸藥和疫苗專項(xiàng)整治，加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為；五是飼料專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作；六是水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊以及宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等宣傳媒介，結(jié)合“五五”普法工作，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和科普宣傳力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力；要加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營水平。種子：選擇我縣重點(diǎn)作物，以種子標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、網(wǎng)上備案為重點(diǎn)，組織開展春秋兩季種子執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違規(guī)違法行為。加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管功能，大力查處未依法建立臺(tái)賬記錄行為，全程跟蹤追查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)和省市查處的問題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品，徹底清查假劣農(nóng)資。三是強(qiáng)化績(jī)效考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄、標(biāo)語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大科普宣傳力度，提高廣大農(nóng)民朋友識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的能力；要加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營水平；要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳農(nóng)資打假工作成效 —5—和進(jìn)展情況，同時(shí)組織有關(guān)新聞單位對(duì)大要案、典型事例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。依法查處生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥違法案件。三、工作任務(wù)（一）迅速開展隱患排查。提高農(nóng)資產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔*〕*號(hào)）要求，率先在國家級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、自治區(qū)級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)查和巡查作用，提升農(nóng)牧執(zhí)法快速反應(yīng)能力。夯實(shí)縣域監(jiān)管基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)新《種子法》要求，規(guī)范種子標(biāo)簽和信息代碼標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。對(duì)問題隱患生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店，督促及時(shí)整改，必要時(shí)采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式加強(qiáng)自我監(jiān)督。農(nóng)機(jī)：加大對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中的“三無”產(chǎn)品、質(zhì)量殘次品的查處力度；重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)、出廠記錄等；檢查銷售農(nóng)機(jī)企業(yè)銷售記錄是否完備；檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量、維修設(shè)備以及安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)整治無證生產(chǎn)經(jīng)營主體，特別是流動(dòng)商販，嚴(yán)厲打擊利用培訓(xùn)班或展銷會(huì)銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。切實(shí)解決農(nóng)資打假和監(jiān)管工作人員和經(jīng)費(fèi)等問題，進(jìn)一步作好動(dòng)員部署，結(jié)合本地實(shí)際制定農(nóng)資打假方案，并強(qiáng)化監(jiān)管措施，認(rèn)真組織實(shí)施。為確保農(nóng)資打假工作重心落到實(shí)處，收到實(shí)效，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要通過查市場(chǎng)、抓源頭、端窩點(diǎn)，做到打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。二、工作重點(diǎn)2008年我省農(nóng)資打假工作的重點(diǎn)，是針對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓，加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，加強(qiáng)大案要案查處。一是加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，將農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑納入平臺(tái)監(jiān)管，積極配合省、市及其他相關(guān)部門，根據(jù)工作部署及時(shí)做好農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接、信息共享等工作，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管全覆蓋。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開展專項(xiàng)治理。進(jìn)一步作好動(dòng)員部署，結(jié)合本部門執(zhí)法、監(jiān)管職能，認(rèn)真制定好農(nóng)資打假方案，并強(qiáng)化監(jiān)管措施、認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)經(jīng)銷假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證行為，對(duì)未經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè)的，無行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無廠名廠址、無合格證和標(biāo)識(shí)，危害人身安全和國家明令淘汰的劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件要依法處理。一、工作思路年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知精神，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變