【正文】 在自查自糾工作方面，要認(rèn)真查擺問題，實現(xiàn)內(nèi)部解決。2010年12月底前，研究制定國土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件公開通報和掛牌督辦實施辦法。2010年12月底前，制定新密市國土資源局干部職工交流管理辦法。2010年10底前完成制定收繳禮金和有價證券管理規(guī)定。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳新奇 責(zé)任部門：土地利用科（二）建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場。各所、局屬各科室要結(jié)合實際，采取“自己查、相互議、科（室）審、班子定”的方式，針對我局的關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位和環(huán)節(jié)，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險點，建立廉政風(fēng)險點臺賬，制作風(fēng)險點提醒卡。，國土資源執(zhí)法監(jiān)察的業(yè)務(wù)還有待加強和培訓(xùn)，國土資源所的正規(guī)化建設(shè)需要進(jìn)一步提高。建立健全了鎮(zhèn)、村、村民小組三級國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，明確各村委主任為村級兼職監(jiān)察員，村民小組長為國土信息員，配合國土所加強動態(tài)巡查；每年初都由鎮(zhèn)長與各村、各單位以及國土所所長與土管員層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。大宗項目用地，我所始終做到事前介入服務(wù)，事中全程服務(wù)，事后跟蹤服務(wù)，贏得了用地單位和辦事群眾的一致好評。推行了“窗口”辦公制度，實行“一站式”和“綠色通道”服務(wù)。“兩整治一改革”專項行動是全國國土資源系統(tǒng)開展的一項聲勢浩大的專項行動，也是今年國土資源管理工作的一項重要內(nèi)容，我局將本次行動作為全系統(tǒng)政治生活的一件大事來抓，通過活動的開展，進(jìn)一步提高系統(tǒng)形象和干部隊伍素質(zhì)，促進(jìn)國土資源整體工作的全面開展。其中，出讓供地174宗。要求各旗區(qū)國土資源局盡快健全各類審批事項的內(nèi)部會審制度。二、認(rèn)真排查，嚴(yán)防廉政風(fēng)險死角，阿拉善盟國土資源局被阿拉善盟盟委確定為全盟廉政風(fēng)險防范工作5個試點單位之一。進(jìn)一步完善了中心組學(xué)習(xí)和例會學(xué)習(xí)制度，把反腐倡廉理論和廉政風(fēng)險防控教育作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和周五例會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容列入年度計劃，組織專題學(xué)習(xí)，規(guī)定中心組廉政專題的集中學(xué)習(xí)每年不少于2次，主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政專題理論輔導(dǎo)報告每年不少于1次，黨支部每年組織一次反腐倡廉形勢教育報告會。利用“一張圖”國土資源監(jiān)管平臺建設(shè)成果，推進(jìn)形成行政許可業(yè)務(wù)的統(tǒng)一窗口受理、網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批的辦文模式，推進(jìn)土地利用“一張圖、一套數(shù)據(jù)、一個平臺”和統(tǒng)一的“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管體系建設(shè)，著力實現(xiàn)國土資源精細(xì)化信息化管理與預(yù)防腐敗的有機結(jié)合。二是進(jìn)一步完善土地整治、土地估價和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的管理機制。（二）大力推進(jìn)“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)。把礦業(yè)權(quán)納入網(wǎng)上交易，增加交易行為監(jiān)管、安全監(jiān)管、動態(tài)分析、查詢統(tǒng)計等系統(tǒng)模塊，使之具有CA數(shù)字證書安全認(rèn)證、交易情況現(xiàn)場直播、土地使用權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓和礦業(yè)權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓交易、多標(biāo)的同時交易等九大功能。全面落實了耕地開墾費收繳與補充耕地項目資金納入財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。組織開展了黨風(fēng)廉政“學(xué)習(xí)日”和“廉政讀書月”等活動，確定每季度的第一個星期五下午為“廉政學(xué)習(xí)日”活動時間，組織全系統(tǒng)黨員干部開展學(xué)文件、談體會、聽報告、講黨課、看警示片等多種形式的廉政教育；將8月份確定為廉政讀書月，集中組織干部到市圖書館和市職務(wù)犯罪預(yù)防基地開展讀廉政書籍、寫讀后感等活動。二是規(guī)范征地拆遷。一是周密部署，精心組織。三是優(yōu)化服務(wù)。一是認(rèn)真開展土地招拍掛制度執(zhí)行清理。結(jié)合市電子政務(wù)綜合平臺建設(shè)，將任務(wù)分解到部門，明確責(zé)任，不斷拓寬政務(wù)公開的領(lǐng)域，創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法，將行政審批事項、土地供應(yīng)計劃、土地招拍掛以及工作程序、工作時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，及時通過門戶網(wǎng)站和政務(wù)平臺公開，增強行政透明度，自覺接受社會各界監(jiān)督。還成功研發(fā)了適用于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的功能模塊和采砂權(quán)減價競買系統(tǒng)，并通過網(wǎng)上交易平臺已完成了1宗股權(quán)轉(zhuǎn)讓?！耙粡垐D”綜合監(jiān)管平臺打破傳統(tǒng)管理模式，將審批程序、報批要件、工作流程網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，能夠?qū)崿F(xiàn)對土地和礦業(yè)審批全過程動態(tài)監(jiān)管，使審批過程更加科學(xué)、透明、快捷，大大增強了對權(quán)力運行監(jiān)督的剛性，有效地促進(jìn)了依法行政和廉政建設(shè)。一是加強用地計劃指標(biāo)分配管理。一方面是修改完善《局黨組會議制度》和《局務(wù)辦公會議制度》等制度，明確了黨組會議議事范圍及內(nèi)容、議事程序、議事原則及議事紀(jì)律，對工作中的重大事項、按照依法行政要求必須會審的業(yè)務(wù)等實行集體研究決定，規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察提前介入土地和礦業(yè)審批等重點工作，對重要業(yè)務(wù)和項目實行全程監(jiān)督，適時預(yù)警、糾正。（六）推進(jìn)建立責(zé)任追究機制。重點圍繞征、管、查、減、免、罰，人、財、物“九大節(jié)點”，通過對土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補償、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、干部人事管理、專項資金使用、工程項目招標(biāo)、政府采購等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的管理漏洞和廉政風(fēng)險點進(jìn)行全面排查，通過反復(fù)查找，全盟國土資源系統(tǒng)24個部門、67名干部職工共查找出崗位廉政風(fēng)險點687條，已落實防范措施709條。各級國土資源部門結(jié)合工作實際，制定自查自糾實施方案，對自查自糾工作的時間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。二是阿左旗黑山地區(qū)煤炭勘查和額濟(jì)納旗賽漢陶來蘇木麻木烏蘇地區(qū)石油天然氣勘探工作取得重大突破，將為全盟十二五規(guī)劃提供強有力地資源支撐。較好的保護(hù)了青山綠水并推進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格工作人員行為準(zhǔn)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守國土資源部“十項為民措施”和“五條禁令”等廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁吃拿卡要，刁難服務(wù)對象。在節(jié)假日期間，如服務(wù)對象有急事要辦，實行預(yù)約服務(wù)；8小時以外只要用地戶有需求，工作人員主動加班服務(wù)。對群眾反映的困難和問題，做到快速下訪回訪，就地穩(wěn)定群眾情緒。二是突出重點，查找問題。2010年11月25日，各所、各部門要將排查和自查自糾情況報局整改辦。認(rèn)真落實國土資源部門及所屬企事業(yè)單位不得直接從事土地一級市場開發(fā)的要求。堅持每月一次廉潔從政課教育制度，2011年3月對筆記本和心得體會進(jìn)行檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張自強 陳新奇 責(zé)任部門：人事教育科（十）建立國土資源綜合監(jiān)管平臺。對發(fā)生違法違紀(jì)案件的部門責(zé)任人實施問責(zé)。各部門在治理工作中要始終堅持三個吃透，一要吃透治理工作的基本精神，查問題要緊緊圍繞國土資源部的部署和工作重點，把準(zhǔn)治理工作方向；二要吃透法律法規(guī)和政策規(guī)定，糾正和查處問題必須依法依規(guī)；三要吃透發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和本質(zhì)，對自查出的問題要分類分析、分清層面，積極主動向局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，屬于我們職責(zé)范圍的，要嚴(yán)格按國土資源系統(tǒng)內(nèi)的要求及時處理解決；超出我們職責(zé)范圍的，與市紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)積極溝通，要依法、依規(guī)、依程序移交。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱整改辦），負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李映潔責(zé)任部門：辦公室 用地管理科 耕地保護(hù)科 土地利用科 礦產(chǎn)開發(fā)科 地質(zhì)勘查儲量科 測繪地籍科 地質(zhì)環(huán)境科 執(zhí)法監(jiān)察大隊 信息中心（十一）加快建立財務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)。土地和礦產(chǎn)審批嚴(yán)格實行接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位和環(huán)節(jié)，全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險點。三、主要任務(wù)和責(zé)任分工（一）規(guī)范土地使用權(quán)交易市場。巧家縣國土資源局二〇一二年六月一日第五篇：新密市國土資源局“兩整治一改革”專項行動實施方案新密市國土資源局“兩整治一改革”專項行動實施方案為貫徹落實中央紀(jì)委、監(jiān)察部、最高檢察院和國土資源部深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議精神，根據(jù)《鄭州市國土資源局關(guān)于印發(fā)鄭州市國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動實施方案的通知》要求，結(jié)合我市國土資源工作實際，制定本實施方案。四是認(rèn)真開展“兩整治一改革”。具體服務(wù)事項除需要上報上級部門審批的，一律向服務(wù)對象承諾辦結(jié)期限。近年來，我所干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市局各項廉潔自律規(guī)定，不斷加大反腐倡廉工作力度，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)，有效預(yù)防了廉政風(fēng)險，沒有發(fā)生一例違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職案件。2012年全所人員參加了遵化市局干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了國土資源有關(guān)業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及預(yù)防職務(wù)犯罪等有關(guān)內(nèi)容。積極整合人員機構(gòu)，制定三定方案，努力爭取解決體制機制改革創(chuàng)新不到位等問題，進(jìn)一步加強對基層國土資源所黨員干部的管理。在嚴(yán)肅查辦案件的同時，進(jìn)一步加強廉潔從政教育，部署開展了基層國土資源部門主要負(fù)責(zé)同志廉政教育機制整訓(xùn)，并作出了計劃安排，2011年將全面完成。11月20日，在全盟廉政風(fēng)險防范管理工作會議上，我局又作為5家試點工作單位的唯一代表，在大會上作典型發(fā)言。我們將以這次檢查指導(dǎo)為新的起點，認(rèn)真貫徹落實各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進(jìn)一步發(fā)揚成績，克服不足，自加壓力，攻堅破難，把我市國土資源管理工作提高到一個新水平，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了信息收集、風(fēng)險預(yù)警和調(diào)查處臵機制。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查和打擊非法開采新形勢，進(jìn)一步完善了《韶關(guān)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》和《韶關(guān)市打擊非法開采工作方案》，重點結(jié)合今年4月份打擊非法開采“百日行動”開展情況，明確將打擊國土資源違法違規(guī)行為工作由部門行為上升為政府行為，細(xì)化了林業(yè)、公安、經(jīng)信等部門在打擊非法開采礦產(chǎn)資源中的職責(zé)，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，進(jìn)一步健全了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的國土資源共同管理責(zé)任制度。一張圖核心數(shù)據(jù)庫及更新匯交機制能夠有效解決當(dāng)前國土資源數(shù)據(jù)匯交、采集、更新、積累、整合、開發(fā)、利用尚不能滿足國土資源監(jiān)管和社會化服務(wù)需求的信息化瓶頸問題。自2010年明確規(guī)定市本級所有經(jīng)營性土地使用權(quán)必須通過網(wǎng)上交易方式掛牌出讓以來，以網(wǎng)上交易出（轉(zhuǎn)）讓土地使用權(quán)58宗，平均溢價比率近20%，實現(xiàn)了資產(chǎn)有效增值。2010年以來，全市系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗處級干部1人，主任科員及以下干部26人，跨部門交流輪崗處級干部2人，主任科員以下干部19人，其中還為6個縣局選配了紀(jì)檢組長，推進(jìn)了干部梯隊合理化年輕化。全面清理土地儲備機構(gòu)與下屬及掛靠從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)“脫鉤”情況。（三）勤抓教育，筑牢思想防線。針對自查出的問題，制定整改措施，認(rèn)真落實到位。按照要求，組織全體黨員干部對照廉政準(zhǔn)則和部五條禁令要求，自查思想、工作和作風(fēng)上的問題，共提交自查報告213份。通過大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)形成了規(guī)范行為、規(guī)范辦事、規(guī)范管人的有效機制，在全系統(tǒng)確立了“執(zhí)法與服務(wù)并舉，以服務(wù)為基本行政取向”的理念，改善了系統(tǒng)形象，提高了群眾滿意度，實現(xiàn)了民主評議成績上升。三是開展管理機構(gòu)“脫鉤”清理。推進(jìn)干部選拔機制創(chuàng)新，努力使干部隊伍庸者去庸、能者更能，積極加強市縣級以及系統(tǒng)內(nèi)外干部交流任用。將科學(xué)技術(shù)融入廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中，以“人防”與“技防”緊密結(jié)合的科學(xué)方法打造的國土資源網(wǎng)上交易模式，較好地解決了傳統(tǒng)現(xiàn)場交易方式的諸多弊端，有效地堵住了國土資源交易領(lǐng)域的腐敗漏洞，有力地推進(jìn)了有形市場創(chuàng)新建設(shè)。四是解決了數(shù)據(jù)應(yīng)用難題。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。一是將廉政風(fēng)險點和表現(xiàn)形式以及防控措施制表上墻，促使人與人、部門與部門、單位與單位之間相互制約、相互監(jiān)督、相互提醒，從而對廉政風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早遏制。但同時我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與上級要求相比仍有許多不足，與兄弟單位比較還有不小的差距，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，提出寶貴意見。通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律，整頓工作作風(fēng)，查處違法違紀(jì)案件，形成規(guī)范有序、依法行政、風(fēng)清氣正的國土資源行業(yè)新形象。清理出未報即用違法用地9宗，國土資源管理秩序得到有效維護(hù)。、結(jié)合機構(gòu)改革，深化國土資源管理制度改革。自覺堅持每周一課的學(xué)習(xí)日制度，在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的同時，認(rèn)真總結(jié)上一周工作，檢討不足，及時改進(jìn)；采取輪流外出