【正文】 三、糾紛解決辦法：經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、南巖鎮(zhèn)政府、南巖村委會(huì)、老屋湯家村村民代表多次協(xié)商，考慮到當(dāng)?shù)卮迕袢蘸箫嬎畣栴}（經(jīng)多次觀察逢雨天氣井水渾濁不能飲用）和因水井修復(fù)難度大及當(dāng)?shù)卮迕穹艞夛嬘镁畯?qiáng)烈要求改為飲用自來水，為確保本工程施工能順利實(shí)施，參與單位一致同意以一次性包干補(bǔ)償形式進(jìn)行解決。由于草原產(chǎn)權(quán)都?xì)w國(guó)家和集體所有，且中央和地方各級(jí)資源管理部門對(duì)草原的管理分割交叉，致使經(jīng)常出現(xiàn)國(guó)家對(duì)草原的所有權(quán)空置，集體對(duì)草原的處分權(quán)虛置，牧民對(duì)草原的使用權(quán)更是時(shí)常被剝奪。 草原生態(tài)補(bǔ)償立法不足，法律制度體系不完善近年來，在草地生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆芍贫冉ㄔO(shè)方面，雖然我國(guó)已頒布了一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，比如我國(guó)出臺(tái)了《草原法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》等與草原生態(tài)保護(hù)有關(guān)的法律，但是這些法律都沒有制定規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償制度，草原生態(tài)補(bǔ)償還存在著一定的隨意性。此后，美、英等西方國(guó)家主要是通過有關(guān)立法活動(dòng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和維護(hù)生態(tài)平衡進(jìn)行法律規(guī)制。過度追求經(jīng)濟(jì)效益使得草原不堪重負(fù)，生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)都急劇惡化。占用單位、嘎查村和牧戶如出現(xiàn)因故違反協(xié)議的行為，要積極采取補(bǔ)救措施盡量避免給對(duì)方造成損失，如補(bǔ)救后仍無法挽回?fù)p失的，要依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第十條支付給牧戶的補(bǔ)償按以下標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)：（一）在草原上開挖坑、槽、溝、洞，／平米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；（二）鉆井按1500元／眼，風(fēng)電機(jī)座按1500元／座，線路塔架按230元／座，通訊塔架按230元／座，臨時(shí)用電桿按150元／根，鉆井、機(jī)座、塔架、／平米的標(biāo)準(zhǔn)；（三）／平米，未形成道路的按2元／平米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；（四）／平米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)，其中占用河槽溝壑的按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》第25條的規(guī)定執(zhí)行；（五）／平米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；（六）采礦、采石、采砂、／平米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；（七）新打水井按1000元／眼，／平米的標(biāo)準(zhǔn)，其它毀壞面積按2元／平米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；在現(xiàn)有水井上取水，與牧戶協(xié)商解決；（八）／平米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)，光電場(chǎng)占用的其它面積和旅游觀光區(qū)根據(jù)實(shí)際占用面積按0．05元／平米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；（九）軍事演習(xí)拉練根據(jù)破壞程度和面積確定補(bǔ)償費(fèi)；（十）石油物探按占用面積2元／畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；（十一）附著物補(bǔ)償通過有資質(zhì)的評(píng)估中介公司估價(jià)計(jì)算（雙方共同選擇中介公司，費(fèi)用由占用方支付），按就高不就低原則補(bǔ)償，也可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格與所涉及嘎查村和牧戶協(xié)商確定；（十二）占用嘎查村機(jī)動(dòng)草場(chǎng)的，將補(bǔ)償費(fèi)直接兌現(xiàn)給該嘎查村，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)。一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：臨時(shí)占地36元/畝二、補(bǔ)償金額：人民幣 壹仟貳捌拾壹元陸角 165。第一篇：草原補(bǔ)償協(xié)議草 原 補(bǔ) 償 協(xié) 議甲方：巴潤(rùn)別立鎮(zhèn)人民政府乙方：賀蘭山至騰格里220千伏送電線路經(jīng)巴潤(rùn)別立鎮(zhèn)轄區(qū)，工程實(shí)施涉及鎮(zhèn)巴音朝格圖、上海等五個(gè)嘎查，草原補(bǔ)償由內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司阿拉善電業(yè)局承擔(dān)。三、雙方權(quán)利義務(wù)乙方負(fù)責(zé)將協(xié)議涉及到的補(bǔ)償費(fèi)用支付給乙方。占用草原用于公益性事業(yè)的企業(yè)和單位，補(bǔ)償給牧民永久占用草原按每畝480元，臨時(shí)占用草原按每畝320元。第二十二條為防止各類矛盾的激化，占用單位不得直接與牧民解決矛盾與糾紛，否則造成的損失由占用單位自己承擔(dān)。相反，%，產(chǎn)出與投入之差十分巨大。在環(huán)境保護(hù)政策上市場(chǎng)、政府財(cái)政及經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)發(fā)揮互補(bǔ)性作用，有助于防止環(huán)境惡化[4]。另外，有對(duì)生態(tài)補(bǔ)償主體做出明確的界定和規(guī)定，也沒有對(duì)各利益相關(guān)者做出明確的界定和規(guī)定，僅限于原則性的規(guī)定，致使各利益相關(guān)者在草地生態(tài)保護(hù)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任關(guān)系不明確。比如，20世紀(jì)90年代，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市的陳巴爾虎旗、額爾古納旗的大面積草原被開墾,就與當(dāng)?shù)啬撩竦牟菰褂脵?quán)“虛置”有關(guān)。四、補(bǔ)償條件：經(jīng)南巖鎮(zhèn)政府、南巖村委會(huì)證實(shí)，實(shí)屬當(dāng)?shù)卮迕窆灿?jì)46戶，每戶以700元人民幣一次性補(bǔ)償解決，共計(jì)人民幣32200元，其中500元為每戶裝自來水的補(bǔ)償費(fèi)，200元為每戶補(bǔ)償水費(fèi)（此費(fèi)用為一次性補(bǔ)償費(fèi)用），自來水由南巖村委會(huì)統(tǒng)一組織安裝，建設(shè)局出面與縣自來水公司聯(lián)系，負(fù)責(zé)到46戶每戶裝一表一龍頭到戶，用戶戶內(nèi)用水安裝費(fèi)用農(nóng)戶自理，自來水安裝施工過程中乙方村民不得以任何理由阻工或提出任何補(bǔ)償費(fèi)用。一、工程施工地點(diǎn)方志敏大道至南巖景區(qū)公路邊（老屋湯家），樁號(hào)二、事由：2014年6月9日因甲方在管網(wǎng)施工溝槽開挖后，湯家村南巖景區(qū)公路旁村民飲用水井井水出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象，致使不能飲用，造成糾紛，停工10天。在這樣的體制下,草原生態(tài)功能退化就在所難免了。存在的問題目前針對(duì)草地生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐饕窃诮梃b國(guó)內(nèi)外其他系統(tǒng)生態(tài)補(bǔ)償研究成果的基礎(chǔ)上，就草地生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵、補(bǔ)償原則、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和模式等方面的一些定性描述性研究，主要存在以下方面的問題。20世紀(jì)70年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞尼卡和陶希格提出了從環(huán)境與發(fā)展關(guān)系方面考慮補(bǔ)償問題的補(bǔ)償發(fā)展論，認(rèn)為當(dāng)生態(tài)環(huán)境成為“稀缺物品”時(shí)，在使用環(huán)境和