【正文】 縣級扶貧部門要逐步建立扶貧項目監(jiān)測評價體系，通過農(nóng)戶調(diào)查、典型案例剖析、民主評議會等形式，并形成專項扶貧資金項目評價報告。驗收小組應(yīng)提出明確的整改措施和限期完成時間。第二十八條 驗收條件。項目實施中，施工單位可以向項目村申請預(yù)撥付，項目村上報縣扶貧移民部門審核后通知財政撥付，工程竣工結(jié)算后經(jīng)市、縣驗收后撥付剩余資金。第二十條 項目建設(shè)要嚴(yán)格按照縣政府審批的方案組織實施。自主設(shè)計的小型項目、投工投勞項目可由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組自主編制?？h級部門須在批準(zhǔn)后5個工作日內(nèi)進(jìn)行公示公告，并在15個工作日內(nèi)將項目批文下達(dá)到項目建設(shè)單位。項目申報材料應(yīng)包括：申報文件、《專項扶貧資金項目實施方案》、項目村的申請報告、項目意愿表、村民大會代表簽字同意項目書、投資概算、項目匯總表、自愿投資投勞簽字記錄、村民大會會議記錄等。第二條 本辦法適用于專項扶貧資金安排的、以減貧增收為目標(biāo)的扶貧開發(fā)項目，實施對象主要是連片貧困村、插花貧困村和貧困戶。，將同屬于財政性質(zhì)的支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金統(tǒng)一納入一個管理制度進(jìn)行規(guī)范。附件二財政扶貧項目管理費管理辦法(試行)為了推進(jìn)財政扶貧項目管理工作，提高財政扶貧項目管理水平，根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《財政扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。提前落實項目計劃，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項目實施，并對項目實施進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查。發(fā)展資金，重點用于國定貧困縣，也可根據(jù)實際情況安排一定比例用于非國定貧困縣。第六章 附 則第二十八條 財政扶貧項目資金必須?？顚Ｓ谩ｍ椖繉嵤﹩挝唬ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）承擔(dān)的單個項目建設(shè)任務(wù)完成后，應(yīng)對照項目計劃和要求，及時組織自查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目建設(shè)質(zhì)量，并在縣級驗收開始前寫出《竣工驗收申請報告》，申請縣級驗收；縣扶貧辦收到實施單位的《竣工驗收申請報告》后，組織縣級驗收組對單個項目進(jìn)行驗收。財政扶貧資金項目經(jīng)省市立項下達(dá)后，縣扶貧辦將全縣總的項目建設(shè)計劃在縣政府網(wǎng)站等縣內(nèi)媒體上進(jìn)行公示，接受社會和輿論的監(jiān)督；項目實施的縣級批復(fù)下達(dá)后，項目實施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）必須在項目啟動后將項目名稱、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目建設(shè)單位等內(nèi)容在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目區(qū)進(jìn)行公示；項目建設(shè)竣工并通過縣級驗收后，項目實施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）必須在項目區(qū)將竣工項目的名稱、項目資金來源及投資總額、項目實施地點、項目建設(shè)單位、項目負(fù)責(zé)人、項目資金使用的方向、項目檢查驗收以及補(bǔ)貼發(fā)放等情況在項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目受益區(qū)進(jìn)行公示，接受社會和廣大群眾監(jiān)督。第十二條 項目實施管理?？h扶貧辦會同有關(guān)部門審查通過并報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按規(guī)定程序報省、市扶貧主管部門審批立項。四、監(jiān)督檢查，將財政監(jiān)督工作貫穿到整合財政涉農(nóng)扶貧專項資金的分配、使用、管理和效益分析的全過程。項目工程施工、動工后即可申請撥付一定比例的資金（直接開稅票，填寫請款單，附：會議記錄、承包合同、預(yù)算清單、施工前和施工中照片）；項目完工且經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及村組理事會驗收后可再撥付3045%（開具所請款額的稅票，填寫請款單；附：決算清單、驗收單、施工前、施工中和完工后照片）。上級扶貧資金從下達(dá)之日起，原則上在一年內(nèi)全部形成支出。第三條 本辦法適用于使用上述財政扶貧資金建設(shè)的各類開發(fā)項目。項目實施方案應(yīng)明確項目實施的組織方式、實施步驟、項目資金使用的詳細(xì)概算、實施報賬所需的票據(jù)類型。對不符合財政扶貧資金使用規(guī)定及不符合財經(jīng)法規(guī)的支出，有權(quán)拒付。項目實施結(jié)束后，項目實施單位必須將項目從申報至竣工驗收各個環(huán)節(jié)的文件資料，按照時間順序歸檔、立卷并裝訂成冊，作為項目驗收、運行維護(hù)和審計監(jiān)督的重要依據(jù)。第二十五條 驗收標(biāo)準(zhǔn)。第五條 地方政府應(yīng)按不低于中央財政安排資金額度30%的比例落實配套資金。地方各級、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項目管理費和其他費用。(一)揮霍、浪費、截留、克扣、擠占財政扶貧資金的；(二)配套資金不足的；(三)同一項目多頭申報、多頭申請資金的。中央財政及財政監(jiān)察部門將不定期地組織檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，視情況予以處置。對貧困地區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)經(jīng)費可根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際需要，結(jié)合具體扶貧項目進(jìn)行安排。第五條 市財政專項扶貧資金項目按建設(shè)內(nèi)容分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)等類型。專項扶貧資金項目嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”規(guī)定，除市政府指定的項目外，項目審批權(quán)限一律下放到縣（市、區(qū)）。投勞籌資要明確到戶到人，并在項目實施區(qū)公示。、投資概算、效益分析及檢查驗收辦法。項目村要成立質(zhì)量監(jiān)督小組做好質(zhì)量監(jiān)督，市、縣有關(guān)部門做好指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。、扶貧開發(fā)政策及扶貧項目資金管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工的。第三十條 驗收方法。驗收合格移交后，項目主管部門要及時制定管護(hù)制度和責(zé)任人，確保項目管護(hù)主體。2014年10月31日第五篇：南城統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金南城縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金使用管理辦法為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金使用與管理，提高財政涉農(nóng)扶貧資金的使用效益，切實推進(jìn)涉農(nóng)扶貧資金整合工作，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)《江西省統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施方案》的通知(贛府廳發(fā)?2016?64號)和縣政府辦公室印發(fā)《南城縣2017年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施方案》的通知(城府辦字?2017?45號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第三十八條 監(jiān)測評價。要及時向項目主管部門移交，完善相關(guān)手續(xù)到縣財政專戶報賬撥付資金。縣級扶貧部門在收到驗收申請后，應(yīng)組織驗收小組對符合條件的項目在30個工作日內(nèi)開展驗收工作。由項目縣財政專帳核算，?？顚Ｓ?。市、縣扶貧部門設(shè)立投訴電話，接受投訴并及時處理。沒有行業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的到戶項目可通過村民代表大會確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目原則上以發(fā)放生產(chǎn)資料方式兌現(xiàn)補(bǔ)助為主；到戶居住環(huán)境建設(shè)項目實行先建后補(bǔ)。預(yù)算規(guī)模較大的項目由項目業(yè)主委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。扶貧項目報批計劃一經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)即為項目執(zhí)行計劃。第八條 申報材料。德陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組aa2014年10月31日德陽市財政專項扶貧資金項目管理辦法第一章 總則第一條 按照市委辦、市府辦《關(guān)于設(shè)立德陽市財政專項扶貧資金的通知》精神，為加強(qiáng)德陽市財政專項扶貧資金(以下簡稱專項扶貧資金)項目管理，提高項目工程建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《四川省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施管理辦法》、《四川省財政專項扶貧項目管理辦法》和《德陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見（2011—2020年）》等文件規(guī)定，結(jié)合我市扶貧開發(fā)的實際，制定本辦法。二、制定《財政扶貧資金管理辦法》的指導(dǎo)思想和基本思路，對實際工作需要但現(xiàn)行管理制度又沒有規(guī)定，或者不夠明確的，進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。第二十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第十八條 扶貧項目在地方各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，各部門要相互配合，相互協(xié)作，明確責(zé)任，各司其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。第三章 資金使用第八條 以工代賑資金和新增財政扶貧資金全部用于國定貧困縣。已檢查驗收合格的項目，項目實施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）必須組織項目受益群眾及相關(guān)單位共同搞好后續(xù)管護(hù)，發(fā)揮好項目的效益?？h扶貧辦對同一批次的項目確定統(tǒng)一的縣級驗收時間，內(nèi)項目集中驗收不超過三次。第十五條 項目公示制度。實施方案未經(jīng)縣級批準(zhǔn)的項目，不得撥付項目資金。申報財政扶貧資金項目，須報送《貴州省財政扶貧資金項目申報書》、項目受益區(qū)村民代表大會參會代表簽字的會議紀(jì)要一式兩份，同時提供項目申報書電子文檔，報縣扶貧辦審查。：未列入項目計劃、未按要求進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購（自建項目除外）、未驗收或驗收不合格、報賬手續(xù)及附件不全、資金使用不合規(guī)等項目。脫貧攻堅項目資金實行預(yù)撥制，即將涉農(nóng)整合資金提前撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可按工程進(jìn)度要求，分別以項目動工和項目驗收為時間節(jié)點，分階段撥付項目資金。二、項目實施按照《永豐縣脫貧攻堅工程項目“綠色通道”實施細(xì)則》（永府字〔2017〕30號）文件精神執(zhí)行。對在規(guī)定時間內(nèi)未撥付的資金作為存量資金繳入縣國庫（除質(zhì)量保證金外）。第二章 財政扶貧資金項目申報第四條 申報程序。由于財政扶貧項目資金是補(bǔ)助性質(zhì)的且投入標(biāo)準(zhǔn)較低，在項目實施過程中除橋梁、隧道等專業(yè)性強(qiáng)工程項目外，其它項目不允許以工程發(fā)包的形式組織實施。第十四條 項目報賬制管理。第五章 財政扶貧資金項目驗收第二十條 驗收依據(jù)。按批準(zhǔn)的項目計劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，驗收評定結(jié)果分為“優(yōu)良、合格、不合格”三個等級。地方配套資金包括財政和部門的配套資金。項目管理費使用管理，另行規(guī)定。第二十四條 對騙取、套取、挪用、貪污財政扶貧資金的行為，要如數(shù)抵減下?lián)芸?，并依法對單位和直接?zé)任人員進(jìn)行處罰。本辦法自頒布之日起執(zhí)行。但要