【正文】 因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關(guān)注的話題。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項，是黨中央作出的一項重大決策。其主要表現(xiàn)形式是單位或個人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實物回扣方式的促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、酒巴包廂享樂、提供出國機(jī)會及風(fēng)景旅游觀光；為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到賤踏。我國改革開放以后，經(jīng)濟(jì)競爭日漸激烈。健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢力度，完善金融監(jiān)管體系，促使市場經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個突出問題。商業(yè)賄賂既是違法犯罪行為，又是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。具體的操作主要可以從以下方面展開：一是進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確各相關(guān)部門的職能分工，做到各司其職，各盡其責(zé)。要健全金融管理制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，完善金融監(jiān)管體系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。以正面典型引導(dǎo)國家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè)，樹立誠實守信的商業(yè)觀，廉潔從政的權(quán)力觀。如果其賴帳、行賄惡行沒有被暴光，而且屢試不爽，那么正當(dāng)經(jīng)營的企業(yè)就會失去信心，很可能轉(zhuǎn)而效仿，必須通過建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入與退出制度，將其擋在市場的大門之外，或者及時將其清理出去，從而減少商業(yè)賄賂發(fā)生的幾率。增設(shè)剝奪、限制從業(yè)資格刑，增設(shè)罰金刑，擴(kuò)大罰金，沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑的使用范圍。必須認(rèn)識到商業(yè)賄賂是一個社會問題，應(yīng)由各部門和社會各界齊抓共管。廣泛宣傳黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄...、價值觀和法制觀念。并通過開展打擊商業(yè)賄賂的專項活動，突出抓重點領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量查處大案要案，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)典型并進(jìn)行暴光。要增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大公開辦事范圍，讓群眾享受充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇和和監(jiān)督權(quán)。同時，還要加強(qiáng)執(zhí)法部門內(nèi)部協(xié)作，使各部門在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂線索能及時移送責(zé)任部門進(jìn)行查處，形成治理商業(yè)賄賂行動的整體合力。必須采取有效的控防措施，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，處理好長期性和階段性的關(guān)系。進(jìn)一步完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律、法規(guī)。其次要加強(qiáng)財務(wù)、政務(wù)公開，對各種款項收支使用情況必須公開詳實內(nèi)容。商業(yè)賄賂以排擠競爭對手為目的，通孛艿姆絞較蚋鋈嘶虻ノ恢Ц恫莆錚淥兜慕鴝羈釹鍆ǔＲ暈痹觳莆窕峒普時〉確欠ㄐ問澆醒詬?。虡I(yè)賄賂行為目的明確化。商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費者負(fù)擔(dān)，造成社會財富的巨大浪費。筆者根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢，提出以下對策。結(jié)合當(dāng)前治理商業(yè)賄賂的形勢加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度，檢查人民銀行系統(tǒng)干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī)，以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定 的情況，有針對性地采取措施，促進(jìn)人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員（其中包括國家工作人員）。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有完善的信用制度，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。治理商業(yè)賄賂是一項經(jīng)常性的工作要付諸于實踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的影響，要盡可能使治理措施更加有效。此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。僅2003年，“天之驕”就累計“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項，申報專利150項。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強(qiáng)制性清退出市場?！斗瓷虡I(yè)賄賂法》之后，要通過國務(wù)院行政法規(guī)，細(xì)化《反商業(yè)賄賂法》中的有關(guān)內(nèi)容，解決涉及到多個部門的反商業(yè)賄賂問題。二、治理商業(yè)賄賂的對策第一，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入與退出制度在建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度方面，最重要的是確立嚴(yán)格而明確的市場準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場主體的經(jīng)營資格。自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進(jìn)地方藥品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)工作，并于2002003年，完成了所有地方標(biāo)準(zhǔn)品種轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準(zhǔn)字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進(jìn)行藥品注冊工作。2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務(wù)，其職務(wù)由邵明立接任。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計、基本建設(shè)管理專項審計、財務(wù)資產(chǎn)管理專項審計、大宗物品采購審計等。針對日益嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)商業(yè)賄賂形勢，建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律，制定專門的《反商業(yè)賄賂法》，加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰的額度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。同時，商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對方單位。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。對查處接受商業(yè)賄賂的人民銀行系統(tǒng)工作人員要給予黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分或者經(jīng)濟(jì)處罰，對觸犯刑法的要配合司法機(jī)關(guān)做好立案偵查。治理商業(yè)賄賂是一項系統(tǒng)工程，需要通盤考慮和部署。公平合理的競爭有利于實現(xiàn)資源配置。由于市場機(jī)制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運用黨紀(jì)、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護(hù)黨的形象，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是非常必要和迫切的。，加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督制約。增大商業(yè)賄賂行為的成本，使行賄者和受賄者在法律制裁為著得不償失，使商業(yè)賄賂在經(jīng)濟(jì)上失去吸引力。必須堅持正確的治理方針：教育、制度、監(jiān)督并重。各執(zhí)法部門建立協(xié)作機(jī)制，使司法、行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)商業(yè)賄賂犯罪的信息及時提供，從而形成信息共享，工作互動。深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革，規(guī)范行政行為，減少政府部門及其工作人員對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，倡導(dǎo)群眾檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂犯罪，設(shè)立舉報獎勵基金，提高人民群眾參與打擊商業(yè)賄賂犯罪的積極性。加強(qiáng)以八榮八恥為主要內(nèi)容的道德觀教育，時刻保持政治上的清醒。標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。三是要調(diào)整對治理商業(yè)賄賂的授權(quán)，解決案件管轄方面的漏洞，增強(qiáng)懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的整體效能。在內(nèi)部，首先有重大事項要集體研究，不能讓個別權(quán)力集中。強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。完善法律規(guī)定，構(gòu)建懲治預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的工作機(jī)制。對從事商務(wù)活動的單位和個人建立誠信檔案查詢系統(tǒng)，將行