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江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例(專業(yè)版)

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【正文】 應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的,接收單位應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,并告知投訴人、舉報人。第三十五條市、區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持對農(nóng)業(yè)固體廢物進行綜合利用。(二有相應(yīng)的處置技術(shù)和二名以上專業(yè)技術(shù)人員。禁止偽造、出借、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。開發(fā)利用土地,有下列情形之一的,開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有資質(zhì)的單位進行環(huán)境影響評估,評估受污染的程度,并明確修復(fù)和處置的要求,按照污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則進行修復(fù)和處置:(一化工、印染、電鍍等單位停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷后的原址。第七條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險廢物、有害廢物和電子廢物的單位,應(yīng)當(dāng)在第一季度向環(huán)境保護行政主管部門申報當(dāng)年固體廢物預(yù)計產(chǎn)生的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。自行就地處置醫(yī)療廢物,不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由省人民政府制定。所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆?,并組織有關(guān)部門采取有效措施,根據(jù)需要疏散人員,控制現(xiàn)場,責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進一步污染環(huán)境的作業(yè)活動,消除危害。轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的轉(zhuǎn)移計劃執(zhí)行。禁止任何單位和個人非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標準的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。第十七條 污染土壤實行環(huán)境風(fēng)險評估和修復(fù)制度。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對進口固體廢物利用活動的監(jiān)督檢查。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護目標責(zé)任制,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護目標管理,并作為政府主要負責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。對暫扣的設(shè)備和物品,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;造成 損毀的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,對電子廢物進行拆解、利用和處置,防止污染環(huán)境。退役費用未列入投資概算的,可以從處置收費中預(yù)提一定比例的費用作為退役費用,列入經(jīng)營成本。禁止將危險廢物提供或者委托給個人或者無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置。第二十九條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù):(一不同單位之間轉(zhuǎn)移危險廢物的。第二十三條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(市、區(qū)集中處置的機制,對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置給予財政補助和支持。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃由市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序組織編制,經(jīng)上一級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查后,報同級人民政府批準實施。申報登記事項發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向原登記機關(guān)申報。第二篇:新法規(guī)江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例.第一章總則第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第四十五條 從事廢棄電器電子產(chǎn)品以外的電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營活動的單位(包括個體工商戶),符合國家規(guī)定條件的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門列入拆解、利用、處置單位名錄或者臨時名錄,并向社會公布。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放,不得擅自棄置、填埋。第二十九條 申請轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)危險廢物接受單位持有危險廢物經(jīng)營許可證,并同意接受;(二)危險廢物的包裝、運輸符合國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和要求;(三)有防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑垃圾消納場地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。第十三條 任何單位和個人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者,不得設(shè)置地區(qū)障礙,干擾固體廢物收集、貯存、運輸和處置的正常經(jīng)營活動。新聞單位應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,增加投入,加強技術(shù)力量,建立和完善環(huán)境保護目標責(zé)任制,提高固體廢物污染環(huán)境防治能力。全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地處置固體廢物的需要,統(tǒng)籌安排,合理布局,由省發(fā)展和改革部門會同環(huán)境保護等有關(guān)部門編制,報經(jīng)省人民政府批準后實施。第十八條 推行生活垃圾分類收集。對已經(jīng)建成運行的生活垃圾處置設(shè)施,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生標準進行無害化等級評定。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。有害廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)部門制定并公布。第七章 附則第五十一條 固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。第六條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治知識的宣傳教育,倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和生活方式。生活垃圾處置費具體收費標準由設(shè)區(qū)的市、縣(市人民政府價格行政主管部門會同財政、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定,報同級人民政府批準后組織實施,并報省人民政府價格、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。倡導(dǎo)凈菜上市、文明用餐,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。第二十七條有下列情形之一的,產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報并相應(yīng)調(diào)整危險廢物管理計劃:(一所產(chǎn)生的危險廢物類別發(fā)生變化的。移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險廢物的審批結(jié)果向社會公開,并定期報告上一級環(huán)境保護行政主管部門。第三十七條大專院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室廢物分類、登記管理制度,加強對所屬實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室廢物的管理,防止其污染環(huán)境、危害公眾健康。第四十三條污水處理產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理產(chǎn)生污泥管理臺賬,按照有關(guān)規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。第五十條違反本條例規(guī)定,無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理,適用本條例。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案,并按向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記。第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物,無能力自行處置的,應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置,并支付處置費用;無能力自行處置又不依法委托處置的,環(huán)境保護行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置,處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個人承擔(dān)。不具備集中處置條件的偏遠山區(qū)、海島的農(nóng)村,經(jīng)縣級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。第三十四條 轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)向有批準權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交下列材料:(一)擬轉(zhuǎn)移危險廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時間、主要危險廢物成分等基本情況;(二)運輸單位具有運輸危險貨物資格的證明材料;(三)接受單位具有利用和處置危險廢物資格及同意接受的證明材料;(四)危險廢物利用和處置方案。不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠山區(qū)、海島的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門同意,可以自行就地處置醫(yī)療廢物。省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標準和鑒別方法。第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定,未對被污染土壤進行清理和處置,或者清理、處置后不符合環(huán)境保護要求而開發(fā)利用土地的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。第四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,采取有利于固體廢物綜合利用的政策和措施,增加資金投入,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(三利用滲井(坑、溶洞、河灘(岸等處排放、傾倒固體廢物。暫時不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,分類安全存放或者按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定處置。第二十三條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消除污染的處理。機關(guān)、企事業(yè)單位處理電子廢物,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定,交列入電子廢物拆解利用處置單位名錄的單位處置。(六依法查處固體廢物污染環(huán)境的行為。第四十二條違反本條例第十二條規(guī)定,對被污染的土壤未進行修復(fù)和處置。(四定期發(fā)布固體廢物種類、數(shù)量、處置等相關(guān)信息。第三十條從事電子廢物拆解、利用、處置的單位,應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營登記制度,定期向環(huán)境保護行政主管部門報告電子廢物數(shù)量、來源、流向、拆解、利用、處置情況。不可利用再生的危險廢物,不得轉(zhuǎn)入本市貯存、填埋、處置。第十五條單位對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)加以利用。第十條禁止下列行為:(一在自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域排放、貯存、處置固體廢物。放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。第五十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,處以罰款:(一)違反本條例第十一條第三款規(guī)定,買賣或者轉(zhuǎn)讓進口固體廢物的;(二)違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,回收利用醫(yī)療廢物的;(三)違反本條例第四十四條規(guī)定,未經(jīng)批準利用和處置有害廢物,或者未按照環(huán)境保護的規(guī)定利用和處置有害廢物的;(四)違反本條例第四十八條規(guī)定,不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的。對暫扣的設(shè)備、交通工具和物品,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;造成損毀的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。法律、行政法規(guī)對利用危險廢物申領(lǐng)經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十七條 農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置實行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(市、區(qū))處置的原則。從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動的單位和個人,在回收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃,指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人利用沼氣、制造有機復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。第五十五條 本條例自 2010 年 1 月 1 日起施行。第四十八條違反本條例規(guī)定,不按照規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。第五章其他固體廢物污染環(huán)境的防治第四十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織建設(shè)水處理產(chǎn)生污泥的區(qū)域性處置設(shè)施,研究、推廣水處理產(chǎn)生污泥處理處置技術(shù),引導(dǎo)綜合利用水處理產(chǎn)生污泥,促進水處理產(chǎn)生污泥的無害化處置。沒有國家標準、行業(yè)標準的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標準并報標準化行政主管部門備案。第三十一條轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報送移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急方案,報所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得服務(wù)許可證。省人民政府價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定固體廢物處置收費的管理辦法??h級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動的,還可以由發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門吊銷經(jīng)營許可證。第三十九條 鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)有關(guān)危險廢物的環(huán)境污染責(zé)任險;鼓勵和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險。已建危險廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施的安全防護距離內(nèi),不得新建環(huán)境敏感目標。生活垃圾處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)采用先進工藝和設(shè)備,符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、住宅開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商店等場所和公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生標準,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施??h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立工業(yè)固體廢物網(wǎng)上申報信息平臺。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。第十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監(jiān)測和評估,編制環(huán)境風(fēng)險評估報告,報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案;對原址土壤或者地下水造成污染的,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境修復(fù)。運輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運輸工具,按照規(guī)定的時間、線路運送到指定的消納場地。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,運輸單位不得承運,貯存、利用、處置單位不得接受。第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置單位不按時收集醫(yī)療廢物的,或者醫(yī)療廢物處置單位發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集不當(dāng)或者醫(yī)療廢物數(shù)量無故發(fā)生重大變化,應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門報告。第六章 法律責(zé)任第四十六條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不依法作出許可決定或者辦理批準文件的;(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接
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