【正文】 （十）實(shí)施隱患排查全員參與，嚴(yán)格按照隱患排查清單落實(shí)隱患排查。三、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行步驟成立組織機(jī)構(gòu)→編制體系文件→風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分→危險(xiǎn)源辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→確定控制措施→分級(jí)管控→編制隱患排查清單→風(fēng)險(xiǎn)告知→隱患排查→隱患治理→體系定期評(píng)審（一）成立組織機(jī)構(gòu)公司成立了以總經(jīng)理為組長，分管副總經(jīng)理為副組長，安全、裝備、生產(chǎn)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo)及各生產(chǎn)廠主要負(fù)責(zé)人為成員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各成員單位（部門）的具體工作職責(zé)，制定下發(fā)了 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)方案、管理制度、作業(yè)指導(dǎo)和考核辦法，公司和各單位（部門）充分利用專題會(huì)議、調(diào)度會(huì)等形式對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和考核通報(bào)，全力推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。二 隱患排查治理體系：企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素 在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理 上的缺陷。(分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過程。1）自上而下和自下而上：一是要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；二是貫徹執(zhí)行的力度。：（1）全員性；（2）動(dòng)態(tài)性；（3）整體性；（4）閉合性；（5）超前性；（6）可控性。1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)；2)現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))；4)決策失誤；：認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果的過程。6）全過程性原則：貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過程：設(shè)計(jì)、建設(shè)生產(chǎn)、報(bào)廢。：本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法：（1）工作任務(wù)分析法(2)事故致因機(jī)理分析法。風(fēng)險(xiǎn)分類：：特別重大風(fēng)險(xiǎn)；重大風(fēng)險(xiǎn)；中等風(fēng)險(xiǎn)；一般風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)。、供電風(fēng)險(xiǎn)概述機(jī)電、供電風(fēng)險(xiǎn)管理小組共有39項(xiàng)工作任務(wù)，167道工序。第一篇：本安體系應(yīng)知應(yīng)會(huì)本質(zhì)安全管理體系應(yīng)知應(yīng)會(huì)一、紅沙泉一號(hào)露天煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)概述紅沙泉一號(hào)露天煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理小組組織各單位/部門運(yùn)用工作任務(wù)分析法及事故機(jī)理分析法對(duì)全礦生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)工作地點(diǎn)的任務(wù)進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類。4項(xiàng)工作任務(wù)中有重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)2項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)25項(xiàng)，一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)12項(xiàng)，其 1中共有危險(xiǎn)源228個(gè)，人員方面210個(gè)、機(jī)器設(shè)備方面10個(gè)、環(huán)境方面2個(gè)，管理方面6個(gè)。：來自人員的風(fēng)險(xiǎn)；來自機(jī)器設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)；來自環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；來自管理的風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查的區(qū)別：隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。：要求員工具備相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，具有良好的安全素質(zhì)，不論在何時(shí)何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤。：以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)以人為本、全員參與的并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法：（1）工作任務(wù)分析法(2)事故致因機(jī)理分析法。：本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。2）全面性原則：一是指危險(xiǎn)源要全面，覆蓋所有的已知規(guī)律的危險(xiǎn)源；二是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有風(fēng)險(xiǎn)源。：潛在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷和管理缺陷危害因素）：設(shè)備設(shè)施采用安全檢查表法（簡稱SCL）；作業(yè)活動(dòng)采用工作危害分析法（簡稱JHA）；復(fù)雜工藝采用危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP））：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。：企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的有效落實(shí)情況，對(duì)本單位的事故隱 患進(jìn)行排查的工作過程。主要包括：日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查、重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查、事故類比隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查等。風(fēng)險(xiǎn)=可能性嚴(yán)重性。（二）編制體系文件、全員宣貫雙重預(yù)防機(jī)制初步建設(shè)階段。（十一）實(shí)施隱患整改隱患排查發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)于一般隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的責(zé)令責(zé)任單位立即整改，當(dāng)場(chǎng)整改不了，隱患排查單位下達(dá)整改通知單，給予一定期限限期整改，責(zé)任單位簽字蓋章確認(rèn)，整改完畢責(zé)任單位填寫隱患整改反饋單送排查單位，排查人員驗(yàn)收確認(rèn)，形成閉環(huán)管理。各單位對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)崗位的三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)告知，每個(gè)崗位以風(fēng)險(xiǎn)告知卡的形式進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)告知。— 1 — 2018年1月2018年3月雙重預(yù)防機(jī)制優(yōu)化改進(jìn)階段。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。重大事故隱患：危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理 方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。個(gè)體防護(hù)包括：①個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等；②便攜式可燃、有毒氣體檢測(cè)儀； ③正壓式空氣呼吸器；應(yīng)急控制包括：①緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；②通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果；③專職消防隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)伍級(jí)應(yīng)急物資；④現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消火栓、消防炮、洗眼器等洗消設(shè)施；⑤現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)應(yīng)急藥品等。：大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰；作業(yè)活動(dòng)應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)，重點(diǎn)考慮高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)）：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。填表的方法、監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法、舉報(bào)的方法、其他信息采集方法。：煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實(shí)施方案采用戴明的PDCA管理模式設(shè)計(jì)，PDCA循環(huán)強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)。非本質(zhì)型危險(xiǎn)源大多是由于人為原因造成的，對(duì)其控制需要依靠有效的管理。5）動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)不斷變化的環(huán)境（礦井地質(zhì)條件、人員狀況、機(jī)器裝備情況，不斷修訂、改進(jìn)。：（1）全員性；（2）動(dòng)態(tài)性；（3）整體性；（4）閉合性；（5）超前性；（6）可控性。：認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果的過程。風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。5項(xiàng)工作任務(wù)中有重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)3項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)2項(xiàng)，其中共有危險(xiǎn)源16個(gè)，人員方面11個(gè)