【正文】 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)征詢(xún)村民意見(jiàn)、建議制度一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)征詢(xún)村民意見(jiàn)和建議實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員聯(lián)系戶(hù)代表制度。特殊情況，可隨時(shí)召開(kāi)。二、村“兩委”應(yīng)當(dāng)支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)。六、民主評(píng)議。村民代表會(huì)議報(bào)告制度民主評(píng)議村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員每半年要接受黨員和村民代表的評(píng)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任委員因健康原因或其他原因超過(guò)三個(gè)月不能正常履行職責(zé)的，村級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行改選，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員因健康原因或其他原因超過(guò)六個(gè)月不能履行職責(zé)的，原來(lái)當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員的候選人可直接遞補(bǔ)為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，或村級(jí)黨組織履行報(bào)告通過(guò)村民代表會(huì)議改選部分監(jiān)督委員會(huì)成員，以保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)情況。戶(hù)部寨鄉(xiāng)前李海村在解決36畝林場(chǎng)土地承包問(wèn)題時(shí)，由于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，使每畝承包金由原來(lái)的120元攀升到420元，使村集體增加收入10萬(wàn)元，得到了群眾的擁護(hù)。從建立到完善，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。同年先后二次組織民政、農(nóng)業(yè)、組織等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委分管副書(shū)記赴山東、浙江等地學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。民主評(píng)議與對(duì)村干部民主評(píng)議一起進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。征用土地補(bǔ)償及分配、宅基地審批情況。由村報(bào)賬員審核報(bào)賬。其他由村民代表賦予的權(quán)利。嚴(yán)格請(qǐng)、銷(xiāo)假制度。主持對(duì)村委會(huì)及其成員和由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員的評(píng)議工作。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)，決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。民主評(píng)議可與對(duì)村干部述職評(píng)議和考核等一起進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。協(xié)助街道黨工委、政府、紀(jì)委對(duì)村委成員的述職述廉考評(píng)。在工作中要謙虛謹(jǐn)慎，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情。嚴(yán)禁將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章帶出，任何人不得將公章帶出私自使用。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)公開(kāi)的事項(xiàng)及內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和審查，并將審查情況及時(shí)反饋給村委會(huì)后進(jìn)行公開(kāi)。關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的決策情況。農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和籌資籌勞情況。在這種情況下，村務(wù)糾紛成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)、農(nóng)民上訪的熱點(diǎn)、干群關(guān)系緊張的焦點(diǎn)，出現(xiàn)了二種令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，統(tǒng)一了思想，大部分村對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立從最初的“要我建”變成的“我要建”。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一方面向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)，建議，監(jiān)督村兩委會(huì)的工作，另一方面向群眾廣泛宣傳兩委會(huì)決策形成的依據(jù)、背景和動(dòng)機(jī)的合理性，向群眾解釋疑惑，在村干部和村民之間搭建起了干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)義務(wù)一、向群眾宣傳黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)，以及村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督制度等，引導(dǎo)群眾依法行使民主權(quán)利。八、配合支持村 “兩委”正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織、村民委員會(huì)的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期向黨組織報(bào)告制度一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法開(kāi)展民主監(jiān)督工作，一般每月由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任代表村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村黨組織匯報(bào)一次工作，如遇特殊情況或重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告。三、考核獎(jiǎng)懲的基本原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年從“優(yōu)秀”等次的監(jiān)委會(huì)中評(píng)選出若干名“村務(wù)監(jiān)督標(biāo)兵”和“先進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。村“兩委”須就具體事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)議或提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決決定。四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審議監(jiān)督議題、決定問(wèn)題，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。六、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)和建議記錄、辦理和落實(shí)等情況要形成檔案資料，以備核查。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為會(huì)議召集人。八、對(duì)村級(jí)組織及其成員不按村管理制度規(guī)定做出的決定或決策，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提出修改和廢止建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)到位，村黨組織、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為，村內(nèi)無(wú)越級(jí)訪、集體訪現(xiàn)象，且監(jiān)委會(huì)全體成員在民主評(píng)議中滿(mǎn)意率達(dá)到85%以上的，可以評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)到位，村黨組織、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為，村內(nèi)無(wú)越級(jí)訪、集體訪現(xiàn)象，且監(jiān)委會(huì)全體成員在民主評(píng)議中基 本滿(mǎn)意率（滿(mǎn)意票加上基本滿(mǎn)意票再除以總票數(shù)）達(dá)到60%以上的，可以評(píng)定為“合格”等次；有以下情形之一的，評(píng)為“不合格”等次：（1）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行工作職責(zé)不力，村黨組織、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為；（2）未啟動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制，群眾意見(jiàn)大，發(fā)生越級(jí)訪或集體訪；（3）在民主評(píng)議中滿(mǎn)意率低于50%。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作考評(píng)激勵(lì)制度一、為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督和管理，激發(fā)廣大監(jiān)委會(huì)成員立足崗位、實(shí)施監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，提高監(jiān)督水平，制定本辦法。指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)據(jù)實(shí)填寫(xiě)工作履職、工作監(jiān)督等報(bào)表。六、積極聽(tīng)取，收集村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村“兩委會(huì)”轉(zhuǎn)達(dá)，并提出改進(jìn)工作的建議。七、對(duì)村 “兩委”不按法定程序作出的決定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委同意后，可召開(kāi)村民代表會(huì)議對(duì)決定事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。形成村村都有“紀(jì)檢委”，人人都能搞監(jiān)督，讓監(jiān)督與權(quán)力隨行，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的和諧氛圍，收到了良好的村級(jí)治理效果。為有效推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的落實(shí)，縣委成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把此項(xiàng)工作列為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逢會(huì)必講、下村必查。在農(nóng)村，村黨支部并沒(méi)有一改過(guò)去以行政為依托的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，依然習(xí)慣于“我說(shuō)你聽(tīng)、我定你辦”的領(lǐng)導(dǎo)模式，村黨支部書(shū)記仍然領(lǐng)導(dǎo)村里的一切，村黨支部和村民直選的村委會(huì)往往形成利益共同體，兩者之間的監(jiān)督就無(wú)從談起。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的資金的使用情況。如違法婚姻的處理，計(jì)劃生育指標(biāo)分配及其節(jié)育措施的落實(shí)情況，土地管理、農(nóng)村征兵、社會(huì)保障、社會(huì)治安等情況。督促村民執(zhí)行《村民自治章程》。建立公章使用登記冊(cè)，及時(shí)對(duì)公章使用時(shí)間、事由、人員等情況進(jìn)行登記。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。對(duì)不按村務(wù)管理制度規(guī)定作出的決定或決策，有權(quán)提出廢止建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)