【正文】 三要重視中小企業(yè)用地問題，應(yīng)該像對待大企業(yè)那樣對待中小企業(yè)。如果各級政府和有關(guān)部門能夠像對待大中企業(yè)那樣對待中小企業(yè)，采用財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)解決職工住房問題和文化生活問題，或者集中建設(shè)中小企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，中小企業(yè)的招工難問題就一定會迎刃而解。原因是有的職能部門減少了收入同時也減少了辦事的熱情。兩項資金占用偏高制約了企業(yè)資金的正常流轉(zhuǎn)。一是用工人數(shù)不足。盡管如此，由于犯罪分子并沒有得到實際的好處或者獲得利益，因此人們對這類職務(wù)犯罪沒有像對貪污賄賂犯罪那樣反感和憎惡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系從法律上已變成知道關(guān)系，而上級政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，工作任務(wù)安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)既無下推的環(huán)節(jié)，更無向上交的可能，工作難度可想而知。一是硬環(huán)境方面。應(yīng)當(dāng)充分利用媒體、新聞的輿論作用，向社會、公眾大力宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的行為特征和嚴(yán)重危害，通過聯(lián)動和互動的方式，營造反腐倡廉、反瀆職侵權(quán)的強大聲勢，為反瀆職侵權(quán)工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。二是加強內(nèi)部線索的聯(lián)系、移送工作，充分發(fā)揮檢察機關(guān)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、民事行政監(jiān)督、犯罪預(yù)防、反貪污賄賂等部門的職能作用，調(diào)動系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，對國家機關(guān)工作人員犯罪中涉及的瀆職侵權(quán)案件線索，移送反瀆職侵權(quán)部門及時受理，進(jìn)一步擴大瀆職侵權(quán)案件的線索來源。由于瀆職侵權(quán)案件具有權(quán)利與職務(wù)緊密相連的特征，部門和小集體利益導(dǎo)致的保護(hù)主義現(xiàn)象，妨礙了瀆職侵權(quán)案件的順利查處。應(yīng)當(dāng)充分利用媒體、新聞的輿論作用，向社會、公眾大力宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的行為特征和嚴(yán)重危害，通過聯(lián)動和互動的方式，營造反腐倡廉、反瀆職侵權(quán)的強大聲勢，為反瀆職侵權(quán)工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。反瀆職侵權(quán)工作的辦案重點應(yīng)當(dāng)選擇在黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界、人民群眾普遍關(guān)注的有影響、有震動的案件及涉及犯罪新領(lǐng)域、新罪名的案件上，滿足于辦小案、運氣案的想法，不能體現(xiàn)新時期反瀆工作的重要地位，背離了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和人民群眾的殷切期望，影響了檢察機關(guān)的整體形象。由于農(nóng)村二輪承包時遺留問題較多，加之國家重點項目征地和宅基用地矛盾，在土地流轉(zhuǎn)過程中，不可避免的又引發(fā)一些矛盾隱患，有的很尖銳。工作任務(wù)重且開展工作缺乏有效措施。檢察機關(guān)要以查處瀆職侵權(quán)案件，充分保護(hù)人權(quán)為己任，在執(zhí)法過程中，不但要發(fā)揮法律的懲戒功能，還要體現(xiàn)法律的保護(hù)功能；不但要保護(hù)國家、集體利益的安全，還要保護(hù)個體利益不受侵犯；不但要保護(hù)本國公民、法人、其他組織的恰相反，現(xiàn)行刑法對瀆職犯罪的刑罰規(guī)定過輕，與其造成的社會危害后果極不相當(dāng)，表現(xiàn)出“當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán)、罰不當(dāng)罪”。如何幫助企業(yè)有效解決問題，提升企業(yè)信心和應(yīng)對危機能力，成為我們面臨的一項重要任務(wù)。部分企業(yè)將融資轉(zhuǎn)向小額貸款公司和擔(dān)保公司，由于這些機構(gòu)貸款利率過高和手續(xù)繁瑣，企業(yè)融資成本大幅增加，只能用做緊急周轉(zhuǎn)的手段。用地不足成為企業(yè)發(fā)展的一塊“心病”。五是政府引導(dǎo)企業(yè)積極改善用工環(huán)境，提高工人待遇，培育先進(jìn)的企業(yè)文化，確保既有工人隊伍的穩(wěn)定。隨著工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，土地資源緊張狀況日益加劇。二是加大政府扶持力度，提升中小企業(yè)發(fā)展信心，尤其是對重點產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，在資金、技術(shù) 培訓(xùn)等要素上優(yōu)先給予扶持。要進(jìn)一步深化銀企合作平臺建設(shè)，引導(dǎo)促進(jìn)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的有效信貸投入，改善企業(yè)融資環(huán)境。要保持今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，迫切需要提升企業(yè)載體的生產(chǎn)信心。一是原材料購進(jìn)價格和工業(yè)品出廠價格“倒掛”造成企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高。眾和紡織公司擴能改造也是經(jīng)常被招工難所困擾。同時由于偵查手段相對滯后，證據(jù)收集不扎實、不充分導(dǎo)致公訴不力，從而影響整個案件的量刑，也導(dǎo)致了案件判決的輕刑化。在各級政權(quán)機關(guān)的整個干部隊伍中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是干部隊伍中的群眾，是最具有民眾化的干部，不但身份結(jié)構(gòu)不一，有公務(wù)員、有全額事業(yè)干部、有全額事業(yè)工人。二是軟環(huán)境方面。二是加強內(nèi)部線索的聯(lián)系、移送工作，充分發(fā)揮檢察機關(guān)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、民事行政監(jiān)督、犯罪預(yù)防、反貪污賄賂等部門的職能作用，調(diào)動系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，對國家機關(guān)工作人員犯罪中涉及的瀆職侵權(quán)案件線索，移送反瀆職侵權(quán)部門及時受理，進(jìn)一步擴大瀆職侵權(quán)案件的線索來源。由于瀆職侵權(quán)案件具有權(quán)利與職務(wù)緊密相連的特征，部門和小集體利益導(dǎo)致的保護(hù)主義現(xiàn)象，妨礙了瀆職侵權(quán)案件的順利查處?，F(xiàn)階段反瀆職侵權(quán)工作中，存在畏手畏腳、求穩(wěn)怕錯的消極思想。反瀆職侵權(quán)工作的辦案重點應(yīng)當(dāng)選擇在黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界、人民群