【正文】 各街道辦事處、各有關(guān)部門要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開(kāi)展。完善覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)的三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。貸款期限不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可延期1次，展期1年。本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在本地勞動(dòng)保障部門審核認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到規(guī)定課時(shí)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，給予全額補(bǔ)貼。對(duì)依托農(nóng)家院落創(chuàng)辦“農(nóng)家樂(lè)”的，免收地方各項(xiàng)稅費(fèi)。第五篇：克拉瑪依區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作草案克拉瑪依區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作草案為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，和新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳“關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型縣（市）”的要求，為開(kāi)展我區(qū)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的就業(yè)工作，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作深入開(kāi)展，特制定本草案如下。成熟型務(wù)工人員及絕大多數(shù)新生代務(wù)工人員的就業(yè)是相對(duì)穩(wěn)定的，存在就業(yè)困難的人群主要是部分新生代務(wù)工人員和年齡偏大、技能缺乏的務(wù)工人員。通過(guò)我們近幾年對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作初見(jiàn)成效，部分創(chuàng)業(yè)者走上了小康富裕之路，通過(guò)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不僅使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，而且改善了人民群眾的生活質(zhì)量。（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在培訓(xùn)方法上，運(yùn)用推廣國(guó)際勞工組織研發(fā)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)(siyb)”等行之有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式；在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)和企業(yè)管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，幫助他們創(chuàng)新觀念，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，掌握創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)的基本能力，提升經(jīng)營(yíng)管理能力。提高農(nóng)民工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，建議農(nóng)民工領(lǐng)取失業(yè)金待遇與城鎮(zhèn)居民同工同酬，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“五險(xiǎn)合一”資源共享。二是要加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當(dāng)提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限。二是進(jìn)一步提升基層服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。二是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍依然較窄。當(dāng)前，且人數(shù)每年以1000人左右遞增，導(dǎo)致我縣在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員減少。聘任30名金融企業(yè)專家、講師教授及成功創(chuàng)業(yè)人士等組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)。積極探索公益性崗位開(kāi)發(fā)機(jī)制，規(guī)范公益性崗位管理，自2019年以來(lái)，將城市保潔、保綠、保衛(wèi)、保暢等4688個(gè)崗位開(kāi)發(fā)為公益性崗位，累計(jì)安置就業(yè)困難人員4688人次，為促進(jìn)城市管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)定和保障民生發(fā)揮了重要的作用。勞動(dòng)者要主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的趨勢(shì)，通過(guò)開(kāi)辦中小型公司、企業(yè)等多種形式以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。***社區(qū)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)管理處拿出部分門面房安置吸納社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)人員，目前已吸納自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶85戶，帶動(dòng)就業(yè)230人，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及日用百貨、服裝、文具、餐飲、醫(yī)療等。1630周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)人，調(diào)查失業(yè)率%。開(kāi)展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就是把有志創(chuàng)辦企業(yè) 的創(chuàng)業(yè)者組織起來(lái)，為其提供創(chuàng)辦企業(yè)、管理企業(yè)系統(tǒng)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)了解創(chuàng)辦一個(gè)小企業(yè)所需要掌握的基本知識(shí)，學(xué)會(huì)如何科學(xué)的管理和經(jīng)營(yíng)好一個(gè)企業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，盡快達(dá)到以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目的。三是促進(jìn)民間資金互助、創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體，支持村民投資運(yùn)輸、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。黨的十七大報(bào)告提出，要“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。最近，我們就以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的情況進(jìn)行了調(diào)研。所以，應(yīng)該不斷完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人去自主創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。四、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作對(duì)策建議當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)的主要任務(wù)就是要實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)政策，逐步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模和就業(yè)道，改善創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的就業(yè)觀，使更多的城市失業(yè)者(包括高校畢業(yè)生和初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民等有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，有合法的創(chuàng)業(yè)渠道，并通過(guò)艱苦勤奮的努力，不僅使自己成為完成就業(yè)，還在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決更多人的就業(yè)問(wèn)題。并利用品牌效應(yīng)，鼓勵(lì)有意向自主創(chuàng)業(yè)人士積極參與合伙、加盟經(jīng)營(yíng)。黨的xx大報(bào)告提出，要“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是促進(jìn)民間資金互助、創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體，支持村民投資運(yùn)輸、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就是把有志創(chuàng)辦企業(yè)包含各類專業(yè)文獻(xiàn)、各類資格考試、幼兒教育、小學(xué)教育、生活休閑娛樂(lè)、高等教育、文學(xué)作品欣賞、應(yīng)用寫作文書、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告87等內(nèi)容。取得高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職業(yè)資格證書的分別為4人、44人、7884人。二、存在問(wèn)題我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但深入分析來(lái)看，也還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出?！傲憔蜆I(yè)”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體普遍存在就業(yè)能力不高、學(xué)習(xí)新技能愿望不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意愿淡薄等問(wèn)題。二是少數(shù)基層就業(yè)服務(wù)工作人員素質(zhì)不高，只滿足于上級(jí)交辦的工作，工作主動(dòng)性、積極性不高。(三)壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大對(duì)困難人員就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的資金爭(zhēng)取力度，積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進(jìn)一步提高再就業(yè)工作效能。同時(shí)健全完善社會(huì)化、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。結(jié)合信用社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)貸款申請(qǐng)人的誠(chéng)信教育，跟蹤了解資金使用狀況，逐步建立創(chuàng)業(yè)者誠(chéng)信檔案，提高其誠(chéng)實(shí)守信、按期還貸意識(shí)和資金運(yùn)作能力。創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，是就業(yè)再就業(yè)工作的重要組成部分。在新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)下，我們?cè)谂嘤?xùn)課程上和培訓(xùn)實(shí)踐上都加大了創(chuàng)業(yè)方面的課時(shí)設(shè)置，同時(shí)將免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生，并且為每一位學(xué)員建立創(chuàng)業(yè)扶持規(guī)劃，從創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)管理方面對(duì)受訓(xùn)者加以創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持，充分發(fā)揮以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)?，F(xiàn)階段，勞動(dòng)力資源和企業(yè)需求已步入動(dòng)態(tài)平衡，即逐步向供小于求的方向轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)行業(yè)企業(yè)在本區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。對(duì)材料齊全的，及時(shí)辦理；材料不全的，跟蹤服務(wù)。對(duì)本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運(yùn)作1年以上的，根據(jù)吸納本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（五）實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地租金補(bǔ)貼。（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推介。強(qiáng)化目標(biāo)考核。引導(dǎo)食品加工園區(qū)、民營(yíng)科技園區(qū)開(kāi)辟2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。（八）建立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。（二）加大財(cái)政資金支持力度。對(duì)共同出資開(kāi)辦注冊(cè)資本數(shù)額在10萬(wàn)元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到1萬(wàn)元即可登記。（四）鼓勵(lì)大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。二是公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平還不夠?qū)I(yè)，還需要進(jìn)一步建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。我們?cè)趧?chuàng)業(yè)者選好項(xiàng)目和做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃后，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系小額貸款中心，為其提供智力支持的同時(shí)還提供資金扶持。一、工作開(kāi)展情況及取得的成效（一）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。依托工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建設(shè)一批相對(duì)集中的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化，幫助其在市場(chǎng)和基地內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力，為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做強(qiáng)做穩(wěn)做大企業(yè)奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心具體組織實(shí)施，縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣工商局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣教育局及其他社會(huì)組織積極配合。三是從實(shí)效性出發(fā)，把各單位的項(xiàng)目培訓(xùn)整合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)配置，充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，節(jié)約培訓(xùn)資源，發(fā)揮最大社會(huì)效益。三是努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員的工作經(jīng)費(fèi)，提高基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性。一是企事業(yè)單位參保意識(shí)不強(qiáng)。因此，要做好這部分人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，需要大量的就業(yè)啟動(dòng)資金，此外，勞動(dòng)力總量供大于求、就業(yè)結(jié)構(gòu)性、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引發(fā)的城鄉(xiāng)就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)難、弱勢(shì)群體就業(yè)等矛盾十分突出，也是導(dǎo)致我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金缺口較大的主要原因。廣泛開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業(yè)崗位和逐漸便捷的就業(yè)服務(wù)中得到實(shí)惠。創(chuàng)新“課堂講授+模擬實(shí)訓(xùn)+政策講解+后續(xù)服務(wù)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，全面推行“培訓(xùn)—就業(yè)—服務(wù)”工作新機(jī)制，大力開(kāi)展我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等工作。為更好的做好街道創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，當(dāng)前及今后一段時(shí)期我打算做好以下幾個(gè)方面的工作:第一、要繼續(xù)完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策。三、開(kāi)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作對(duì)推動(dòng)街道第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極的作用。(1)從年齡結(jié)構(gòu)上看，1635周歲的人，3645周歲的人，4660周歲的人。勞動(dòng)者要主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的趨勢(shì)，通過(guò)開(kāi)辦中小型公司、企業(yè)等多種形式以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。***社區(qū)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)管理處拿出部分門面房安 3置吸納社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)人員，目前已吸納自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶85戶，帶動(dòng)就業(yè)230人，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及日用百貨、服裝、文具、餐飲、醫(yī)療等。1630周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)人，調(diào)查失業(yè)率%。街道城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)總計(jì)人，調(diào)查失業(yè)率%。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)為契機(jī)，建成了就業(yè)一條街。隨著國(guó)有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位分類改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)越來(lái)越成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。一、當(dāng)前街道就業(yè)基本情況(一)當(dāng)前街道城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)目前，街道城鄉(xiāng)勞動(dòng)年齡段人數(shù)共計(jì)人，其中男性人，女性人。所以，應(yīng)該不斷完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人去自主創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。四、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作對(duì)策建議當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)的主要任務(wù)就是要實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)政策，逐步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模和就業(yè)道，改善創(chuàng)